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司法統(tǒng)考急煞“律考迷”
本報(bào)記者卜聰 2001/08/09
被稱為繼高考、研究生考試之后中國第三大考試的律考，今年已悄然“謝幕”。消息一出，在社會(huì)上引起強(qiáng)烈反響，杭州原有律考報(bào)名點(diǎn)的電話被打爆了。杭州市司法局律管處還接待過好幾撥上門咨詢的人，都會(huì)詢問國家司法考試什么時(shí)候開始報(bào)名？具體什么時(shí)候考？考試大綱會(huì)不會(huì)有改變？考試形式會(huì)不會(huì)有變化？
不是改了，而是廢止了
律師資格考試一年比一年熱。中國政法大學(xué)原打算今年來杭州辦個(gè)律考輔導(dǎo)班，并請(qǐng)杭州市律師協(xié)會(huì)協(xié)助。7月上旬，中國政法大學(xué)的老師專程從北京來杭商討準(zhǔn)備工作。
但這次合作擱淺了。
不是因?yàn)殡p方談不攏，而是因?yàn)閺慕衲?月15日起，律師資格考試沒了。規(guī)則要重新制定。
7月15日，中國司法界出現(xiàn)了一次大規(guī)模革新：廢止律師資格考試，統(tǒng)一實(shí)行國家司法考試制度。
全國律師資格考試進(jìn)行了15年，被考生稱為中國“最難考、最正規(guī)”的考試。律師考試通過了，就能拿到律師執(zhí)業(yè)資格。盡管這幾年全國的通過率一般在10％上下，但還是有很多人懷揣律師夢(mèng)，到律師資格考場(chǎng)拼一拼。
法律工作者一向很強(qiáng)調(diào)概念的精確度。在杭州市司法局，律師管理處工作人員就一再糾正：全國律師資格考試不是改了，而是廢止了。
最高人民法院、最高人民檢察院、司法部于今年7月15日聯(lián)合發(fā)布了公告：九屆全國人大常委會(huì)第22次會(huì)議通過的《法官法》、《檢察官法》修正案規(guī)定，國家對(duì)初任法官、檢察官和取得律師資格實(shí)行統(tǒng)一的司法考試制度。
以前，初任法官、初任檢察官、律師資格考試是由最高人民法院、最高人民檢察院、司法部分頭舉行的。就像三家各不相干的考試一樣，法官、檢查官、律師上崗后，也是各干各的。
這種各不相干的關(guān)系看來要變變了。國家統(tǒng)一司法考試實(shí)行后，只要符合條件，法官、檢察官、律師這三種角色可以互換。
這是新的考試，雖然新的規(guī)則將重新制訂，但它和律師考試的那種親近性畢竟是抹不掉的。浙江省司法廳律師管理處的陳處長說，按分析看，進(jìn)入國家司法考試的考生中，約有90％的人是沖著律師職業(yè)來的，所以，成功走出統(tǒng)一考試的通道后，大部分人還是從事律師職業(yè)。
還有報(bào)名機(jī)會(huì)嗎？
從地方主管單位知道國家要實(shí)行統(tǒng)一司法考試，到考生知道這個(gè)消息，幾乎沒什么時(shí)間差。6月15日起，杭州開始律師資格考試報(bào)名。和往年一樣，報(bào)名有序地進(jìn)行著。報(bào)名原定到7月31日結(jié)束。
最高人民法院、最高人民檢察院、司法部三方在7月15日發(fā)布的公告，把那些還沒報(bào)名的人嚇出一聲冷汗。公告上雖然說：“已辦理報(bào)名手續(xù)的人員，視為辦理國家司法考試報(bào)名手續(xù)，繼續(xù)有效”，但前面還有一句，“2001年度律師資格考試報(bào)名從公告發(fā)布之日起停止進(jìn)行”。
這“停止進(jìn)行”四個(gè)字砸在沒報(bào)名的人心上，這顆心肯定是要狠狠抖上幾天的。首次國家司法考試的舉辦時(shí)間定在明年年初。這么一算，如果今年7月15日前沒報(bào)上名的，是不是就得等到明年報(bào)名，那不就得等到2003年才進(jìn)考場(chǎng)？對(duì)很多人來說，時(shí)間上虧不起。
杭州市司法局律師管理處副處長金關(guān)富介紹，這幾年的律考報(bào)名人數(shù)都是年增15％的，原先預(yù)計(jì)今年的報(bào)名數(shù)可能突破3000，到7月15日?qǐng)?bào)名前止，杭州（含各市、縣）的報(bào)名數(shù)為1685人。
那么多沒來得及報(bào)名的人怎么樣？公告發(fā)布后的一周時(shí)間，原有律考報(bào)名點(diǎn)的電話就沒怎么停過。杭州市司法局律管處還接待過好幾撥上門的人，有的捶胸頓足，有的邊哭邊罵自己：怎么就在這生死關(guān)頭懶了懶，早幾天來報(bào)名不就沒事了？
難道7月15日真成了考試之前額外的生死線？
打電話到處打聽的考生忽略了一個(gè)很重要的邏輯。他們的問法都是：律考報(bào)名停了，我們?cè)趺崔k？如果換個(gè)問法：國家司法考試什么時(shí)候開始報(bào)名？那些痛哭流涕的癡心人就完全可以收起眼淚了。
浙江省司法廳律師管理處陳處長說，律師資格考試的報(bào)名是提前截?cái)嗔耍⒉坏扔诒弧皵r住”的人就沒了機(jī)會(huì)，“肯定不可能只有這些人考，國家統(tǒng)一司法考試肯定還會(huì)安排報(bào)名時(shí)間。”也對(duì)，否則，那些準(zhǔn)法官、準(zhǔn)檢查官上哪兒報(bào)名？
有消息說估計(jì)新一輪報(bào)名會(huì)安排在九十月份，但也只是“估計(jì)”。究竟什么時(shí)間開始，沒有確切消息。
很多待解之謎
除了報(bào)名時(shí)間外，國家統(tǒng)一司法考試還有很多神秘之處。具體什么時(shí)候考？考試大綱會(huì)怎么變？考試形式會(huì)不會(huì)變……
目前，大家只能在三部門的“7·15”公告中盡最大的可能找答案。刨去蓋著最高人民法院、最高人民檢察院、司法部三個(gè)大章的那一頁，地方主管部門和考生，只能在薄薄兩頁紙、不到500字的范圍里找答案。
公告告訴大家，“國家司法考試的命題范圍原則上，依據(jù)司法部頒布的2001年度律師資格考試大綱和最高人民法院、最高人民檢察院頒布的初任法官、檢察官考試大綱、綱要確定，考試科目和考試內(nèi)容將依據(jù)三家共同制定的考試實(shí)施辦法作適當(dāng)調(diào)整，有關(guān)調(diào)整內(nèi)容及考試時(shí)間、組織方式等事宜由司法部另行通知。”
還有一個(gè)謎中之謎——大專學(xué)歷人員能不能參加司法考試？以往在律師資格考試的報(bào)名條件中，對(duì)學(xué)歷方面的要求不是很高，具有大專學(xué)歷的也能報(bào)考。杭州市司法局律師管理處副處長金關(guān)富介紹，隨著司法就業(yè)準(zhǔn)入要求的提高，各方都認(rèn)為遲早有一天，律師必須具有大學(xué)本科以上學(xué)歷。他說，新修訂的《法官法》和《檢察官法》對(duì)任職資格已經(jīng)提出本科學(xué)歷要求，接下來如果對(duì)《律師法》進(jìn)行修訂，本科要求也應(yīng)該是必然趨勢(shì)。對(duì)這一點(diǎn)，很多大專水平的考生其實(shí)是早有心理準(zhǔn)備的。這兩年，律考報(bào)名處于高溫狀態(tài)，一方面和律師職業(yè)越來越受重視有關(guān)；另一方面，也和專科考生想趁早考出本科文憑有關(guān)。實(shí)行統(tǒng)一司法考試后，國家會(huì)不會(huì)趁此機(jī)會(huì)，把法律從業(yè)者的準(zhǔn)入平臺(tái)調(diào)到同一學(xué)歷要求？
有消息說，首次國家統(tǒng)一司法考試可能在明年一二月考，新的大綱可能要到下個(gè)月出籠……諸般調(diào)整究竟什么時(shí)候公布？大專學(xué)歷人員究竟能不能考？司法部門人員也只能雙手一攤——我們也和大家一樣在耐心等消息。
律考“產(chǎn)業(yè)”比較平靜
多年來，律師資格考試熱帶動(dòng)了另外兩種熱——律考復(fù)習(xí)參考書銷售熱、律考培訓(xùn)班熱。
法律出版社的七本法律教材和中國政法大學(xué)出版的一本法規(guī)和大綱，是以往參加律考必備的權(quán)威性復(fù)習(xí)用書。杭州市新華書店慶春路購書中心去年就銷了200多套，這還不包括其他出版社五花八門的參考書。購書中心負(fù)責(zé)法律柜臺(tái)的張斌介紹，今年的律考用書是6月份到的，開始平均能賣10來套，銷量挺不錯(cuò)。考試改革的消息一出后，銷量并沒受大的影響。
張斌介紹，從法律出版社方面來的消息，針對(duì)明年首次國家統(tǒng)一司法考試的大綱，肯定還要出一本增補(bǔ)本，至于什么時(shí)候出，就不知道了。
杭州法律書店工作人員曹女士也作出了類似結(jié)論：目前的銷量沒受影響。
相對(duì)于書店、培訓(xùn)班的討論要熱鬧得多，但參加培訓(xùn)的人員整體心態(tài)都還算平穩(wěn)。今年第一次報(bào)名參加律考的小高說，現(xiàn)在的確是小道消息滿天飛，但就他看，大家并沒停止了復(fù)習(xí)。雖然考生們很關(guān)心明年考試的大綱到底會(huì)怎么定，考試難度會(huì)不會(huì)比往年的律考難，通過比率會(huì)不會(huì)升高點(diǎn)？但大家也都知道，與其猜這些目前誰也拿不出答案的問題，還不如安安心心復(fù)習(xí)。畢竟，考試的主要范圍就是已知的這些內(nèi)容。
癡心不改的老考生
59歲的永康老人施祖林還稱不上是全省年齡最大的考生，但他應(yīng)該算是參加律考次數(shù)最多的考生。看看這個(gè)律考迷的心態(tài)，也許有助于我們了解律考對(duì)大多數(shù)考生的吸引力。
施祖林在永康當(dāng)?shù)厥浅隽嗣拿赓M(fèi)代理人，已經(jīng)幫人打了20年的免費(fèi)官司。照法律規(guī)定，沒有取得律師資格的人，可以以公民身份出庭辯護(hù)或代理。從樂于助人這個(gè)角度來講，有沒有律師身份都無所謂。但老施鐵了心，他已參加過6年律考，就為了證明自己的法律知識(shí)是上檔次的。
6年里，他除了幫人打官司，幾乎每天都要在法律書里泡上10個(gè)小時(shí)。他一連三年跑到杭州參加培訓(xùn)班，去年還大老遠(yuǎn)跑到北京去培訓(xùn)了一個(gè)月。這一切，當(dāng)然都是自費(fèi)。老施樂此不疲，他是“全職”法律迷。
因?yàn)榈教帞堉鴰腿舜蚬偎镜氖拢偸且稚⒉簧倬Γ由戏煞ㄒ?guī)年年出新，考試內(nèi)容年年有變動(dòng)，所以老施一直拿不到理想成績，但他并沒因連考6年沒通過而泄氣。最近中央電視臺(tái)《夕陽紅》來給他拍了個(gè)片子，就是沖他這股癡心律考的勁兒來的。
今年，老施又報(bào)考了。當(dāng)然，他要參加的是明年的國家統(tǒng)一司法考試。
7月31日，老施笑著告訴記者一個(gè)壞消息：他患了膽囊癌。7月16日他拿到體檢結(jié)果，第二天，就在家人陪同下住進(jìn)了浙醫(yī)二院。
醫(yī)生很遺憾地告知老施，癌細(xì)胞已經(jīng)擴(kuò)散，不能動(dòng)手術(shù)了。老施卻對(duì)醫(yī)生連說謝謝，他覺得不動(dòng)手術(shù)反而能留出更多時(shí)間。老施樂呵呵地說，“知道得了癌，嚇是嚇了一跳，但人是遲早要死的，該干什么還得干什么。”至于這次考試，他說：“不僅要去考，而且一定要考好。”
本文來自8月日《今日早報(bào)》http://www.zjdaily.com.cn/node2/node802/node1155/node45069/index.html
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