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寧夏回族自治區(qū)固原市中級人民法院

刑 事 裁 定 書



（2010）固刑終字第27號

原公訴機(jī)關(guān)寧夏回族自治區(qū)固原市原州區(qū)人民檢察院。


上訴人（原審被告人）李淑玲，女， 1968年4月2日出生于寧夏固原市原州區(qū)，漢族，在職研究生，原系隆德縣委常委、組織部部長。曾于2003年6月至2007年12月任彭陽縣婦聯(lián)主席，捕前住銀川市開發(fā)區(qū)聚合公寓二單元101室。2009年7月31日因涉嫌犯貪污罪被刑事拘留，同年8月13日被依法逮捕。現(xiàn)羈押于甘肅省涇川縣看守所。
辯護(hù)人周永紅，大光明律師事務(wù)所律師。


寧夏固原市原州區(qū)人民法院審理寧夏固原市原州區(qū)人民檢察院指控的原審被告人李淑玲犯貪污、挪用公款罪一案，于2010年1月25日作出（2010）原刑初字第42號刑事判決。宣判后，被告人李淑玲不服，提出上訴。本院依法組成合議庭，審理了本案。本案經(jīng)合議庭評議并報本院審判委員會討論作出決定，現(xiàn)已審理終結(jié)。


原判決認(rèn)定：一、被告人李淑玲于2003年6月至2007年12月?lián)�任彭陽縣婦聯(lián)主席期間，利用虛假票據(jù)，先后6次從單位套出公款共計354 800.00元：
（一）2005年9月12日，被告人李淑玲指使他人以彭陽縣婦聯(lián)在彭陽縣白陽鎮(zhèn)仁彎村甘掌梁平田整地和種植樹木為名，虛開發(fā)票4張，套取“三八”綠色工程基地經(jīng)費(fèi)34 000.00元，用于沖抵被告人李淑玲在單位的個人借款。
上述事實(shí)，有公訴機(jī)關(guān)提交并經(jīng)當(dāng)庭舉證、質(zhì)證的下列證據(jù)予以證實(shí)：
1.彭陽縣婦聯(lián)會計憑證（4張稅務(wù)機(jī)關(guān)代開統(tǒng)一發(fā)票）。
2.證人張琴芳、徐楓蘭、楊慧、豐國勇、王寶珠、任萬才、張玉明等人的證言。
（二）2006年7月31日，彭陽縣發(fā)展計劃與貿(mào)易局撥付給彭陽縣婦聯(lián)科技培訓(xùn)費(fèi)50 000.00元。2007年1月，被告人李淑玲指使他人虛開資料印刷費(fèi)發(fā)票、虛開友聯(lián)村婦女培訓(xùn)班講課費(fèi)和友聯(lián)村婦女培訓(xùn)誤工補(bǔ)助費(fèi)，在單位賬上報支，套出公款50 000.00元，用于沖抵被告人李淑玲在單位的個人借款。
上述事實(shí)，有公訴機(jī)關(guān)提交并經(jīng)當(dāng)庭舉證、質(zhì)證的下列證據(jù)予以證實(shí)：
1.自治區(qū)發(fā)改委以寧發(fā)改地區(qū)（2004）913號文件和彭陽縣發(fā)展與計劃貿(mào)易局以彭計經(jīng)發(fā)（2004）252號文件、彭陽縣婦聯(lián)記賬憑證、彭陽縣發(fā)改局賬內(nèi)報賬資料（撥付款收據(jù)、進(jìn)賬單）、固原市工業(yè)產(chǎn)品銷售發(fā)票（彭陽縣福利宏達(dá)印刷廠銷售發(fā)票復(fù)印件）、彭陽縣紅河鄉(xiāng)友聯(lián)村婦女培訓(xùn)班講課費(fèi)花名冊、友聯(lián)村婦女培訓(xùn)誤工補(bǔ)助費(fèi)花名冊。
2.證人楊慧、李凡、張琴芳、徐楓蘭、楊改蘭、王俊鳳、扈志武、王紅梅、海連俊等人的證言。
（三）2007年6月15日，彭陽縣科技局撥付給彭陽縣婦聯(lián)科技培訓(xùn)費(fèi)50 000.00元。同年9月17日，被告人李淑玲指使他人虛開印刷資料費(fèi)發(fā)票、虛開培訓(xùn)費(fèi)和專家講課費(fèi)花名冊，于同年9月30日在單位賬上報支，套出公款50 000.00元，用于沖抵被告人李淑玲在單位個人借款。
上述事實(shí)，有公訴機(jī)關(guān)提交并經(jīng)當(dāng)庭舉證、質(zhì)證的下列證據(jù)予以證實(shí)：
1.彭陽縣婦聯(lián)記賬憑證、收款收據(jù)、進(jìn)賬單，彭陽縣科技局會計憑證，彭陽縣委會計憑證，寧夏增值稅普通發(fā)票（彭陽縣福利宏達(dá)印刷廠復(fù)印件），彭陽縣城陽鄉(xiāng)長城村菌菇栽培技術(shù)培訓(xùn)班講課費(fèi)花名冊，彭陽縣城陽鄉(xiāng)長城村菌菇栽培技術(shù)培訓(xùn)誤工補(bǔ)助花名冊，彭陽縣城陽鄉(xiāng)長城村菌菇栽培技術(shù)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)支出匯總表。
2.證人祁登明、楊慧、李志芬、李凡、王俊鳳等人的證言。
（四）2007年7、8月份，被告人李淑玲指使他人虛開購買機(jī)磚發(fā)票2張，在單位賬上報支，套出公款50 250.00元，用于沖抵被告人李淑玲在單位的個人借款。
上述事實(shí)，有公訴機(jī)關(guān)提交并經(jīng)當(dāng)庭舉證、質(zhì)證的下列證據(jù)予以證實(shí)：
1.彭陽縣婦聯(lián)記賬憑證，甘肅省慶陽市工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品銷售發(fā)票2張。
2.證人楊如芝、王百合、王百萬、張志敏、楊慧、楊改蘭、李凡等人的證言。
（五）2007年底，被告人李淑玲利用彭陽縣婦聯(lián)負(fù)責(zé)實(shí)施“大地之愛，母親水窖”項目工程之機(jī)，在驗(yàn)收彭陽縣孟塬鄉(xiāng)實(shí)施“母親水窖”工程時，指使孟塬鄉(xiāng)政府虛造兌付水窖和集雨場工程款花名冊，通過先付后返的手段，套取項目款158 400.00元。
上述事實(shí)，有公訴機(jī)關(guān)提交并經(jīng)當(dāng)庭舉證、質(zhì)證的下列證據(jù)予以證實(shí)：
1.彭陽縣婦聯(lián)撥款憑證（進(jìn)賬單），彭陽縣孟塬鄉(xiāng)政府“母親水窖”（集雨場）項目資金兌現(xiàn)花名冊，銀行現(xiàn)金支票及背書，2007年12月17日彭陽縣孟塬鄉(xiāng)人民政府章建波、楊如芝、趙金葉、徐秀梅共同簽字的“縣婦聯(lián)撥入2007年母親水窖及配套集雨場資金支付情況說明”。
2.證人章建波、楊如芝、趙金葉、王天珍、安維平、楊慧等人的證言。
（六）2007年底，被告人李淑玲利用彭陽縣婦聯(lián)負(fù)責(zé)實(shí)施“大地之愛，母親水窖”項目工程之機(jī)，在驗(yàn)收彭陽縣草廟鄉(xiāng)實(shí)施“母親水窖”工程時，指使草廟鄉(xiāng)政府虛造兌付水窖和集雨場工程款花名冊，亦通過先付后返的手段，套取項目款12 150.00元。
上述事實(shí)，有公訴機(jī)關(guān)提交并經(jīng)當(dāng)庭舉證、質(zhì)證的下列證據(jù)予以證實(shí)：
1.彭陽縣婦聯(lián)撥款憑證，彭陽縣草廟鄉(xiāng)政府會計憑證，付群眾水窖、集雨場費(fèi)用花名冊，銀行現(xiàn)金支票及背書。
2.證人劉勝利、沈繼剛、苗玉金、楊慧等人的證言。
（七）被告人李淑玲通過虛假票據(jù)套出公款354 800.00元后，僅有30 039.00元用于單位公務(wù)支出。
上述事實(shí)，有公訴機(jī)關(guān)提交并經(jīng)當(dāng)庭舉證、質(zhì)證的下列證據(jù)予以證實(shí)：
證人楊慧、楊改蘭、李凡等人的證言。
（八）案發(fā)后，固原市人民檢察院反貪污賄賂局在被告人李淑玲處依法扣押贓款76 300.00元，凍結(jié)被告人李淑玲銀行存款325 568.50元，所扣押和凍結(jié)的財產(chǎn)明顯超過被告人李淑玲的合法收入。
上述事實(shí)，有公訴機(jī)關(guān)提交并經(jīng)當(dāng)庭舉證、質(zhì)證的下列證據(jù)予以證實(shí)：
1.銀行存折、銀行儲蓄卡、中國人壽保險公司保費(fèi)保險單、中國建設(shè)銀行個人證券業(yè)務(wù)回單、基金交易卡、扣押物品清單。
2.證人高圭、李西平、李香玲、張潔、張紅、楊麗莉、李進(jìn)東等人的證言。
二、2007年11月30日，被告人李淑玲指使他人編造劉蘭虛假身份信息，為其個人辦理彭陽縣婦聯(lián)WFP4071項目貸款 50 000.00元。2007年12月5日，彭陽縣婦聯(lián)會計楊慧將這 50 000.00元從農(nóng)業(yè)銀行彭陽縣支行提出，以其本人名字存入該行后，將存折交給被告人李淑玲。2008年1月9日，被告人李淑玲將這50 000.00元取出后以其個人名字存入其他銀行，截止案發(fā)時尚未歸還。
上述事實(shí)，有公訴機(jī)關(guān)提交并經(jīng)當(dāng)庭舉證、質(zhì)證的下列證據(jù)予以證實(shí)：
1.書證：WFP4071項目小額信貸操作規(guī)程，彭陽縣WFP4071項目擔(dān)保借款合同、借款憑證復(fù)印件，農(nóng)業(yè)銀行彭陽縣支行賬務(wù)復(fù)印件。
2.證人楊慧的證言。
3.被告人李淑玲的供述。


原審法院認(rèn)為：被告人李淑玲的行為已構(gòu)成貪污罪和挪用公款罪。依照《中華人民共和國刑法》第九十三條、第三百八十二條第一款、第三百八十三條第一款第（一）項、第三百八十四條第一款、第六十九條、第六十四條，《最高人民法院關(guān)于審理挪用公款案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》第二條第（二）項、第三條，《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理職務(wù)犯罪案件認(rèn)定自首、立功等量刑情節(jié)若干問題的意見》之規(guī)定，判決：一、被告人李淑玲犯貪污罪，判處有期徒刑十年九個月；犯挪用公款罪，判處有期徒刑一年，合并刑期十一年九個月，決定執(zhí)行有期徒刑十一年;二、扣押、凍結(jié)的被告人李淑玲貪污的公款324 761.00元收繳國庫，挪用的公款50 000.00元發(fā)還原單位。


上訴人李淑玲的上訴理由：1.一審判決認(rèn)定上訴人貪污事實(shí)錯誤。采用虛假手段套出公款屬實(shí)，但主要用于單位公務(wù)支出以及去北京、自治區(qū)跑項目，貧困婦女、兒童的救助，貧困大學(xué)生的幫扶和給有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的拜年，而非個人侵吞。2.挪用公款罪不能成立。3.收繳324 761.00元沒有事實(shí)根據(jù)。
辯護(hù)人的辯護(hù)意見：上訴人李淑玲犯貪污罪的事實(shí)不清，犯挪用公款罪不能成立。


經(jīng)審理查明：原審法院認(rèn)定上訴人李淑玲犯貪污罪和挪用公款罪的事實(shí)清楚，有書證、證人證言、被告人供述等證據(jù)證實(shí)，均經(jīng)原審法院庭審舉證、質(zhì)證，二審予以確認(rèn)。


本院認(rèn)為：上訴人（原審被告人）李淑玲身為國家機(jī)關(guān)工作人員，利用職務(wù)之便，以非法占有為目的，采用虛假手段，套取公款354 800.00元，個人侵吞324 761.00元，其行為已構(gòu)成貪污罪；利用擔(dān)任彭陽縣婦聯(lián)主席的職務(wù)之便，違背WFP4071項目貸款的目的和用途，通過簽訂虛假合同的手段，挪用公款50 000.00元?dú)w其個人使用，數(shù)額較大，其行為構(gòu)成挪用公款罪。關(guān)于上訴人李淑玲提出“一審判決認(rèn)定上訴人貪污事實(shí)錯誤。采用虛假手段套出公款屬實(shí)，但主要用于單位公務(wù)支出以及去北京、自治區(qū)跑項目，貧困婦女、兒童的救助，貧困大學(xué)生的幫扶和給有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的拜年，而非個人侵吞” 的上訴理，經(jīng)查，沒有相關(guān)證據(jù)證實(shí)其這一上訴理由。關(guān)于上訴人李淑玲提出“挪用公款罪不能成立，收繳324 761.00元沒有事實(shí)根據(jù)”的上訴理由，經(jīng)查，李淑玲作為負(fù)責(zé)該項目貸款實(shí)施單位彭陽縣婦聯(lián)的負(fù)責(zé)人，利用職務(wù)之便，違背該項目貸款的目的、用途以及項目貸款使用主體的規(guī)定，指示他人編造虛假身份信息，簽訂虛假借款合同，挪用項目貸款資金，個人存入銀行，符合我國刑法規(guī)定的挪用公款罪的構(gòu)成要件。根據(jù)本案的事實(shí)和證據(jù)，能夠證實(shí)偵查機(jī)關(guān)扣押、凍結(jié)在案的 324 761.00元屬于贓款，應(yīng)當(dāng)予以收繳。因此上訴人李淑玲的上訴理由及辯護(hù)人的辯護(hù)意見不能成立，本院不予采納。原判認(rèn)定事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，定罪準(zhǔn)確，量刑適當(dāng)，審判程序合法。依照《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百八十九條第（一）項之規(guī)定，裁定如下：


駁回上訴，維持原判。


本裁定為終審裁定。




審 判 長 慕 蓉　
審 判 員 段克宏　
審 判 員 楊民著

二O一O年三月十八日

書 記 員 馬 燕