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重慶市黔江區(qū)人民法院
刑事裁判書

（2012）黔法刑初字第00074號


公訴機(jī)關(guān)重慶市黔江區(qū)人民檢察院。
被告人朱XX，女，1968年12月19日出生，漢族
重慶市黔江區(qū)人民檢察院以渝黔檢刑訴（2012）39號起訴書指控被告人朱XX犯挪用公款罪，于2012年3月7日向本院提起公訴。本院受理后依法組成合議庭，于2012年3月27日公開開庭審理了本案。黔江區(qū)人民檢察院指派代理檢察員譚X出庭支持公訴，被告人朱XX到庭參加了訴訟。現(xiàn)已審理終結(jié)。
公訴機(jī)關(guān)指控，2005年1月至12月，時(shí)任重慶市黔江區(qū)城西社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心出納的被告人朱XX，在經(jīng)辦黔江區(qū)城西街道衛(wèi)生服務(wù)中心醫(yī)療保險(xiǎn)基金業(yè)務(wù)期間，分多次截留醫(yī)療保險(xiǎn)基金119917.53元用于支付家庭開支，超過三個(gè)月未歸還。支持指控的證據(jù)有被告人的供述與辯解、證人證言及相關(guān)書證。公訴機(jī)關(guān)認(rèn)為被告人朱XX的行為已構(gòu)成挪用公款罪。要求依法判處。
被告人朱XX對起訴指控的事實(shí)無異議。
經(jīng)審理查明，2005年1月至12月期間，時(shí)任重慶市黔江區(qū)城西社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心出納的被告人朱XX，在經(jīng)辦黔江區(qū)城西街道衛(wèi)生服務(wù)中心醫(yī)療保險(xiǎn)基金業(yè)務(wù)期間，先后共23次從原黔江區(qū)醫(yī)療保險(xiǎn)局領(lǐng)取醫(yī)療保險(xiǎn)基金共計(jì)263586.23元，將該醫(yī)療保險(xiǎn)基金分12次存入黔江區(qū)城西社區(qū)服務(wù)中心賬戶共143668.70元，剩余119917.53元被其多次截留用于其丈夫治療費(fèi)用及其他家庭生活開支，超過三個(gè)月未歸還。
案發(fā)后，被告人朱XX于2011年11月14日主動(dòng)到偵查機(jī)關(guān)投案，并如實(shí)供述自己的犯罪事實(shí)，且已退還贓款119917.53元。
認(rèn)定上述事實(shí)，有經(jīng)庭審舉證、質(zhì)證，并經(jīng)庭審確認(rèn)的下列證據(jù)在案佐證：
1、線索初查審查表、立案決定書證實(shí)，偵查機(jī)關(guān)于2006年3月1日將本案立為刑事案件。
2、被告人朱XX的供述，證實(shí)自己從2005年1月開始做城西社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心出納，當(dāng)時(shí)黔江區(qū)醫(yī)保局通知去把醫(yī)保基金領(lǐng)出來，后自己就分幾次把錢領(lǐng)出來了，具體有幾次記不清楚了，都是直接拿現(xiàn)金，總共有263586.23元。每次領(lǐng)出來后就拿一部分存在城西社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的單位賬戶上，自己就截留一部分，至于每次領(lǐng)出來多少錢，每次往單位賬戶上存了多少錢都記不清楚了，但單位的賬上、賬戶上應(yīng)該能查得到。后來到2006年2月，自己覺得挪用的醫(yī)保基金越來越多，又沒錢還上，就去找當(dāng)時(shí)城西社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心孫XX主任，給他匯報(bào)了截留挪用醫(yī)保基金的事情，當(dāng)時(shí)他就給城西社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的一個(gè)叫張X的副主任喊到他辦公室，他們兩人就詳細(xì)問了一下挪用醫(yī)保基金的事情，后來就叫自己回去籌錢把挪用的醫(yī)保基金還上。回家后自己給媽媽和妹妹說了挪用公款的事情，找她們借錢還款，但當(dāng)時(shí)她們都沒錢，后來商量決第二天讓妹妹朱XX陪自己到檢察院自首。后因自己害怕坐牢，又想掙錢把款還上，就到廣東打工了。
3、證人孫XX的證言，證實(shí)2006年2月的一天，自己在黔江區(qū)城西社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心擔(dān)任主任期間，朱XX在自己辦公室向自己和當(dāng)時(shí)的主任助理張X匯報(bào)了她挪用了十多萬元單位的醫(yī)保基金的事情，自己和張X就叫她在第二天中午之前想辦法把錢交到單位賬上，她也承諾會(huì)想辦法補(bǔ)上，自己就讓她走了，但是第二天朱XX就沒來單位上班，電話也打不通，問她的家人也都不知去向，后來自己就到檢察院報(bào)案了。
4、證人張X的證言，證實(shí)2006年2月的一天，自己當(dāng)時(shí)在黔江區(qū)城西社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心當(dāng)主任助理，當(dāng)時(shí)的主任孫XX打電話把自己叫到他辦公室，朱XX向我們匯報(bào)了她挪用十幾萬醫(yī)保基金的事情，后來孫主任就要求朱XX第二天中午之前把挪用的醫(yī)保基金還給單位，但朱XX第二天并沒有到單位來還款，而且電話也打不通了，后來找不到朱XX，孫主任就到檢察院報(bào)案了。
5、證人余XX的證言，證實(shí)自己2005年至2006年在黔江區(qū)城東街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心會(huì)計(jì)，但是也負(fù)責(zé)處理城西街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的資金賬務(wù)處理，朱XX案發(fā)后，城西街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心就安排自己去黔江區(qū)醫(yī)保局核對過朱XX經(jīng)手的醫(yī)保基金，通過相關(guān)賬目核對，朱XX一共從醫(yī)保局263586.23元醫(yī)保款，也核對過朱XX存入單位賬戶的款項(xiàng)，一共存入12筆醫(yī)保款，金額為143368.70元，剩下的119917.53元被朱XX挪用了。
6、證人游X的證言，證實(shí)自己是原黔江區(qū)醫(yī)保局的職工，負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)，從醫(yī)保局成立到2006年初，自己單位對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院這種費(fèi)用少的單位開取的是現(xiàn)金支票，需要開取現(xiàn)金支票的醫(yī)院、衛(wèi)生院由具體經(jīng)辦人拿著實(shí)際產(chǎn)生的醫(yī)療費(fèi)用單據(jù)到醫(yī)保局審核確定醫(yī)保費(fèi)用，科長簽字，再拿給分管領(lǐng)導(dǎo)簽字，最后拿到財(cái)務(wù)科復(fù)核后由出納開具相應(yīng)的現(xiàn)金支票，具體經(jīng)辦人將支票到醫(yī)保局辦公室蓋章后，就可以從銀行支取醫(yī)保費(fèi)。
7、證人朱XX的證言，證實(shí)自己是朱XX的妹妹，朱XX案發(fā)前家庭很困難，是一時(shí)糊涂為了給她丈夫看病才挪用單位的醫(yī)保基金的。
8、事業(yè)單位法人證書、事業(yè)單位證明，證實(shí)城西社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的性質(zhì)為國有事業(yè)單位；
9、重慶市黔江區(qū)機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)文件、聘用干部審批表，證實(shí)被告人朱XX系國有事業(yè)單位工作人員。
10、2005年城西社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心朱XX報(bào)銷醫(yī)保明細(xì)情況及相關(guān)賬務(wù)資料，證實(shí)被告人朱XX先后23次從原黔江區(qū)醫(yī)療保險(xiǎn)局領(lǐng)取醫(yī)療保險(xiǎn)基金共計(jì)263586.23元。
11、城西社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心2005年朱XX醫(yī)保報(bào)賬回款存單明細(xì)及相關(guān)賬務(wù)資料，證實(shí)被告人朱XX分12次共存入黔江區(qū)城西社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心賬戶共143668.70元。
12、城西社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心證明，證實(shí)被告人朱XX從2005年12月31日之后無醫(yī)保局撥款存入單位銀行賬戶。
13、收據(jù)，證實(shí)被告人朱XX已經(jīng)退還全部贓款119917.53元。
14、戶籍證明，證實(shí)被告人朱XX的主體身份情況。
15、到案經(jīng)過說明，證實(shí)被告人朱XX于2011年11月14日主動(dòng)到黔江區(qū)檢察院投案，并如實(shí)供述自己的犯罪事實(shí)。
本院認(rèn)為，被告人朱XX身為國家工作人員，利用職務(wù)上的便利挪用公款，數(shù)額較大，其行為已構(gòu)成挪用公款罪。重慶市黔江區(qū)人民檢察院指控被告人朱XX犯挪用公款罪的事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，其指控罪名成立。被告人朱XX多次挪用公款，系情節(jié)嚴(yán)重。被告人朱XX主動(dòng)投案，并如實(shí)供述自己的犯罪事實(shí)，系自首，依法予以減輕處罰。被告人朱XX已全部歸還贓款，予以從輕處罰。結(jié)合本案實(shí)際，將被告人朱XX置于社會(huì)改造，沒有再犯罪的危險(xiǎn)，對居住地沒有重大不良影響，可對其適用緩刑。為此，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第三百八十四條第一款、第六十七條、第七十二條、第七十三條、第六十四條之規(guī)定，并經(jīng)本院審判委員會(huì)討論決定，判決如下：
一、被告人朱XX犯挪用公款罪，判處有期徒刑三年，緩刑四年。
（緩刑考驗(yàn)期限從判決確定之日起計(jì)算）
二、在案扣押的贓款發(fā)還被害單位。
如不服本判決，可在接到判決書后的第二日起十日內(nèi)，通過本院或直接向重慶市第四中級人民法院提出上訴。書面上訴的，應(yīng)交上訴狀正本一份，副本兩份。

審 判 長 劉 光 生
人民陪審員 王 賢 江
人民陪審員 王 登 文
二○一二年四月九日
書 記 員 黃 霞