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浙江省麗水市中級人民法院
民 事 判 決 書

(2012)浙麗民終字第318號


上訴人（原審原告）：王甲。
委托代理人：張某某。
被上訴人（原審被告）：王乙。
被上訴人（原審被告）：浙江省××自治縣××人民政府，住所地：景寧縣××地鄉××地村。
法定代表人：葉某某。
委托代理人：李某某、吳某。
上訴人王甲為與被上訴人王乙、浙江景寧畬族自治縣家某鄉人民政府建設工程施某某同糾紛一案，不服景寧畬族自治縣人民法院（2012）麗景民初字第145號民事判決，向本院提起上訴。本院受理后，依法組成合議庭進行審理。現已審理終結。
原審法院認定：景某某家某鄉家地至某岱、某碧某級公路工程由景某某交通工程有限公司（現為浙江某交通工程有限公司）中標承建，雙方于2005年2月21日簽訂施工合同，合同約定開工日期為2005年3月1日。2005年2月25日，浙江某交通工程有限公司與王乙簽訂一份《工程內部承包協議》，約定將該工程承包給王乙施工。2005年3月28日，被告王乙又將該工程的擋墻部分工程分包給王甲施工，雙方并簽訂了《勞務分包協議書》。現該工程已竣工驗收。2010年2月8日，該工程路基工程竣工結算審定價為1924170元，被告家某鄉人民政府作為該工程業主已全額支付了該工程款。2007年1月14日，原告與被告王乙雙方結算，被告王乙應支付給原告工程款376410.92元，除去已經領取166441.2元，尚有工程款209969.72元未付，后原告分別又于2007年12月28日（農某某、2008年12月28日（農某某在景某某家某鄉人民政府領取73000元、68000元，還剩68969.72元未支付。2012年3月31日，原告向法院提起訴訟，請求依法處理。
原審法院認為：原告王甲與被告王乙簽訂的《勞務分包協議書》，實質是建設工程施某某同，因原告王甲無相應工程施工資質，且屬分包，根據《中華人民共和國合同法》第五十二條和《中華人民共和國建筑法》第二十九條等相關法律的規定，應確認無效。雙方應分別對合同無效承擔相應的責任。根據《最高人民法院關于審理建設工程施某某同糾紛案件適用法律問題的解釋》第二條的規定“建設工程施某某同無效，但建設工程經竣工驗收合格，承包人請求參照合同約定支付工程價款的，應予支持”�，F該工程已竣工驗收合格，被告王乙應按合同約定向原告王甲足額支付工程款。因此，原告要求被告王乙支付拖欠工程款的訴訟請求，符合法律規定，予以支持。對于原告要求被告家某鄉人民政府承擔責任的請求，根據《最高人民法院關于審理建設工程施某某同糾紛案件適用法律問題的解釋》第二十六條的規定，家某鄉人民政府作為該工程的業主即發包人，只在欠付工程價款范圍內承擔責任。但現被告家某鄉人民政府已足額支付了路基部分的工程款。因此，原告要求被告家某鄉人民政府承擔責任的請求，缺乏事實和法律依據，不予支持。據此，依照《中華人民共和國民事訴訟法》第一百三十條，《中華人民共和國合同法》第五十二條第五項、第五十八條，《中華人民共和國建筑法》第二十九條，《最高人民法院關于審理建設工程施某某同糾紛案件適用法律問題的解釋》第一條、第二十六條，《最高人民法院關于民事訴訟證據的若干規定》第二條之規定，判決如下：一、被告王乙在本判決生效之日起十日內支付原告王甲工程款人民幣68969.72元。二、駁回原告王甲的其他訴訟請求。如果未按本判決指定的期間履行金錢給付義務，應當依照《中華人民共和國民事訴訟法》第二百二十九條之規定，加倍支付遲延履行期間的債務利息。案件受理費1524元，由被告王乙承擔。
上訴人王甲上訴稱：本案疏漏查明關鍵事實，在被上訴人王乙涉嫌詐騙，被公安機關取保候審后，一直出逃在外，至今下落不明，所以民工工資一直由被上訴人景寧畬族自治縣家某鄉人民政府負責支付，家某鄉人民政府到底有沒有支付給王乙工程款，是否足額支付，原審法院未查清。另外，本案的《勞務分包協議書》實屬40余名民工勞務工資報酬協議，原審認定為建設工程施某某同糾紛，不判決業主景某某家某鄉人民政府向上訴人支付工程款，而由王乙支付，有悖情理、法理。而且，景某某多位領導批示要解決民工工資，景某某交通局也出具意見，撥付了20萬元人民幣作為解決上訴人民工工資的�？�，但上訴人僅領取了68000元，其余款項下落不明，請求依法查明。綜上，請求撤銷（2012）麗景民初字第145號民事判決，依法改判由上訴人景某某家某鄉人民政府向上訴人足額支某某工工資68969.72元。
被上訴人王乙未作答辯。
被上訴人景寧畬族自治縣家某鄉人民政府答辯稱：其已經全額支付本案工程款，王甲的合同相對人為王乙，一審判決王乙向上訴人支付工程款，認定事實清楚，適用法律正確；且上訴人的上訴請求要求被上訴人支某某工工資，已經超過了一審的起訴請求，系一項新的訴訟請求，依法應予駁回。故請求駁回上訴，維持原判。
各方當事人在二審中未提供新的證據。
經審理，本院認定的事實與原審判決認定的一致。
本院認為：從上訴人王甲與被上訴人王乙簽訂的《勞務分包協議書》的內容分析，該協議約定景寧交通工程有限公司家地至春某、某碧某莊工程項目部將家地至春某、某碧公路的擋墻工程承包給上訴人王甲，并約定了工程質量、工程單價等相關事宜，系一份建設工程分包合同。上訴人提出該合同系40余名民工勞務工資報酬協議，與事實不符。被上訴人景寧畬族自治縣家某鄉人民政府作為發包人已經通過向浙江某交通工程有限公司支付工程款或直接向民工支付工資等形式全額支付了工程款，不應再承擔支付工程款的責任。對上訴人提出的法院應查清被上訴人景寧畬族自治縣家某鄉人民政府是否向王乙足額支付工程款的上訴請求，由于被上訴人的合同相對方系浙江振烽交通工程有限公司，而非王乙，且根據《最高人民法院于審理建設工程施某某同糾紛案件適用法律問題的解釋》第二十六條之規定，法院僅需查明被上訴人景寧畬族自治縣家某鄉人民政府是否足額支付工程款即可。至于上訴人提出的其通過信訪爭取的20萬元款項的去向問題并非法院審查范圍，也非本案需查明事實。綜上，上訴人的上訴理由不能成立，對其上訴請求，本院不予支持。依照《中華某某共和國民事訴訟法》第一百五十三條第一款第（一）項的規定，判決如下：
駁回上訴，維持原判。
二審案件受理費1524元，由上訴人王甲負擔。
本判決為終審判決。

審 判 長 呂 湘
代理審判員 李 洋
代理審判員 蘇 偉 清



二0一二年十一月一日
本件與原本核對無異
代 書記員 張 琳