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重慶市巫溪縣人民法院民事判決書(shū)

(2013)巫法民初字第00329號(hào)


原告崔XX，男，1985年9月4日出生，漢族，重慶市巫溪縣人，農(nóng)民，住巫溪縣城廂鎮(zhèn)XX村X(qián)組。

委托代理人鄒運(yùn)軍、張旭，重慶浩志律師事務(wù)所律師。特別授權(quán)。

被告劉XX，女，1954年2月6日出生，漢族，重慶市巫溪縣人，農(nóng)民，住巫溪縣城廂鎮(zhèn)XX村X(qián)組。

被告李XX，男，1970年11月29日出生，漢族，重慶市巫溪縣人，農(nóng)民，住巫溪縣城廂鎮(zhèn)XX村X(qián)組。


原告崔XX與被告劉XX、李XX確認(rèn)合同無(wú)效糾紛一案，本院于2013年2月25日受理，依法由審判員賈尚安適用簡(jiǎn)易程序公開(kāi)開(kāi)庭進(jìn)行了審理。原告崔XX的委托代理人鄒運(yùn)軍與張旭、被告劉XX到庭參加訴訟。被告李XX經(jīng)合法傳喚，無(wú)正當(dāng)理由拒不到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。


原告崔XX訴稱，原告崔XX與被告劉XX系母子關(guān)系，1998年二輪土地承包時(shí)作為土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)共有人一起承包土地3.5畝。2012年12月9日，被告劉XX與被告李XX簽訂了關(guān)于該承包土地部分土地轉(zhuǎn)讓協(xié)議，二被告達(dá)成該土地轉(zhuǎn)讓的事宜時(shí)未通知原告，亦未經(jīng)原告同意。2012年農(nóng)歷冬月，原告在外打工回家知道此事后表示不同意。二被告的行為侵害了原告的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》第三十七條規(guī)定，采取轉(zhuǎn)讓方式流轉(zhuǎn)土地的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)發(fā)包方同意。故二被告達(dá)成的土地轉(zhuǎn)讓協(xié)議不僅侵害了原告的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，而且違反了法律的規(guī)定。原告為維護(hù)自身的合法權(quán)益，現(xiàn)提起訴訟，請(qǐng)求法院依法確認(rèn)二被告簽訂的土地轉(zhuǎn)讓協(xié)議無(wú)效。


被告劉XX辯稱，被告劉XX與被告李XX簽訂土地轉(zhuǎn)讓協(xié)議時(shí)原告崔XX確實(shí)在外打工，事先沒(méi)有將這件事告訴原告崔XX，原告崔庭打工回家后才知道這件事，當(dāng)時(shí)就不同意。

被告李XX未提交答辯意見(jiàn)。


經(jīng)審理查明，1982年農(nóng)村土地承包到戶時(shí)，被告劉XX農(nóng)戶的共同生活成員有被告劉XX，其夫崔X祿，其女崔X珍，承包了所在集體經(jīng)濟(jì)組織承包土地3.5畝，其中一塊位于小地名金子坪面積為1.5畝。土地承包后，被告劉XX與其夫崔X祿生育長(zhǎng)子崔X兵，次子崔XX。崔X兵娶妻周X碧，崔XX娶妻楊X香。1998年前，崔X珍出嫁，崔X祿去世。1998年第二輪土地承包時(shí)，被告劉XX為戶主，土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)共有人為被告劉XX，崔X兵夫婦，崔XX夫婦共五人，共同取得了原承包的3.5畝土地的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，并持有《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證》。2012年12月9日，被告劉XX與被告李XX簽訂《協(xié)議》，被告劉XX將位于金子坪1.5畝土地內(nèi)約0.2畝以38000元的價(jià)格轉(zhuǎn)讓給被告李XX。《協(xié)議》載明，甲方劉XX，乙方李XX，甲方自愿把土地金坪1社的自留地永久轉(zhuǎn)讓給乙方，地階（界）上齊路，下齊下河溝公路邊，外齊河心。雙方協(xié)議價(jià)為叁萬(wàn)捌仟元正（整）。見(jiàn)證人肖X品、崔X兵、田X龍。被告李XX分兩次付清了土地轉(zhuǎn)讓費(fèi)。二被告簽訂《協(xié)議》時(shí)，原告崔XX夫婦在外打工，返家知曉此事后隨即提出反對(duì)意見(jiàn)，并與被告李XX協(xié)商收回轉(zhuǎn)讓的土地未果，原告崔XX現(xiàn)起訴來(lái)院。


上述事實(shí)，有原告提交的《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證》、《協(xié)議》、巫溪縣城廂鎮(zhèn)XX村民委員會(huì)證明2份、詢問(wèn)（劉XX、崔X兵）筆錄，以及原告崔XX的代理人，被告劉XX在庭審中的陳述，予以證明。


本院認(rèn)為，《中華人民共和國(guó)合同法》第五十二條第（五）項(xiàng)規(guī)定，違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定的合同無(wú)效。《中華人民共和國(guó)土地管理法》第二條第三款規(guī)定，任何單位和個(gè)人不得侵占、買(mǎi)賣(mài)或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地。土地使用權(quán)可以依法轉(zhuǎn)讓。被告劉XX與被告李XX簽訂《協(xié)議》時(shí)表述有“甲方自愿把土地金坪1社的自留地永久轉(zhuǎn)讓給乙方，……。雙方協(xié)議價(jià)為叁萬(wàn)捌仟元正（整）。”該語(yǔ)意所表達(dá)的意思為土地買(mǎi)賣(mài)，被告劉XX與被告李XX簽訂《協(xié)議》的行為違反了法律的強(qiáng)制性規(guī)定，故原告崔XX請(qǐng)求確認(rèn)被告劉XX與被告李XX簽訂的土地轉(zhuǎn)讓協(xié)議無(wú)效的理由成立，本院予以支持。依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第一百四十四條、《中華人民共和國(guó)合同法》第五十二條第（五）項(xiàng)，《中華人民共和國(guó)土地管理法》第二條第三款之規(guī)定，判決如下：

被告劉XX與被告李XX于2012年12月9日簽訂的《協(xié)議》無(wú)效。

本案案件受理費(fèi)80元，減半收取40元，由被告劉XX負(fù)擔(dān)20元，被告李XX負(fù)擔(dān)20元。


如不服本判決，可在判決書(shū)送達(dá)之日起十五日內(nèi)，向本院遞交上訴狀，并按對(duì)方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本，上訴于重慶市第二中級(jí)人民法院。上訴期滿后七日內(nèi)仍未交納上訴案件受理費(fèi)的，按自動(dòng)撤回上訴處理。雙方當(dāng)事人在法定上訴期內(nèi)均未提出上訴或僅有一方上訴后又撤回的，本判決發(fā)生法律效力。








審 判 員 賈尚安











二〇一三年四月二十二日





書(shū) 記 員 莫麗娟