（2014）滬高行終字第55號
——上海市高級人民法院(2014-8-4)
（2014）滬高行終字第55號
上訴人(原審原告)張某某。
被上訴人(原審被告)上海市徐匯區人民政府。
法定代表人過劍飛。
上訴人張某某因政府信息公開一案，不服上海市第一中級人民法院(2014)滬一中行初字第15號行政判決，向本院提起上訴。本院受理后依法組成合議庭審理了本案。本案現已審理終結。
原審查明，2013年11月26日，上海市徐匯區人民政府(以下簡稱“徐匯區政府”)收到張某某提交的政府信息公開申請，要求獲取“由貴府制作頒發給上海瑞某房產發展有限公司，關于徐匯區中山南二路12弄地塊《建設用地批準書》，時間是在1999年12月1日至2004年2月28日之間。附：2004年3月《建設用地批準書》”的信息。徐匯區政府于當日出具徐府辦集(2013)第26號《政府信息公開申請收件回執》，后將該政府信息公開申請交由規劃、土地管理部門轉辦。同年12月5日，上海市徐匯區規劃和土地管理局作出的《信息公開的回復》，確認在1999年12月1日至2004年2月28日之間沒有向上海瑞某房產發展有限公司頒發上海市徐匯區中山南二路12弄地塊《建設用地批準書》。同年12月12日，徐匯區政府根據《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《政府信息公開條例》)第二十一條第(三)項的規定，作出編號為徐府辦(2013)第10號-不存告《政府信息公開申請告知書》，告知張某某其要求獲取的信息未制作、該信息不存在，并郵寄送達了告知書。張某某不服，向原審提起本案行政訴訟。
原審認為，徐匯區政府收到張某某的申請后，在法定期限內作出告知并郵寄送達告知書，程序合法；徐匯區政府經查詢后告知張某某其要求獲取的信息未制作，該信息不存在，并無不當，遂判決駁回張某某的訴訟請求。判決后，張某某不服，向本院提起上訴。
經審理，原審查明上述事實無誤，本院予以確認。
本院認為，被上訴人徐匯區政府具有對政府信息公開申請作出處理和答復的法定職責。2013年11月26日，被上訴人徐匯區政府收到上訴人張某某的政府信息公開申請后，于同年12月12日作出被訴告知行為并郵寄送達告知書，符合《政府信息公開條例》第二十四條第二款的規定，程序合法。根據《政府信息公開條例》第二十一條第(三)項的規定，申請公開的政府信息不存在的，應當告知申請人。上訴人張某某向被上訴人徐匯區政府申請獲取“由貴府制作頒發給上海瑞某房產發展有限公司，關于徐匯區中山南二路12弄地塊《建設用地批準書》，時間是在1999年12月1日至2004年2月28日之間。附：2004年3月《建設用地批準書》”的信息。被上訴人徐匯區政府經查詢后認定其未制作該政府信息，并告知上訴人張某某其要求獲取的信息不存在，并無不當。原審判決駁回上訴人張某某的訴訟請求正確，應予維持。上訴人張某某的上訴缺乏依據，應予駁回。據此，依照《中華人民共和國行政訴訟法》第五十九條、第六十一條第(一)項之規定，判決如下：
駁回上訴，維持原判。
上訴案件受理費人民幣50元，由上訴人張某某負擔(已付)。
本判決為終審判決。
審 判 長 張吉人
審 判 員 王 巖
代理審判員 郭貴銀
二〇一四年八月四日
書 記 員 居雯婭
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