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（2014）徐行初字第73號

原告任某某。
被告華東理工大學(xué)，住所地上海市梅隴路130號。
法定代表人錢旭紅，校長。
委托代理人劉源，上海華理律師事務(wù)所律師。
原告任某某要求對其學(xué)士學(xué)位資格進(jìn)行審核和授予訴被告華東理工大學(xué)一案，于2014年5月6日向本院提起訴訟。本院受理后，依法組成合議庭，公開開庭審理了本案。原告任某某，被告華東理工大學(xué)的委托代理人劉源到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
原告訴稱，原告于2005年12月至2011年12月期間，在被告學(xué)校繼續(xù)教育學(xué)院修完了自學(xué)考試《商務(wù)管理》專業(yè)專科段和本科段的全部課程，畢業(yè)論文也達(dá)到符合學(xué)士學(xué)位要求的學(xué)分。2006年10月30日，原告參加學(xué)校組織的自學(xué)考試，因考試時(shí)被發(fā)現(xiàn)帶了張紙條進(jìn)入考場，被學(xué)校以作弊處理，當(dāng)次考試所有科目的成績?nèi)�部作廢且停考一年（2006年10月30日至2007年10月30日）。2008年3月，原告繼續(xù)開始其他科目的自學(xué)考試，至2011年12月，原告完成了學(xué)校規(guī)定的所有課程的學(xué)習(xí)，并順利通過學(xué)校組織的論文答辯。2012年7月，原告同期完成論文答辯的同學(xué)都拿到了頒發(fā)日期為2012年6月18日的學(xué)士學(xué)位證書。原告向被告咨詢時(shí)被告知，因?yàn)?006年10月30日的那次作弊，被告決定不授予原告學(xué)士學(xué)位證書。此后，原告多次和被告學(xué)校老師協(xié)商，未果。2014年4月8日，向被告郵寄《學(xué)位申請書》一份。2014年5月6日，收到被告郵寄給原告的《關(guān)于<學(xué)位申請書>的回復(fù)》的信件，仍舊不同意被告的申請。為維護(hù)原告的合法權(quán)益，根據(jù)我國《教育部令》、《國家教育考試違規(guī)處理辦法》、《學(xué)位條例》及《學(xué)位條例暫行實(shí)施辦法》的規(guī)定，原告完全符合被授予學(xué)士學(xué)位的條件。被告的行為嚴(yán)重影響了原告的就業(yè)和生活，原告請求判決被告召集學(xué)位評定委員會(huì)對原告的學(xué)士學(xué)位資格進(jìn)行審核和授予。
被告辯稱，根據(jù)《國務(wù)院學(xué)位委員會(huì)關(guān)于授予成人高等教育本科畢業(yè)生學(xué)士學(xué)位暫行規(guī)定》第六條“校主管學(xué)位工作部門會(huì)同學(xué)校分管成人高等教育工作的有關(guān)部門，擬訂本校授予成人高等教育各種辦學(xué)形式培養(yǎng)的本科畢業(yè)生學(xué)士學(xué)位工作細(xì)則，經(jīng)學(xué)校學(xué)位評定委員會(huì)審核批準(zhǔn)后施行，同時(shí)報(bào)送其主管部門和國務(wù)院學(xué)位委員會(huì)備案”的規(guī)定，繼續(xù)教育學(xué)院和教務(wù)處于2004年6月10日發(fā)布了《華東理工大學(xué)自學(xué)考試<商務(wù)管理>專業(yè)本科畢業(yè)生申請學(xué)士學(xué)位暫行規(guī)定》，規(guī)定了商務(wù)管理（自學(xué)考試）學(xué)位授予的條件和程序，其中關(guān)于學(xué)位申請和授予的條件除了申請人的專業(yè)技能和科學(xué)能力之外，還要求申請人不得有“作弊記錄或記大過以上處分”，以確保申請人滿足“品德良好、遵紀(jì)守法”的基本要求。原告因在自學(xué)考試過程中作弊受到處理，構(gòu)成違紀(jì)，事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，因此原告不符合《華東理工大學(xué)學(xué)位授予工作細(xì)則》和《華東理工大學(xué)自學(xué)考試<商務(wù)管理>專業(yè)本科畢業(yè)生申請學(xué)士學(xué)位暫行規(guī)定》規(guī)定的學(xué)士學(xué)位申請和授予條件。對此，被告已經(jīng)多次告知和回復(fù)原告。鑒于原告按規(guī)定完成課程學(xué)業(yè)并已畢業(yè)，因此已經(jīng)獲得被告頒發(fā)的《畢業(yè)證書》。被告請求駁回原告的訴訟請求。
庭審中，被告出示了下列證據(jù)：1、2006年11月24日《關(guān)于對孫某某等156名考生考試違規(guī)處理的通知》及附件2006年(10月)上海市高等教育自學(xué)考試期間違規(guī)考生名單及處理決定(共156名)，原告包含其中；2、2006年11月28日《高等教育考試(高等教育自學(xué)考試) 違規(guī)處理決定書》；3、2014年5月4日《關(guān)于“學(xué)位申請書”的回復(fù)》。
此外，被告還出示了《中華人民共和國學(xué)位條例》第八條，《中華人民共和國學(xué)位條例暫行實(shí)施辦法》第三條、第四條、第二十五條，《國務(wù)院學(xué)位委員會(huì)關(guān)于授予成人高等教育本科畢業(yè)生學(xué)士學(xué)位暫行規(guī)定》第五條第三項(xiàng)，《關(guān)于整頓普通高等學(xué)校授予成人高等教育本科畢業(yè)生學(xué)士學(xué)位工作的通知》第一條第二款，《華東理工大學(xué)學(xué)位授予工作細(xì)則》第三條，《華東理工大學(xué)自學(xué)考試<商務(wù)管理>專業(yè)本科畢業(yè)生申請學(xué)士學(xué)位暫行規(guī)定》第一條第6款規(guī)定的內(nèi)容，作為被告的職權(quán)依據(jù)和法律依據(jù)。
經(jīng)質(zhì)證，原告表示：法律沒有明文規(guī)定將是否有作弊行為作為是否授予學(xué)士學(xué)位的前提，《華東理工大學(xué)自學(xué)考試<商務(wù)管理>專業(yè)本科畢業(yè)生申請學(xué)士學(xué)位暫行規(guī)定》第一條第6款的效力不符合規(guī)定。原告已經(jīng)取得了畢業(yè)證書，符合授予學(xué)士學(xué)位的規(guī)定。
原告出示了高等教育自學(xué)畢業(yè)證書及公共英語三級證書、被告官網(wǎng)截圖、學(xué)位申請書及關(guān)于“學(xué)位申請書”的回復(fù)。
經(jīng)質(zhì)證，被告表示對真實(shí)性沒有異議。
綜合以上舉證、質(zhì)證意見，本院經(jīng)審查確認(rèn)如下事實(shí)：原告任某某于2005年12月參加華東理工大學(xué)繼續(xù)教育學(xué)院《商務(wù)管理》自學(xué)考試。原告因考試作弊，于2006年11月28日受到高等教育考試(高等教育自學(xué)考試) 違規(guī)處理決定，取消當(dāng)次的各科成績，停考一年。2008年3月，原告繼續(xù)開始其他科目的自學(xué)考試，至2011年12月，原告按規(guī)定完成課程學(xué)業(yè)，獲得《畢業(yè)證書》。2014年4月8日，原告向被告遞交《學(xué)位申請書》，認(rèn)為自己符合被授予學(xué)士學(xué)位的條件，申請學(xué)校為其補(bǔ)發(fā)學(xué)士學(xué)位證書。2014年5月4日，被告發(fā)給原告《關(guān)于<學(xué)位申請書>的回復(fù)》，表示根據(jù)國家和我校有關(guān)學(xué)士學(xué)位申請和授予的規(guī)定，原告不符合我校關(guān)于《商務(wù)管理》自學(xué)考試本科學(xué)士學(xué)位的申請和授予要求。原告不服，遂提起行政訴訟。
本院認(rèn)為，被告華東理工大學(xué)是根據(jù)法律規(guī)定設(shè)立的高等學(xué)校，具有頒發(fā)學(xué)士學(xué)位證書的職權(quán)。原告參加華東理工大學(xué)繼續(xù)教育學(xué)院《商務(wù)管理》自學(xué)考試，按規(guī)定完成課程學(xué)業(yè)，獲得《畢業(yè)證書》，原告認(rèn)為自己符合被授予學(xué)士學(xué)位的條件，故向被告申請授予學(xué)士學(xué)位。而根據(jù)《華東理工大學(xué)自學(xué)考試<商務(wù)管理>專業(yè)本科畢業(yè)生申請學(xué)士學(xué)位暫行規(guī)定》第一條規(guī)定的“華東理工大學(xué)自學(xué)考試本科學(xué)士學(xué)位申請條件”，其中第6款是“凡有本科自學(xué)考試作弊記錄或受到‘記大過’以上處分者，無資格申請學(xué)士學(xué)位”。因原告考試作弊，受到違規(guī)處理決定，被告回復(fù)表示原告不符合被告關(guān)于《商務(wù)管理》自學(xué)考試本科學(xué)士學(xué)位的申請和授予要求，并無不當(dāng)。原告請求判決被告召集學(xué)位評定委員會(huì)對原告的學(xué)士學(xué)位資格進(jìn)行審核和授予，無法律法規(guī)依據(jù)，本院不予支持。據(jù)此，依照《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國行政訴訟法〉若干問題的解釋》第五十六條第（四）項(xiàng)的規(guī)定，判決如下：
駁回原告任某某的訴訟請求。
案件受理費(fèi)人民幣50元，由原告負(fù)擔(dān)。
如不服本判決，可在判決書送達(dá)之日起十五日內(nèi)，向本院遞交上訴狀，并按對方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本，上訴于上海市第一中級人民法院。


審 判 長 許聞安
代理審判員 袁向光
人民陪審員 朱惠銘
二〇一四年六月十八日
書 記 員 沈 懿