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（2014）徐行初字第51號

原告王志華。
委托代理人韋開珍。
被告上海市徐匯區(qū)住房保障和房屋管理局，住所地上海市徐匯區(qū)復(fù)興中路1331號。
法定代表人陳繼剛，局長。
委托代理人陸高杰，上海市輝煌律師事務(wù)所律師。
原告王志華要求確認被告上海市徐匯區(qū)住房保障和房屋管理局于2013年10月31日作出的徐房管公開復(fù)（2013）第115號答復(fù)意見（下稱“答復(fù)意見”）違法，于2014年3月17日向本院提起訴訟。本院受理后，依法組成合議庭，公開開庭審理了本案。原告王志華及其委托代理人韋開珍，被告上海市徐匯區(qū)住房保障和房屋管理局的委托代理人陸高杰到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
被告答復(fù)意見的主要內(nèi)容為：被告收到原告要求獲取“滬漕W-19（2004）遷協(xié)字第3017號安置協(xié)議戶內(nèi)的全部評估報告”的申請。現(xiàn)根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》第二十一條第三項規(guī)定答復(fù)原告，經(jīng)審查因被告未獲取，原告要求獲取的政府信息不存在。
原告訴稱，根據(jù)國家和本市有關(guān)規(guī)定，房屋拆遷補償估價報告及審價意見包含在動遷檔案中。根據(jù)《城市房屋拆遷管理條例》 第二十一條規(guī)定，房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)建立、健全拆遷檔案管理制度，加強對拆遷檔案資料的管理。拆遷人、拆遷單位有義務(wù)如實提供有關(guān)情況和資料，建立房屋拆遷檔案，及時報送有關(guān)材料，并接受監(jiān)督檢查，被告的答復(fù)意見不符合法律規(guī)定，該行為屬于行政不作為，侵害原告的合法權(quán)益，故請求法院依法判令：1.被告不履行政府信息公開義務(wù)的行為違法；2.責(zé)令被告限期公開原告要求提供的政府信息；3.依法對被告啟動行政問責(zé)程序。
被告辯稱，當(dāng)時該戶屬于協(xié)議拆遷，并沒有進入裁決程序，被告未獲取評估報告，依法對原告的申請進行了答復(fù)，故請求駁回原告的訴訟請求。
庭審中，被告出示了下列事實證據(jù)：1.原告的政府信息公開申請表及其身份證明復(fù)印件；2.被告政府信息公開申請收件回執(zhí)；3.答復(fù)意見及送達回證。
經(jīng)質(zhì)證，原告表示對證據(jù)的真實性沒有異議，但是對答復(fù)有意見，認為侵犯了原告的權(quán)益。
綜合庭審質(zhì)證意見，本院經(jīng)審查確認如下事實：2013年10月18日，原告通過上海市徐匯區(qū)檔案館（區(qū)政府信息公開集中受理窗口）向被告提出政府信息公開申請，要求獲取滬漕W-19（2004）遷協(xié)字第3017號安置協(xié)議戶內(nèi)的全部評估報告。同日，上海市徐匯區(qū)檔案館向原告出具了政府信息公開申請收件回執(zhí)并將申請表等流轉(zhuǎn)至被告。經(jīng)調(diào)查，2013年10月31日被告作出徐房管公開復(fù)（2013）第115號答復(fù)意見，告知原告：經(jīng)審查，因本機關(guān)未獲取，您要求獲取的政府信息不存在，并告知訴權(quán)。原告不服,于2013年12月2日向上海市徐匯區(qū)人民政府提起行政復(fù)議申請，復(fù)議機關(guān)于2014年1月27日作出了維持答復(fù)意見的復(fù)議決定。原告對被告的答復(fù)意見不服，遂起訴來院。
本院認為，被告具有受理政府信息公開申請，并承辦本行政機關(guān)政府信息公開事宜的職權(quán)。本案中，原告向被告提出政府信息公開申請，要求獲取滬漕W-19（2004）遷協(xié)字第3017號安置協(xié)議戶內(nèi)的全部評估報告。被告收到原告申請后，經(jīng)查詢發(fā)現(xiàn)未獲取過原告申請公開的信息，遂依據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》的規(guī)定,在法定期限內(nèi)書面答復(fù)原告信息不存在，履行了告知說明義務(wù)，行為并無不當(dāng)。原告稱被告已獲取原告申請公開的信息事實依據(jù)不足，其主張本院難以支持。依照《最高人民法院關(guān)于審理政府信息公開行政案件若干問題的規(guī)定》第十二條第（一）項之規(guī)定，判決如下：
駁回原告王志華的訴訟請求。
案件受理費人民幣50元，由原告王志華負擔(dān)。
如不服本判決，可在本判決書送達之日起十五日內(nèi)，向本院提交上訴狀，并按對方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本，上訴于上海市第一中級人民法院。


審 判 長 崇毅敏
代理審判員 葉曉晨
人民陪審員 朱惠銘
二〇一四年六月三日
書 記 員 沈 懿