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  • (2013)徐行初字第219號(hào)

    ——上海市徐匯區(qū)人民法院(2013-11-14)



    (2013)徐行初字第219號(hào)

    原告陳xx,男,1953年2月2日生,漢族,住上海市xx路xx號(hào)xx室。

    被告上海市xx區(qū)住房保障和房屋管理局,住所地上海市xx區(qū)xx路xx號(hào)。

    法定代表人陳xx,局長。

    委托代理人陳xx,上海市xx律師事務(wù)所律師。

    原告陳xx不服信息公開訴被告上海市xx區(qū)住房保障和房屋管理局一案,于2013年10月10日向本院提起訴訟。本院受理后,依法組成合議庭,于2013年11月4日公開開庭審理了本案。原告陳xx、被告上海市xx區(qū)住房保障和房屋管理局委托代理人陳xx到庭參加訴訟,本案現(xiàn)已審理終結(jié)。

    2013年6月7日,被告作出x房管公開復(fù)(2013)第xx號(hào)答復(fù)意見,載明:“經(jīng)審查,您提交的材料不符合《上海市政府信息公開規(guī)定》第二十一條規(guī)定的政府信息公開的申請要求,不適用于《上海市政府信息公開規(guī)定》,本機(jī)關(guān)不再按照《上海市政府信息公開規(guī)定》作出答復(fù)。”

    原告訴稱,1958年全國掀起經(jīng)租房運(yùn)動(dòng),原告的房屋產(chǎn)權(quán)屬于父親陳x一人所有,房屋總面積673平方米。但是各種文件中,找不到原告父親的親筆簽名,被告聲稱雖然沒有本人簽名,也沒有委托書委托,但配偶李x簽字具有同等效力,卻無法提供這種說法的任何法律依據(jù)。原告要求公開該信息,被告卻予以拒絕,這些信息系應(yīng)主動(dòng)公開,被告應(yīng)履行法定職責(zé)。故請求撤銷被告作出的答復(fù)意見。

    被告辯稱,不同意原告的訴訟請求,請求法院駁回原告的訴訟請求。

    庭審中,被告出示了下列證據(jù)及法律依據(jù):

    1.原告要求政府信息公開的申請;2.政府信息公開申請收件回執(zhí);3.被告答復(fù)意見以及相關(guān)送達(dá)回執(zhí);4.《中華人民共和國政府信息公開條例》第四條、第二十一條,《上海市政府信息公開規(guī)定》第二十一條。

    原告對被告提交的證據(jù)有異議,認(rèn)為被告答復(fù)遺漏了原告訴求,適用法律不當(dāng),被告未對原告申請的內(nèi)容給予正面答復(fù)。

    經(jīng)審理查明,2013年5月7日,被告針對原告的申請進(jìn)行了答復(fù),載明“你反映:父親陳x1954年服刑,1958年出租房屋社會(huì)主義改造,未辦理經(jīng)租手續(xù)。經(jīng)查資料,1958年7月,陳x的出租房屋社會(huì)主義改造手續(xù)均由陳x配偶李x簽字蓋章辦理的,具有同等的效力。”被告于2013年5月底再次收到原告提出的政府信息公開申請,要求被告公開“由陳x配偶李x簽字蓋章,具有同等效力的法律依據(jù)是什么?”被告于2013年6月7日答復(fù)了原告,載明“經(jīng)審查,您提交的材料不符合《上海市政府信息公開規(guī)定》第二十一條規(guī)定的政府信息公開的申請要求,不適用于《上海市政府信息公開規(guī)定》,本機(jī)關(guān)不再按照《上海市政府信息公開規(guī)定》作出答復(fù)。”原告對此不服,于2013年7月3日向上海市xx區(qū)人民政府提出行政復(fù)議申請,復(fù)議機(jī)關(guān)于2013年9月27日作出維持被告答復(fù)意見的復(fù)議決定。原告不服被告的答復(fù)意見,于2013年10月10日向本院提起訴訟。

    本院認(rèn)為,依照《中華人民共和國政府信息公開條例》第四條、《上海市政府信息公開規(guī)定》第五條的相關(guān)規(guī)定,被告具有受理和處理向本機(jī)關(guān)提出的政府信息公開申請的法定職責(zé)。

    《上海市政府信息公開規(guī)定》第二十一條第一款規(guī)定,公民、法人或者其他組織依照《政府信息公開條例》第十三條規(guī)定向行政機(jī)關(guān)申請公開政府信息的,應(yīng)當(dāng)提交載明下列內(nèi)容的申請書:(一)申請人的姓名或者名稱、聯(lián)系方式;(二)明確的政府信息內(nèi)容,包括能夠據(jù)以指向特定政府信息的文件名稱、文號(hào)或者其他特征描述;(三)獲取政府信息的方式及其載體形式。被告收到原告申請后,在法定期限內(nèi)向原告作出了書面答復(fù),并說明了理由。因此,原告的訴訟請求缺乏事實(shí)和法律依據(jù),本院不予支持。依照《中華人民共和國行政訴訟法》第五十四條第(一)項(xiàng)之規(guī)定,判決如下:

    維持被告上海市xx區(qū)住房保障和房屋管理局于2013年6月7日作出x房管公開復(fù)(2013)第68號(hào)答復(fù)意見的具體行政行為。

    案件受理費(fèi)人民幣50元,由原告陳xx負(fù)擔(dān)。

    如不服本判決,可在判決書送達(dá)之日起十五日內(nèi)向本院提交上訴狀,并按對方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本,上訴于上海市第一中級(jí)人民法院。

    審 判 長 崇毅敏
    代理審判員 葉曉晨
    人民陪審員 朱惠銘
    二〇一三年十一月十四日
    書 記 員 沈 懿


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