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（2015）禹刑初字第95號
公訴機關(guān)山東省禹城市人民檢察院。
被告人張某某，因涉嫌犯生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪，于2015年4月16日被刑事拘留，2015年5月22日被逮捕。現(xiàn)羈押于山東省禹城市看守所。
辯護人張偉，女，北京市君致（濟南）律師事務(wù)所律師。
山東省禹城市人民檢察院以禹檢公訴刑訴（2015）95號起訴書指控被告人張某某犯生產(chǎn)、銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品罪，于2015年10月13日向本院提起公訴。本院受理后，依法適用簡易程序，實行獨任審判，于2015年10月28日公開開庭進行了審理。禹城市人民檢察院指派檢察員曲敬克出庭支持公訴，被告人張某某及其辯護人張偉到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
禹城市人民檢察院指控，2013年11月，被告人張某某在禹城市工商行政管理局注冊成立“某某老豆腐羊湯店”，在禹城市某小區(qū)北鄰從事小吃個體經(jīng)營。2014年2月，張某某將經(jīng)營場所遷至禹城市通衢路某一小區(qū)北門斜對過，店名改稱“某某大包”，生產(chǎn)、銷售包子、饅頭等食品。2014年11月，被告人張某某在禹城市食藥監(jiān)部門向其送達(dá)了國家衛(wèi)計委等五部門關(guān)于含鋁食品添加劑的公告后，在明知國家禁止在包子、饅頭等小麥粉制品中使用硫酸鋁鉀、硫酸鋁銨的情況下，繼續(xù)在其生產(chǎn)、銷售的包子的發(fā)面中使用含硫酸鋁銨的泡打粉，致使其向社會公眾銷售的包子中的鋁含量嚴(yán)重超出標(biāo)準(zhǔn)限量。經(jīng)鑒定，公安機關(guān)在張某某店內(nèi)查獲的包子鋁含量為303.18mg／kg。自2014年11月至2015年4月16日案發(fā)，張某某生產(chǎn)、銷售的鋁含量超標(biāo)包子的金額約為人民幣6600余元。
針對上述事實公訴機關(guān)提交相應(yīng)證據(jù)予以證實，并據(jù)此認(rèn)為，被告人張某某的行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第一百四十三條之規(guī)定，應(yīng)當(dāng)以生產(chǎn)、銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品罪追究其刑事責(zé)任。
被告人張某某對起訴書指控的事實無異議，自愿認(rèn)罪。
張某某的辯護人辯護意見，
（一）對公訴機關(guān)指控的事實、罪名無異議。
（二）被告人犯罪數(shù)額較小，情節(jié)輕微，可酌情從輕處罰。
（三）被告人認(rèn)罪態(tài)度較好，無前科，系初犯，可酌情從輕處罰。
經(jīng)審理查明的事實與公訴機關(guān)指控的事實一致。對該指控事實，被告人張某某及其辯護人無異議，并有下列證據(jù)予以證實：
（一）證人證言；
1、任某某（張某某妻子）、呂某某（張某某嫂子）、張某甲、霍某某（二人是某某大包門店雇工）證實，店內(nèi)分工和饅頭、包子銷售情況，以及張某某買來泡打粉，任某某添加使用的事實。
2、楊某某（男，34歲，禹城市）證實，其將堅石牌泡打粉賣給某某大包店，是男老板張某某要的。張某某知道含鋁泡打粉比不含鋁的便宜，因價格、成本原因張某某有意選擇含鋁泡打粉的事實。
3、李某某（女，38歲，住禹城市）、曹某某（女，45歲，住禹城市）（二人是某某大包門店的鄰居）證實，某某大包店開業(yè)大約時間及經(jīng)營范圍。
（二）提取筆錄、證據(jù)保全清單、禹城市公安局發(fā)還物品文件清單、證據(jù)保全照片6張、現(xiàn)場照片6張、某某大包門店中提取到的泡打粉照片3張，證實偵查機關(guān)對某某大包門店進行勘驗、檢查、現(xiàn)場取證等的情況。
（三）鑒定意見；山東出入境檢驗檢疫局檢驗檢疫技術(shù)中心檢測報告一份，報檢編號No.222202015001345。證實從某某大包門店提取的包子經(jīng)檢測“鋁含量303.18mg／kg”。附鑒定意見通知書1份，鑒定資質(zhì)證明1份。
（四）書證；
1、戶籍證明證實張某某戶籍地、出生年月日、住址等自然人身份情況。其犯罪時達(dá)到刑事責(zé)任年齡，具有刑事責(zé)任能力。
2、個體戶信息表證實登記機關(guān)禹城市工商行政管理局，企業(yè)名稱禹城市“某某老豆腐羊湯店”，經(jīng)營者姓名張某某，經(jīng)營場所禹城市某小區(qū)北鄰，設(shè)立方式個體工商戶。組織形式個人經(jīng)營，經(jīng)營范圍餐飲類。
3、國家衛(wèi)生和計劃生育委員會、工業(yè)和信息化部、國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局、國家食品藥品監(jiān)督管理局、國家糧食局《公告》，證實上述五部委根據(jù)《食品安全法》和《食品添加劑新品種管理辦法》的規(guī)定，經(jīng)對《食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)》（GB2760-2011）中含鋁食品添加劑進行重新評估，現(xiàn)決定撤銷……，并調(diào)整硫酸鋁鉀和硫酸鋁銨的使用范圍。自2014年7月1日起，小麥粉及其制品（除油炸面制品、面糊、裹粉、煎炸粉外）生產(chǎn)中不得使用硫酸鋁鉀和硫酸鋁銨。
4、《公告》發(fā)放登記表、禹城市食藥監(jiān)管局出具的證明，證實2014年11月，禹城食藥監(jiān)管局將《公告》下發(fā)至轄區(qū)內(nèi)各食品餐飲單位，要求各業(yè)主嚴(yán)格按照《公告》要求規(guī)范使用含鋁泡打粉等食品添加劑的事實。其中“某某大包”張某某于2014年11月已收到《公告》。
5、禹城市公安局出具的現(xiàn)場檢測報告書一份，證實張某某尿液檢測樣本經(jīng)現(xiàn)場檢測，結(jié)果呈陰性。
（五）被告人張某某供述，證實2014年9月開始，其在包子饅頭中使用泡打粉，同年10月聽到口頭通知不能在包子里添加含鋁的食品添加劑，同年11月接到通告不能在包子里添加含鋁泡打粉，依舊在其蒸包中添加，銷售額約六千余元。
（六）禹城市公安局關(guān)于被告人張某某到案經(jīng)過，證實其于2015年4月16日被口頭傳喚至公安機關(guān)接受訊問。
上述證據(jù)能夠互相印證，經(jīng)質(zhì)證，被告人及其辯護人無異議，足以認(rèn)定。
本院認(rèn)為，被告人張某某在生產(chǎn)銷售的包子中添加使用含硫酸鋁銨的泡打粉，違反國家行政法規(guī)的禁止性規(guī)定，符合《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理危害食品安全刑事案件使用法律若干問題的解釋》（下簡稱“解釋”）第一條第（一）項，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為《刑法》第一百四十三條規(guī)定的“足以造成嚴(yán)重食物中毒事故或者其他嚴(yán)重食源性疾病”的情形。“解釋”第八條和第十七條規(guī)定，在食品加工、銷售、運輸、貯存等過程中，違反食品安全標(biāo)準(zhǔn)，超限量或者超范圍濫用食品添加劑，足以造成嚴(yán)重食物中毒事故或者其他嚴(yán)重食源性疾病的，依照《刑法》第一百四十三條的規(guī)定定罪處罰，并判處生產(chǎn)銷售金額二倍以上罰金。綜上，公訴機關(guān)指控被告人張某某犯生產(chǎn)、銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品罪的罪名成立，應(yīng)依法處罰。被告人張某某主觀惡性較小，系初犯，犯罪情節(jié)較輕，到案后能夠如實供述自己的罪行，認(rèn)罪、悔罪態(tài)度較好，對其從輕處罰。辯護人請求對被告人張某某從輕處罰的辯護意見予以采納。民以食為天，為維護食品安全，保障人民群眾身體健康、生命安全，依照《中華人民共和國刑法》第一百四十三條、第五十二條、第五十三條、第六十七條第三款之規(guī)定，判決如下：
被告人張某某犯生產(chǎn)、銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品罪，判處有期徒刑六個月二十天（刑期從判決執(zhí)行之日起計算，判決執(zhí)行以前先行羈押的，羈押一日折抵一日，即2015年4月16日至2015年11月4日止），并處罰金人民幣13200元（罰金限在本判決生效后五日內(nèi)一次性交清）。
如不服本判決，可在接到判決書的第二日起十日內(nèi)，通過本院或者直接向山東省德州市中級人民法院提出上訴，書面上訴的，應(yīng)當(dāng)提交上訴狀正本一份，副本一份。
審判員　　李桂蘭
二〇一五年十一月二日
書記員　　程　鵬