(2016)吉0581刑初38號
——吉林省梅河口市人民法院(2016-3-24)
(2016)吉0581刑初38號
公訴機關：吉林省梅河口市人民檢察院。
被告人：王某某，男，1971年12月7日出生，漢族，初中文化，無職業，住吉林省梅河口市；因涉嫌犯詐騙罪，于2015年8月18日被梅河口市公安局刑事拘留，于2015年9月1日釋放，于同日以其涉嫌犯買賣國家機關證件罪被梅河口市公安局再次刑事拘留，于2015年9月10日被執行逮捕，現羈押于梅河口市看守所。
辯護人：劉寶權，吉林惠眾律師事務所律師。
梅河口市人民檢察院以梅檢刑檢刑訴［2016］23號起訴書指控被告人王某某犯買賣國家機關證件罪，于2016年1月19日向本院提起公訴，本院經審查于同日受理，依法適用普通程序，組成合議庭，于2016年3月15日公開開庭審理了本案。梅河口市人民檢察院指派檢察員張維忠、徐銘霞出庭支持公訴，被告人王某某及辯護人劉寶權到庭參加訴訟。本案現已審理終結。
梅河口市人民檢察院指控：被告人王某某于2008年7月8日持其購買的梅（2000）建規許字私048號建設工程規劃許可證及梅（2000）建地許字私039號建設用地規劃許可證，在梅河口市房產局騙取建筑面積316平方米的梅房權證梅河口市字第66141號房產證。2010年11月3日，王某某以上述房產證與梅河口市土地收購儲備中心簽訂產權調換協議，騙取拆遷補償款73.26萬元。
公訴機關認為，被告人王某某為謀取私利，高價購買國家機關重要證件，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第二百八十條之規定，犯罪事實清楚，證據確實、充分，應當以買賣國家機關證件罪追究其刑事責任。根據《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十二條之規定，提請法院依法判處。
被告人王某某對公訴機關指控的罪名及事實均無異議，當庭認罪。
被告人王某某的辯護人對公訴機關指控王某某犯買賣國家機關證件罪的罪名無異議，提出：1、本罪主體必須有買方和賣方，本案沒有賣方，明顯缺項，賣方的社會危害性大于買方，遺漏犯罪；2、王某某辦理房屋產權證的證件經房產局審查后確認其是真實、有效的證件，因該事實涉及本案犯罪客體，應查清其證件是出自建設局還是出自他人偽造；3、王某某于2000年建筑的316平方米庫房，在當年是否允許個人建房沒有看到政府文件，但卷內材料顯示當時居住在福民村的部分農民都獲得批準建房了；4、王某某辦證時無買賣國家機關證件的主觀故意，因前些年社會風氣不正，王某某系農民，沒文化，不懂政策，花幾個錢，有人幫著辦是求之不得的，經房產局確認后可以辦房照，他才給了對方錢，當時認為是從建設局辦出來的手續，如果當初知道是假的，他不會這樣做，也是受害人；5、房地產公司簡單計算得出的涉案數額73.26萬元與事實不符，應當按實際狀況作價評估才是科學合理的。綜上，王某某認罪，有些事實不清，無前科劣跡，如實供述案件事實，請法庭對其從輕處罰。
經審理查明：被告人王某某于案發數年前在梅河口市福民街福民村一組家中私自建筑了320平方米左右的廠房，未到有關部門履行正常的行政審批手續，后私下花錢從他人手中獲取了梅（2000）建規許字私048號建設工程規劃許可證及梅（2000）建地許字私039號建設用地規劃許可證，后于2008年7月依據該兩份許可證件在房產部門為其上述廠房辦理了建筑面積為316平方米的梅房權證梅河口市字第66141號房產證。2010年11月，王某某與梅河口市土地收購儲備中心簽訂產權調換協議，上述廠房依據房產證按照有證房屋補償標準獲得拆遷補償款86.06萬元。后經查實，梅（2000）建規許字私048號建設工程規劃許可證及梅（2000）建地許字私039號建設用地規劃許可證系他人名下的證件，王某某持有的上述規劃許可證件系偽造的虛假證件。
上述事實，有戶籍信息、抓獲經過、被告人供述、證人證言、房產部門查詢情況證明、城建及規劃部門查詢情況證明、房地產公司關于被告人回遷樓房情況的疑點說明、房產證件、偽造及被套用的建設工程及建設用地規劃許可證件等經庭審舉證、質證的在卷證據予以證實，足以認定。
本院認為，被告人王某某非法買賣國家機關證件，擾亂國家機關正常的管理秩序和信譽，其行為已構成買賣國家機關證件罪，對公訴機關的指控，本院予以支持。辯護人提出的賣方及虛假證件出處等相關未查清的事實雖與本案具有關聯性，但不影響對王某某在本案中的定罪量刑，對辯護人提出的有關事實不清的辯護意見，本院不予采納；本案現有證據證實王某某辦理房產證時的規劃許可證件系花錢從他人手中獲得，其獲得規劃許可證件時未在許可部門履行過任何正常的審批手續，在規劃許可證件到手后也未到許可部門核實過證件的真實性，而其獲取的證件是否具有真實性亦不影響本案的定性，足可認定其具有非法買賣國家機關證件的主觀故意，這也是公訴機關依據事實存疑有利于被告人原則作出的有利于被告人的指控，否則足可認定其具有更為嚴重的刑事犯罪的主觀故意，故辯護人提出的王某某無買賣國家機關證件主觀故意的辯護意見不成立，本院不予采納；關于王某某不當獲得的拆遷補償款的數額問題非本案需要查明的事實，對該數額，本院不予認定；但對其買賣國家機關證件行為造成的上述客觀后果，本院在量刑時予以考慮，對其從重處罰；王某某當庭認罪，對其從輕處罰，辯護人提出的王某某認罪而建議對其從輕處罰的辯護意見成立，本院予以采納。綜上，根據被告人王某某的犯罪事實、性質、情節以及對社會的危害程度，依照《中華人民共和國刑法》第二百八十條第一款之規定，判決如下：
被告人王某某犯買賣國家機關證件罪，判處有期徒刑二年。
（刑期自判決執行之日起計算。判決執行以前先行羈押的，羈押一日折抵刑期一日，即自2015年8月18日起至2017年8月17日止。）
如不服本判決，可在接到判決書之次日起十日內，通過本院或者直接向吉林省通化市中級人民法院提出上訴。書面上訴的，應提交上訴狀正本一份，副本兩份。
審判長 王光慶
審判員 侯 良
審判員 甘 甜
二〇一六年三月二十四日
書記員 王曉玉
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