高法關于適用《訴訟費用交納辦法》通知的解讀
為了貫徹落實國務院《訴訟費用交納辦法》（下稱《辦法》），規范全國法院訴訟費用的交納和管理，最高人民法院制定了關于適用《訴訟費用交納辦法》的通知（下稱《通知》），就如何貫徹落實《辦法》尤其是解決新舊法銜接方面的問題進行了規定。
充分認識《辦法》的重要意義，不折不扣做好落實工作
《辦法》于2006年12月19日由國務院公布，自2007年4月1日起施行。《辦法》對人民法院訴訟收費范圍、收費標準及訴訟費用的負擔與管理等事項作了明確的規定，確立了在訴訟過程中不得違反本辦法規定的范圍和標準向當事人收取費用、對交納訴訟費用確有困難的當事人提供司法救助和外國人在人民法院進行訴訟適用國民待遇原則和對等原則等基本原則，重新規定了訴訟費用的交納范圍，調整了訴訟費用交納標準，對司法救助制度作了更加具體的規定。《辦法》的頒布實施，是中央司法體制和法院訴訟收費制度的重要改革，對于進一步降低訴訟門檻，減少涉訴群眾的經濟負擔，規范訴訟費用的交納和管理，暢通訴訟渠道，完善人民法院經費保障體制，充分發揮人民法院在構建和諧社會進程中的作用，促進公正司法和社會和諧穩定具有十分重要的意義。
從2007年4月1日起，各級人民法院要嚴格按照《辦法》收取訴訟費用，絕不能超出《辦法》規定的范圍和標準收取費用；要堅持按照法律法規規定的程序收費，不得擅自簡化或增加程序收費；要繼續堅持收支兩條線，將收取的訴訟費用全額上繳財政專戶，人民法院所需經費由財政部門按預算核撥。
做好《辦法》實施后的收費銜接工作
《辦法》頒布后，最高法院根據以往工作慣例，對《辦法》和原來施行的訴訟收費辦法在適用銜接上作出了三個方面的規定：一是明確2007年4月1日以后人民法院受理的訴訟案件和執行案件，適用《辦法》的規定，最高人民法院頒布的《人民法院訴訟收費辦法》和《〈人民法院訴訟收費辦法〉補充規定》同時不再適用；二是明確2007年4月1日以前人民法院受理的訴訟案件和執行案件，不適用《辦法》的規定；三是規定對2007年4月1日以前已經作出生效裁判的案件依法再審的，適用《辦法》的規定。人民法院對再審案件依法改判的，原審訴訟費用的負擔按照原審時訴訟費用負擔的原則和標準重新予以確定。
明確當事人未按照規定交納案件受理費或者申請費的后果
《辦法》第二十二條第四款規定，“當事人逾期不交納訴訟費用又未提出司法救助申請，或者申請司法救助未獲批準，在人民法院指定期限內仍未交納訴訟費用的，由人民法院依照有關規定處理”。《通知》對當事人未按照規定交納案件受理費或者申請費的后果進行了明確，規定當事人逾期不按照《辦法》第二十條規定交納案件受理費或者申請費并且沒有提出司法救助申請，或者申請司法救助未獲批準，在人民法院指定期限內仍未交納案件受理費或者申請費的，由人民法院依法按照當事人自動撤訴或者撤回申請處理。
明確訴訟費用的負擔
《辦法》第二十九條規定，“訴訟費用由敗訴方負擔，勝訴方自愿承擔的除外。部分勝訴、部分敗訴的，人民法院根據案件的具體情況決定當事人各自負擔的訴訟費用數額。共同訴訟當事人敗訴的，人民法院根據其對訴訟標的的利害關系，決定當事人各自負擔的訴訟費用數額”。《通知》進一步規定，對原告勝訴的案件，訴訟費用由被告負擔，人民法院應當將預收的訴訟費用退還原告，再由人民法院直接向被告收取，但原告自愿承擔或者同意被告直接向其支付的除外。當事人拒不交納訴訟費用的，人民法院應當依法強制執行。
最高人民法院將對關于司法救助的司法解釋及時進行修改完善
《辦法》第六章對司法救助的原則、形式、程序等作出了規定，但對司法救助的申請和批準程序未作規定。為規范人民法院司法救助的操作程序，《通知》指出，最高人民法院將按照《辦法》的規定，于近期對《關于對經濟確有困難的當事人提供司法救助的規定》進行修訂，及時向全國法院頒布施行。
明確執行申請費和破產申請費的收取規則
《辦法》第二十條規定，執行申請費和破產申請費不由申請人預交，執行申請費執行后交納，破產申請費清算后交納。《通知》對人民法院如何收取執行申請費和破產申請費進行了規定，明確自2007年4月1日起，執行申請費由人民法院在執行生效法律文書確定的內容之外直接向被執行人收取，破產申請費由人民法院在破產清算后，從破產財產中優先撥付。
各地法院分別執行所在省、自治區、直轄市人民政府制定的訴訟費用交納標準
《辦法》授權各省、自治區、直轄市人民政府可以結合本地實際情況，在第十三條第（二）、（三）、（六）項和第十四條第（一）項規定的幅度范圍內制定各地案件受理費和申請費的具體交納標準。《通知》要求各高級人民法院要商同級人民政府，及時就上述條款制定本省、自治區、直轄市案件受理費和申請費的具體交納標準，并盡快下發轄區法院執行。
