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中國銀保監(jiān)會近日印發(fā)《關(guān)于清理規(guī)章規(guī)范性文件的決定》（以下簡稱《決定》）。中國銀保監(jiān)會有關(guān)部門負責人回答了記者提問。

一、發(fā)布《決定》的背景是什么？

2018年初，原中國銀監(jiān)會對銀行業(yè)監(jiān)管規(guī)章、規(guī)范性文件進行了全面清理，清理成果以《中國銀監(jiān)會關(guān)于廢止部分規(guī)章的決定》（銀監(jiān)會令2018年2號）、《中國銀監(jiān)會關(guān)于規(guī)范性文件清理結(jié)果的公告》（銀監(jiān)會2018年第1號公告）向社會公布。

2019年底，為貫徹落實中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《法治政府建設(shè)實施綱要（2015-2020）》有關(guān)建立法規(guī)清理長效機制的工作要求，按照有關(guān)工作部署，我會啟動了新一輪的法規(guī)清理工作，對制發(fā)的保險業(yè)監(jiān)管規(guī)章、規(guī)范性文件進行全面清理，梳理出一批需要宣布廢止、失效的文件。自2020年7月起，按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于民法典相關(guān)工作的決策部署，開展了民法典涉及的規(guī)章、規(guī)范性文件清理工作，梳理出一批需要修訂的文件。《決定》匯總了保險業(yè)監(jiān)管文件清理成果和涉民法典的文件清理成果。

二、《決定》的主要內(nèi)容是什么？

一是廢止3件規(guī)章、115件規(guī)范性文件，宣布失效14件規(guī)范性文件，主要原因是：文件制定時間較早，已不適應(yīng)現(xiàn)實情況；文件中的部分條文與現(xiàn)行的上位法沖突，且無法單獨修改或無修改必要；文件當時為特定事項制定，該特定事項已完成；文件未設(shè)置新的規(guī)定，僅對已有規(guī)定予以重復(fù)和強調(diào)；文件屬于上位法的配套文件，上位法已被廢止等。

二是修訂了11件與民法典不一致的規(guī)章、規(guī)范性文件，原因是文件中存在引用已經(jīng)廢止的《中華人民共和國擔保法》《中華人民共和國物權(quán)法》等法律名稱。

三、下一步法規(guī)清理工作計劃是什么？

鑒于上一次銀行業(yè)監(jiān)管規(guī)章、規(guī)范性文件清理工作于2017年開展，距今已過4年，一些監(jiān)管規(guī)則已不適應(yīng)當前工作需要，我會將于下半年將啟動銀行業(yè)監(jiān)管規(guī)章、規(guī)范性文件清理工作。