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為切實(shí)貫徹落實(shí)保險(xiǎn)業(yè)擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放有關(guān)政策，進(jìn)一步明確保險(xiǎn)中介市場(chǎng)對(duì)外開(kāi)放有關(guān)措施，放寬外資保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入條件，中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)近日印發(fā)了《關(guān)于明確保險(xiǎn)中介市場(chǎng)對(duì)外開(kāi)放有關(guān)措施的通知》(簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》）。中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人就有關(guān)問(wèn)題回答了記者提問(wèn)。

一、出臺(tái)《通知》的背景是什么？

答：根據(jù)《關(guān)于印發(fā)我國(guó)加入WTO法律文件有關(guān)保險(xiǎn)業(yè)內(nèi)容的通知》（保監(jiān)辦發(fā)〔2002〕14號(hào)）規(guī)定，我國(guó)加入WTO組織5年后外資保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入條件為：投資者應(yīng)為在WTO成員境內(nèi)有超過(guò)30年經(jīng)營(yíng)歷史的外國(guó)保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司、必須在中國(guó)設(shè)立代表處連續(xù)2年、在提出申請(qǐng)前一年的年末總資產(chǎn)不低于2億美元。

2018年4月，銀保監(jiān)會(huì)宣布“在全國(guó)范圍內(nèi)取消外資保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)設(shè)立前需開(kāi)設(shè)2年代表處的要求”。2019年5月，郭樹(shù)清主席在接受人民日?qǐng)?bào)、新華社、經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者采訪(fǎng)時(shí)，公布了銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放的12條新措施，其中涉及保險(xiǎn)中介市場(chǎng)的相關(guān)措施包括“取消外國(guó)保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司在華經(jīng)營(yíng)保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)需滿(mǎn)足30年經(jīng)營(yíng)年限、總資產(chǎn)不少于2億美元的要求。”“允許外國(guó)保險(xiǎn)集團(tuán)公司投資設(shè)立保險(xiǎn)類(lèi)機(jī)構(gòu)”以及“允許境內(nèi)外資保險(xiǎn)集團(tuán)公司參照中資保險(xiǎn)集團(tuán)公司資質(zhì)要求發(fā)起設(shè)立保險(xiǎn)類(lèi)機(jī)構(gòu)”。為切實(shí)貫徹落實(shí)以上對(duì)外開(kāi)放政策，銀保監(jiān)會(huì)研究制定了《中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)辦公廳關(guān)于明確保險(xiǎn)中介市場(chǎng)對(duì)外開(kāi)放有關(guān)措施的通知》。

二、《通知》主要內(nèi)容包括哪些方面？

答：《通知》共三條，第一條大幅取消外資保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司的準(zhǔn)入限制，不再要求股東經(jīng)營(yíng)年限、總資產(chǎn)等條件，第二條進(jìn)一步降低外資保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入門(mén)檻，允許外國(guó)保險(xiǎn)集團(tuán)公司、境內(nèi)外資保險(xiǎn)集團(tuán)公司投資設(shè)立的保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)相關(guān)保險(xiǎn)中介業(yè)務(wù)，第三條是保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)按照“放管服”改革要求、適用“先照后證”政策的相關(guān)規(guī)定。

三、《通知》發(fā)布后外資保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入條件的具體依據(jù)有哪些？

答：《通知》發(fā)布后外資保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入除依據(jù)我國(guó)參加的相應(yīng)國(guó)際協(xié)約外，還應(yīng)當(dāng)滿(mǎn)足《保險(xiǎn)代理人監(jiān)管規(guī)定》《保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人監(jiān)管規(guī)定》《保險(xiǎn)公估人監(jiān)管規(guī)定》《保險(xiǎn)中介行政許可及備案實(shí)施辦法》以及《中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)關(guān)于允許境外投資者來(lái)華經(jīng)營(yíng)保險(xiǎn)代理業(yè)務(wù)的通知》《中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)關(guān)于允許境外投資者來(lái)華經(jīng)營(yíng)保險(xiǎn)公估業(yè)務(wù)的通知》等法規(guī)的相關(guān)規(guī)定。