Law-lib.com 2025-4-22 9:26:40 最高人民法院新聞局
2025年4月21日，最高人民法院舉行新聞發(fā)布會，發(fā)布《中國法院知識產(chǎn)權(quán)司法保護狀況（2024年）》及2024年人民法院知識產(chǎn)權(quán)典型案例。最高人民法院副院長陶凱元、最高人民法院民三庭庭長李劍、最高人民法院知識產(chǎn)權(quán)法庭副庭長郃中林出席發(fā)布會并回答記者提問。發(fā)布會由最高人民法院新聞發(fā)言人林文學(xué)主持。
1.問：2023年7月以來，習(xí)近平總書記創(chuàng)造性地提出新質(zhì)生產(chǎn)力概念并作出發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重大決策部署。請問，人民法院在促進新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展方面采取了哪些具體舉措？
答：發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，關(guān)鍵是要做好創(chuàng)新這篇大文章。習(xí)近平總書記指出，創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，保護知識產(chǎn)權(quán)就是保護創(chuàng)新。人民法院堅持以習(xí)近平法治思想為指引，以嚴格公正司法“強保護”，以健全制度建設(shè)“增激勵”，服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展成效明顯，裁判規(guī)則體系不斷健全，審判體制機制日益完善，國際影響力顯著提升，為新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展注入強勁司法動能。主要采取了以下四方面舉措。
一是強化制度供給，夯實法治保障基礎(chǔ)。今年1月，最高人民法院發(fā)布《關(guān)于以高質(zhì)量審判服務(wù)保障科技創(chuàng)新的意見》，提出了25條98項切實可行的政策舉措，為服務(wù)保障新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展提供系統(tǒng)性的司法指引。近年來，最高人民法院先后制定藥品專利鏈接、植物新品種保護司法解釋，出臺加強中醫(yī)藥知識產(chǎn)權(quán)保護意見，推動構(gòu)建涉及醫(yī)藥、種業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟等重點領(lǐng)域的知識產(chǎn)權(quán)保護規(guī)則體系。
二是堅持嚴格保護，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力。充分發(fā)揮發(fā)明專利等技術(shù)類知識產(chǎn)權(quán)案件集中審理優(yōu)勢，積極運用訴訟保全、懲罰性賠償?shù)染葷侄危@著提高侵權(quán)代價和違法成本。不斷完善高新技術(shù)成果和新業(yè)態(tài)新模式司法裁判規(guī)則，持續(xù)加大對大數(shù)據(jù)、人工智能、高端芯片和生物技術(shù)等關(guān)鍵技術(shù)、重點領(lǐng)域、新興產(chǎn)業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)司法保護力度，有力支撐和服務(wù)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。例如，在“無創(chuàng)產(chǎn)檢診斷”發(fā)明專利授權(quán)案中，人民法院進一步明確創(chuàng)造性判斷中技術(shù)啟示認定的司法裁判標(biāo)準(zhǔn)，依法保護生物醫(yī)藥領(lǐng)域創(chuàng)新成果，推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合。
三是做實定分止?fàn)帲?chuàng)新主體輕裝前行。合理認定技術(shù)成果開發(fā)、轉(zhuǎn)讓、許可等環(huán)節(jié)形成的利益分配及責(zé)任承擔(dān)，促進產(chǎn)學(xué)研深度融合。依法確定科技成果權(quán)益歸屬，促進科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化運用。在保護企業(yè)技術(shù)秘密的同時，保障科技人員擇業(yè)自由和后續(xù)創(chuàng)新。在2024年12月4日國家憲法日，最高人民法院陶凱元大法官主持五人合議庭開庭審理涉“骨關(guān)節(jié)炎藥物”專利權(quán)屬案，促成當(dāng)事人當(dāng)庭達成全面和解，一攬子化解生物醫(yī)藥領(lǐng)域科學(xué)家與相關(guān)企業(yè)的系列糾紛，有力保障科研人員勇于創(chuàng)新、安心創(chuàng)業(yè)。堅持平等保護各類經(jīng)營主體在市場經(jīng)濟活動中權(quán)利平等、機會平等、規(guī)則平等。在多起既涉及國有企業(yè)創(chuàng)新成果保護又事關(guān)民營經(jīng)濟發(fā)展的案件中，均實質(zhì)性解決糾紛，并為國有企業(yè)和民營企業(yè)的合作共贏創(chuàng)造條件，實現(xiàn)辦案“三個效果”的有機統(tǒng)一。
四是堅持利益平衡，防止權(quán)利濫用。人民法院在審判實踐中準(zhǔn)確把握私權(quán)保護與公益保護、促進創(chuàng)新與維護公平競爭的關(guān)系，準(zhǔn)確把握保護知識產(chǎn)權(quán)與防止權(quán)利濫用、支持行使知識產(chǎn)權(quán)與規(guī)制濫用市場支配地位之間的法律界限。在強調(diào)嚴格保護的同時，切實防范和打擊虛假訴訟、惡意訴訟、濫用訴權(quán)等阻礙創(chuàng)新的行為。依法適用濫訴反賠制度，支持勝訴被告向濫訴原告索賠合理開支。例如，在“潛水艇地漏”商標(biāo)、專利系列案中，對于原告故意“一事兩訴”、違反誠實信用原則濫用權(quán)利的行為，判令其賠償被告合理開支，引導(dǎo)當(dāng)事人誠信行使訴權(quán)。
2.問：強化反壟斷，是社會主義市場經(jīng)濟健康發(fā)展的客觀需求，有利于維護公平競爭秩序，推動構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場和新發(fā)展格局，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。請問，近年來最高人民法院在反壟斷審判工作中采取了哪些舉措？
答：最高人民法院始終堅決深入貫徹黨中央關(guān)于“構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場”“強化反壟斷和反不正當(dāng)競爭”的部署要求，不斷加強反壟斷民事和行政審判，強化規(guī)則引領(lǐng)，深入推進公平競爭政策執(zhí)行，依法規(guī)范市場競爭秩序，營造公平有序的市場環(huán)境。近年來最高人民法院主要采取了以下四方面的措施：一是依法審理好各類壟斷案件。人民法院受理的壟斷案件呈平穩(wěn)增長態(tài)勢。2013-2024年，全國法院共受理壟斷民事一審案件1145件，審結(jié)1071件。自2019年1月1日成立至2024年12月底，最高人民法院知識產(chǎn)權(quán)法庭共受理壟斷民事和行政二審案件282件，審結(jié)243件，其中2024年審結(jié)97件。2024年全國法院認定構(gòu)成壟斷的案件31件，同比增長2.1倍。其中，一審法院認定構(gòu)成壟斷案件14件，同比持平；最高人民法院知識產(chǎn)權(quán)法庭二審認定構(gòu)成壟斷案件17件，同比增長4.6倍。二是強化重點領(lǐng)域反壟斷司法。加強對民生、互聯(lián)網(wǎng)平臺、通信等重點領(lǐng)域的反壟斷司法，營造保護市場公平競爭和鼓勵創(chuàng)新的良好環(huán)境。就民生領(lǐng)域而言，案件涉及教育、醫(yī)藥、食品、供水供氣、出行服務(wù)、建材供應(yīng)等諸多行業(yè)。三是努力統(tǒng)一裁判規(guī)則。2024年6月最高人民法院發(fā)布《關(guān)于審理壟斷民事糾紛案件適用法律若干問題的解釋》，共51條，對司法反壟斷從程序操作到實體法律適用作出全面系統(tǒng)的規(guī)范。最高人民法院先后公布反壟斷指導(dǎo)性案例3件，發(fā)布6批共37件反壟斷典型案例并均已納入人民法院案例庫，其中2024年分2批發(fā)布9件反壟斷典型案例。這些司法解釋和典型案例的發(fā)布，對于指導(dǎo)各地法院公正高效審理壟斷民事和行政案件、維護市場公平競爭具有重要作用。四是加強反壟斷執(zhí)法司法協(xié)調(diào)配合。通過積極受理和裁判反壟斷執(zhí)法后繼民事訴訟、依法將民事訴訟中發(fā)現(xiàn)的壟斷違法線索移送反壟斷執(zhí)法機構(gòu)、依法審理反壟斷行政訴訟案件等，促進反壟斷行政查處與民事賠償有機銜接、行政執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)與司法裁判標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)統(tǒng)一，切實形成反壟斷執(zhí)法司法合力。
未來，最高人民法院將持續(xù)加強反壟斷司法工作，準(zhǔn)確適用反壟斷法及反壟斷民事訴訟司法解釋，持續(xù)關(guān)注互聯(lián)網(wǎng)平臺、科技創(chuàng)新、知識產(chǎn)權(quán)、民生、行業(yè)協(xié)會、自然壟斷行業(yè)、行政權(quán)力濫用等領(lǐng)域的反壟斷，堅決維護市場公平競爭，助力創(chuàng)造更加公平、更有活力的市場環(huán)境。同時，加強對全國法院的審判指導(dǎo)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，整體提高人民法院反壟斷司法能力和水平。
3.問：黨的二十屆三中全會要求，完善懲罰性賠償制度。請介紹一下，人民法院在適用懲罰性賠償加大知識產(chǎn)權(quán)保護力度方面做了哪些工作？
答：近年來，人民法院嚴格落實懲罰性賠償制度，依法懲處嚴重侵害知識產(chǎn)權(quán)行為，加大知識產(chǎn)權(quán)保護力度，助力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。2024年，全國法院對惡意侵權(quán)情節(jié)嚴重的460起案件適用懲罰性賠償，同比增長44.2%，有力震懾了侵權(quán)者，有效維護了權(quán)利人合法權(quán)益，大大提升了創(chuàng)新動力和創(chuàng)造活力。具體來說，主要體現(xiàn)在以下三個方面。
一是堅持依法嚴格保護理念。人民法院對懲罰性賠償制度的運用，堅持法不溯及既往，堅持積極審慎，堅持過罰相當(dāng)。在案件裁判中依法認定主觀故意構(gòu)成，不斷細化情節(jié)嚴重的認定標(biāo)準(zhǔn)，充分運用法官釋明權(quán)，積極適用舉證妨礙制度事實查明機制，準(zhǔn)確確定計算基數(shù)，合理確定賠償倍數(shù)，不斷提高損害賠償數(shù)額計算的科學(xué)性、合理性。在充分尊重和體現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)價值基礎(chǔ)上，發(fā)揮懲罰性賠償對故意嚴重侵害知識產(chǎn)權(quán)行為的遏制作用。
二是不斷完善懲罰性賠償制度。從黨中央決策部署到法律規(guī)定，我國知識產(chǎn)權(quán)懲罰性賠償制度構(gòu)建日臻完善，知識產(chǎn)權(quán)懲罰性賠償?shù)膬r值意義日益凸顯。目前，民法典、專利法、商標(biāo)法、著作權(quán)法、反不正當(dāng)競爭法、種子法等都規(guī)定了懲罰性賠償條款，最高人民法院專門制定了司法解釋，發(fā)布了涉懲罰性賠償?shù)闹笇?dǎo)性案例1件、典型案例6件，案例庫收錄案例12件，法答網(wǎng)解答218個，進一步明確懲罰性賠償制度的適用標(biāo)準(zhǔn)和裁判思路。針對司法實踐中出現(xiàn)的懲罰性賠償?shù)倪m用問題，最高人民法院正在研究起草指導(dǎo)意見，爭取盡快發(fā)布。
三是不斷加大新興領(lǐng)域權(quán)益保護力度。人民法院切實加大對關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域創(chuàng)新成果的保護力度，讓“真創(chuàng)新”受到“真保護”，“高質(zhì)量”受到“嚴保護”。審結(jié)“新能源汽車底盤”技術(shù)秘密侵權(quán)案，適用懲罰性賠償判賠6.4億余元。該案入選“新時代推動法治進程2024年度十大案件”。審結(jié)“離心壓縮機選型”軟件及技術(shù)秘密侵權(quán)案，對隱名設(shè)立同業(yè)公司，盜用原單位技術(shù)秘密長達10余年的行為，適用懲罰性賠償判賠1.6億元，以嚴格公正司法樹立嚴格保護知識產(chǎn)權(quán)的鮮明導(dǎo)向。
下一步，人民法院將不斷完善懲罰性賠償?shù)牟门幸?guī)則，細化認定標(biāo)準(zhǔn)，破解適用難題，切實發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)懲罰性賠償懲戒侵權(quán)行為、嚴格保護權(quán)利、有效激勵創(chuàng)新的制度價值。
4.問：種子是農(nóng)業(yè)的“芯片”，種業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和維護國家糧食安全的重要保障。請介紹一下，目前最高人民法院在種業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護方面的情況？下一步，最高人民法院有哪些工作打算？
答：種業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護是關(guān)乎國家糧食安全、打贏種業(yè)翻身仗的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。最高人民法院高度重視種業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護工作，不斷加大保護力度，努力以高水平司法推動種業(yè)創(chuàng)新和高質(zhì)量發(fā)展。
一是強化保護力度。最高人民法院知識產(chǎn)權(quán)法庭2019年1月1日成立后負責(zé)集中審理植物新品種二審案件，六年來共受理此類案件659件、審結(jié)544件；同期全國法院新收植物新品種一審民事案件3100件、審結(jié)2877件，均較法庭成立前大幅增長。其中，2024年新收一審民事實體案件887件，同比增長32.6%，是法庭成立前2017-2018年全國年均一審收案的5.5倍；新收二審民事實體案件164件，是法庭成立前2017—2018年全國年均二審收案的4.6倍。2024年最高人民法院知識產(chǎn)權(quán)法庭審結(jié)植物新品種案件167件，品種權(quán)人勝訴達90%。法庭成立以來，已在10多起案件中適用懲罰性賠償，占法庭適用懲罰性賠償案件的1/3以上。品種權(quán)人維權(quán)積極性和勝訴率均明顯提升。
二是細化裁判規(guī)則。最高人民法院先后制定、修改3部有關(guān)植物新品種保護的司法解釋，發(fā)布4件指導(dǎo)性案例，連續(xù)5年發(fā)布覆蓋民事、行政和刑事三大審判領(lǐng)域的人民法院種業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護典型案例5批65件，并均已納入人民法院案例庫，有效統(tǒng)一裁判規(guī)則，發(fā)揮典型案例示范引領(lǐng)作用。
三是優(yōu)化工作機制。指導(dǎo)各地法院積極探索符合當(dāng)?shù)胤N業(yè)特色的司法保護新模式。如海南自貿(mào)港知識產(chǎn)權(quán)法院致力打造國際化種業(yè)知識產(chǎn)權(quán)司法保護新高地，與相關(guān)職能部門共同打造集種業(yè)法治研究、糾紛解決、宣傳教育等功能于一體的綜合性法治服務(wù)保障中心，助力“南繁硅谷”建設(shè)。
四是構(gòu)建大保護格局。認真落實最高人民法院與農(nóng)業(yè)農(nóng)村部簽署的合作備忘錄，加強信息溝通和業(yè)務(wù)交流，推進行政執(zhí)法和司法審判有效銜接，積極構(gòu)建種業(yè)知識產(chǎn)權(quán)大保護格局。
下一步，最高人民法院將重點在以下三方面發(fā)力。一是秉持嚴格依法保護的司法理念，不斷強化懲罰性賠償制度實施，完善品種權(quán)案件技術(shù)事實查明機制，持續(xù)加大種業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護力度。二是進一步強化行政司法銜接配合，形成打擊種子侵權(quán)的強大合力，持續(xù)構(gòu)建大保護格局。三是聚焦前沿復(fù)雜案件，重點研究生物育種、實質(zhì)性派生品種的保護等法律適用新問題，確保育種創(chuàng)新科技成果得到及時充分保護。
日期：2025-4-22 9:26:40 | 關(guān)閉 |
