Law-lib.com 2025-7-15 17:22:01 商務部網(wǎng)站
7月15日，商務部會同科技部調(diào)整發(fā)布《中國禁止出口限制出口技術(shù)目錄》（商務部 科技部公告2025年28號，以下簡稱《目錄》）。商務部新聞發(fā)言人就《目錄》有關(guān)問題回答了記者提問。
一、《目錄》調(diào)整的背景和主要考慮是什么？
根據(jù)《中華人民共和國對外貿(mào)易法》和《中華人民共和國技術(shù)進出口管理條例》（以下簡稱《條例》），商務部會同科技部制定、調(diào)整并公布禁止和限制出口的技術(shù)目錄。《目錄》禁止出口的技術(shù)不得出口，限制出口的技術(shù)實行許可證管理。《目錄》以外技術(shù)屬于自由出口的技術(shù)，實行合同登記管理。
2001年，商務部會同科技部以部令形式發(fā)布《目錄》，并分別于2008年、2020年和2023年對部分內(nèi)容進行調(diào)整、修訂。此次《目錄》調(diào)整是順應我國技術(shù)發(fā)展變化形勢、完善技術(shù)貿(mào)易管理的具體舉措，旨在維護國家經(jīng)濟安全和發(fā)展利益，促進國際經(jīng)濟技術(shù)合作。
中國堅持高水平對外開放，主動為技術(shù)等創(chuàng)新要素跨境有序流動提供便利，積極融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡，持續(xù)優(yōu)化國內(nèi)營商環(huán)境，愿同各國加強技術(shù)交流合作，共享技術(shù)發(fā)展成果，為促進世界經(jīng)濟穩(wěn)定增長、增進人類福祉作出積極貢獻。
二、此次《目錄》主要調(diào)整了哪些內(nèi)容？
本次《目錄》調(diào)整過程中，充分征求了相關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會、業(yè)界學界和社會公眾意見，刪除3項技術(shù)條目，新增1項，修改1項，主要包括：
一是刪除中國傳統(tǒng)建筑技術(shù)1項禁止類技術(shù)條目和建筑環(huán)境控制技術(shù)等2項限制類技術(shù)條目，為促進中國建筑技術(shù)發(fā)展成果的全球共享創(chuàng)造便利條件。
二是新增1項限制類技術(shù)條目，即電池正極材料制備技術(shù)，包括：新增電池用磷酸鐵鋰制備技術(shù)、電池用磷酸錳鐵鋰制備技術(shù)、磷酸鹽正極原材料制備技術(shù)等3條控制要點。電池正極材料制備技術(shù)在敏感領(lǐng)域正越來越多地得到應用，將相關(guān)技術(shù)納入《目錄》限制類，有利于更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，促進相關(guān)技術(shù)的安全、可持續(xù)的應用和發(fā)展。
三是修改1項限制類技術(shù)條目，即有色金屬冶金技術(shù)，包括：新增鋰輝石提鋰生產(chǎn)碳酸鋰技術(shù)、鋰輝石提鋰生產(chǎn)氫氧化鋰技術(shù)、金屬鋰（合金）及鋰材制備技術(shù)、鹵水提鋰技術(shù)、含鋰凈化液制備技術(shù)等5條控制要點，修改提取金屬鎵技術(shù)控制要點。這是根據(jù)技術(shù)發(fā)展變化形勢，對現(xiàn)有限制類技術(shù)做出的調(diào)整。
三、經(jīng)營主體如何做到合法合規(guī)進行技術(shù)出口？關(guān)于技術(shù)出口管理工作還有哪些考慮和舉措？
根據(jù)《條例》，技術(shù)出口是指從中國境內(nèi)向境外，通過貿(mào)易、投資或者經(jīng)濟技術(shù)合作的方式轉(zhuǎn)移技術(shù)的行為。屬于《目錄》禁止出口的技術(shù)，不得出口。屬于限制出口的技術(shù)，實行許可證管理；未經(jīng)許可，不得出口。屬于自由出口的技術(shù)，實行合同登記管理。經(jīng)營主體應按照《條例》《禁止出口限制出口技術(shù)管理辦法》《技術(shù)進出口合同登記管理辦法》等規(guī)定，履行有關(guān)出口許可、合同登記等手續(xù)。商務部將進一步優(yōu)化管理舉措，完善出口許可和合同登記程序，提供更多公共服務產(chǎn)品，指導企業(yè)做好合規(guī)工作。根據(jù)科技發(fā)展變化形勢和管理實踐需求，商務部將繼續(xù)會同科技部等有關(guān)部門對《目錄》進行動態(tài)調(diào)整。
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