Law-lib.com 2020-3-3 14:00:53 法制日報——法制網
法制日報全媒體記者 王斌
3月2日，北京市文化市場行政執法總隊公布2019年度北京市文化市場綜合執法十大案件。
據介紹，這十大案件是根據北京市文化市場案件辦理情況及案件特點，綜合考慮執法重點、違法情節、社會影響等因素，評選出2019年北京市文化市場綜合執法十大案件，涉及娛樂、演出、廣播電影電視、新聞出版、網絡文化、網絡游戲、網絡出版、版權等主要市場領域，其中網絡領域案件占到一半。這些案件的查辦，有力遏制了違法違規文化市場經營活動，規范了文化市場秩序，營造了良好的文化市場環境。
據統計，2019年全市共計檢查經營單位31112家次，同比增加37.29%；辦結案件4716件，同比增加7.72%；罰沒款2517.08萬元，同比增加72%。
一、擅自出版發行《厚黑學全集》和《厚黑學》系列案（新聞出版）
2019年5月，市文化執法總隊依法查處北京某圖書有限公司、北京某文化發展有限公司等14家文化單位擅自從事出版物的出版業務，出版《厚黑學全集》和《厚黑學》共計296872冊，發行277098冊，違法經營額共計205.87萬元，違法所得47.48萬元。市文化執法總隊依法對上述14家單位作出沒收違法所得、罰款共計1100萬余元的行政處罰。
該系列案件為總隊成立以來新聞出版領域罰款額最高、涉及單位最多的案件，在行業內形成強烈震懾。該案的查處有力的維護了社會主義核心價值觀，嚴厲打擊出版物市場違法違規行為，營造了健康有序、公平公正的出版環境。
二、北京某文化傳播有限公司舉辦涉外演出變更演出節目內容未重新報批案（營業性演出）
2019年3月，北京某文化傳播有限公司主辦 “2019Slash置身夢境巡演—北京站”涉外營業性演出，現場演出節目中有《Read Between the Lines（聽出弦外之音）》《Fall to Pieces（粉身碎骨）》《We’re all Gonna Die（人終有一死）》《Too Far Gone（離開太久）》4首歌曲與報批內容不符，也未經過重新報批。市文化執法總隊依法作出罰款7萬元的行政處罰。
該案破解了涉外演出現場監管難題，聘請專業翻譯輔助執法人員對涉外營業性演出進行有效監管，對涉外演出監管具有典型性和示范性。
三、網絡傳播殘忍虐童淫穢色情信息案（網絡文化）
2019年7月，市文化執法總隊網絡巡查發現某網站含有海量虐童色情視頻和圖片，內容畫面恐怖殘忍。總隊牽頭成立專案小組，聯合朝陽公安分局歷時三個月連續奮戰，于9月底成功收網，抓獲網站實際經營人、管理員及骨干分子5人，收繳涉案電腦等工具20部。
該案被侵害群體為未成年人，社會危害性極大。該案的依法查處，鏟除有害網絡文化產品的滋生土壤，嚴懲突破道德和法律底線的經營者，全力維護首都網絡文化市場的正風正氣。
四、北京某餐飲公司擅自從事營業性演出經營活動案（營業性演出）
2019年5月，北京某餐飲公司未經文化主管部門批準，在其經營的某餐館里，組織樂隊進行演出活動，且該公司不具備舉辦營業性演出經紀資質。市文化執法總隊依法對該公司擅自從事營業性演出經營活動的違法行為作出較大數額罰款的行政處罰。
該案是北京市首次對餐飲企業違規從事營業性演出活動予以行政處罰，進一步規范了餐飲企業借助現場演出、進行企業宣傳的經營行為，對拓展演出市場監管領域起到指引作用。
五、某科技發展（北京）有限公司侵犯新聞作品著作權案（著作權）
2019年3月以來，某科技發展（北京）有限公司未經著作權人新華通訊社許可，通過其運營的“新華絲路網”向公眾傳播《“一帶一路”結碩果 中哈合作再向前》等新聞作品，其中侵權文字作品140篇、攝影作品110幅。2019年7月，市文化執法總隊對該公司作出罰款20萬元的行政處罰。
該案為“劍網2019”專項行動重點案件，該案的查辦嚴厲打擊了未經授權轉載新聞作品的侵權行為，嚴肅查處了自媒體通過“標題黨”“洗稿”方式侵犯新聞作品著作權的行為，對強化媒體版權保護、推動媒體融合發展具有積極作用。
六、北京某網絡科技有限公司出版、傳播禁止內容的網絡出版物案（網絡出版）
2019年7月，北京某網絡科技有限公司通過經營的網站從事網絡出版服務，在該網站中傳播網絡出版物供在線閱讀。經鑒定43部網絡出版物為淫穢、色情、夾雜淫穢網絡出版物。市文化執法總隊依法對該公司作出沒收違法所得及較大數額罰款的行政處罰。
含有禁止內容的網絡出版物傳播迅速，危害社會公德，社會影響惡劣。該案的查處及時消除了不良影響，體現總隊堅持正確導向、依法加強網絡空間治理的決心。
七、某（北京）科技有限公司通過信息網絡傳播盜版教材案（著作權）
2019年5月，某（北京）科技有限公司未經著作權人麥克勞希爾全球教育股份有限公司許可，通過多人云視頻會議軟件ZOOM平臺進行網絡授課，向公眾提供含有Wonders教材圖片和文字的教學視頻。市文化執法總隊依法對該公司作出罰款20萬元的行政處罰。
該案侵權方式是利用云視頻會議系統，在一對多實時營利授課過程中向公眾提供權利人作品，屬于新型網絡侵權模式。該案作為網絡互動教學侵權行為行政處罰典型案例，對新型網絡侵權行為精準打擊進行了有益探索和嘗試。
八、北京某咨詢管理有限公司擅自從事電影放映活動案（廣播電影電視）
2019年7月，北京某咨詢管理有限公司未取得《電影放映經營許可證》，擅自為某單位放映電影《流浪地球》等2部影片，違法經營額2.5萬元，構成擅自從事電影放映活動的違法行為。市文化執法總隊依法作出沒收違法所得及罰款10萬元的行政處罰。
該案是北京市查處的擅自從事電影流動放映第一案。違法流動放映在線影片行為，嚴重影響影片權利人的合法權益，破壞電影放映市場秩序，該案的查辦有力地打擊了違法流動放映行為，維護了電影市場秩序。
九、北京某科技有限公司擅自運營網絡游戲案（網絡游戲）
2019年4月，北京某科技有限公司未經出版行政部門審批獲得游戲版號，在蘋果應用商店發布運營出版的手機游戲《猴哥傳說》（IOS版），違法經營額10.11萬元。市文化執法總隊依法作出罰款70.75萬元的行政處罰。
該案是全國網絡游戲審批監管職能調整后，北京市查處的首起未獲得游戲版號擅自網上投放運營網絡游戲案件，對新時期網絡游戲市場起到規范引領作用。
十、北京某文化傳播有限公司非法出版醫學期刊案（新聞出版）
2019年5月，北京某文化傳播有限公司擅自從事期刊出版業務，與北京某醫院合作出版《臨床和實驗醫學雜志》700冊，收取50%的版面費，違法經營額9.1萬元，違法所得9千元。北京市西城區文化和旅游局依法作出沒收出版物《臨床和實驗醫學雜志》、沒收違法所得及罰款63.7萬元的行政處罰。
該案嚴厲打擊了非法出版學術期刊的違法行為，維護了期刊出版秩序，保護了權利人的合法權益和經濟利益。
北京市文化執法總隊在公布這十大案件時表示，2020年，該總隊將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，不忘初心、牢記使命，銳意進取、攻堅克難，以“基層基礎年”建設貫穿全年，穩步落實文化綜合執法改革任務，深化鞏固作風建設成果，大力優化營商環境，奮力推進首都文化綜合執法體系和執法能力現代化，以堅定信心、實際行動和有力舉措切實維護好首都文化市場安全。
日期：2020-3-3 14:00:53 | 關閉 |
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