Law-lib.com 2020-7-21 10:54:23 法制日?qǐng)?bào)——法制網(wǎng)
法制日?qǐng)?bào)全媒體記者 侯建斌
國(guó)家林草局今天召開例行新聞發(fā)布會(huì)，錢江源國(guó)家公園管理局常務(wù)副局長(zhǎng)汪長(zhǎng)林說，試點(diǎn)工作開展以來，錢江源國(guó)家公園充分發(fā)揮浙江人干事創(chuàng)業(yè)激情和體制機(jī)制創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，致力做好“加減乘除”四篇文章，目前錢江源國(guó)家公園已基本完成國(guó)家公園體制試點(diǎn)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，。
錢江源國(guó)家公園位于浙江省開化縣，由古田山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、錢江源國(guó)家森林公園、錢江源省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)以及連接上述保護(hù)地的生態(tài)區(qū)域整合而成，總面積252平方公里。這里是浙江人民母親河錢塘江的發(fā)源地，至今保存著全球稀有的大面積低海拔原生常綠闊葉林地帶性植被，仍然保持的生態(tài)系統(tǒng)的原真性和完整性，這正是錢江源國(guó)家公園的核心價(jià)值所在。
汪長(zhǎng)林認(rèn)為，如何解決保護(hù)與發(fā)展的關(guān)系，如何推進(jìn)跨區(qū)域合作保護(hù)、如何實(shí)現(xiàn)集體自然資源資產(chǎn)的統(tǒng)一管理，是擺在我們面前的重大課題。
汪長(zhǎng)林介紹說，所謂加減乘除，一是保護(hù)做加法，就是落實(shí)最嚴(yán)保護(hù)措施，通過持續(xù)開展“清源行動(dòng)”，嚴(yán)厲打擊破壞自然資源行為，建立自然資源保護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制；二是項(xiàng)目做減法，就是嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目前置審批制度，對(duì)原有不符合生態(tài)管控要求的項(xiàng)目建立逐步退出機(jī)制，減少不必要的人為活動(dòng)對(duì)自然生態(tài)系統(tǒng)的干擾；三是功能做乘法，就是在做好自然資源原真性、完整性保護(hù)的基礎(chǔ)上，盡可能發(fā)揮國(guó)家公園的科學(xué)研究、自然教育以及游憩的功能；四是自然做減法，就是逐步清除非自然狀態(tài)的物質(zhì)和行為，比如外來入侵物種，生活污水垃圾集中收集處理等，還自然以本來面目。
汪長(zhǎng)林強(qiáng)調(diào)，通過幾年的努力，目前錢江源國(guó)家公園已基本完成國(guó)家公園體制試點(diǎn)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，呈現(xiàn)出了“四個(gè)一”的生動(dòng)局面：
一是管理一個(gè)口。整合原有保護(hù)地管理機(jī)構(gòu)，成立由省政府垂直管理、納入省一級(jí)財(cái)政預(yù)算、由省林業(yè)局代管的錢江源國(guó)家公園管理局，并通過與地方政府建立的交叉兼職、聯(lián)席會(huì)議、聯(lián)合行動(dòng)等機(jī)制，形成了“垂直管理、政區(qū)協(xié)同”的管理體制。
二是資源一本賬。基本完成了自然資源本底調(diào)查和確權(quán)登記。特別是通過保護(hù)地役權(quán)改革，實(shí)現(xiàn)集體自然資源的統(tǒng)一管理；通過“自下而上”合作，與江西、安徽毗連地區(qū)建立良好的合作機(jī)制，推進(jìn)了周邊自然資源的整體性保護(hù)。
三是監(jiān)測(cè)一張網(wǎng)。與中國(guó)科學(xué)院植物研究所等30多家科研院所建立務(wù)實(shí)的合作關(guān)系，傅伯杰、魏輔文兩位院士先后參與生態(tài)價(jià)值和生物多樣性研究，目前已經(jīng)實(shí)現(xiàn)“天地空”一體化監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。基于這里的研究，已有221篇論文被SCI收錄。
四是社區(qū)一盤棋。國(guó)家公園建設(shè)離不開社區(qū)的支持和參與，幾乎把一半的資金投向社區(qū)，通過社區(qū)共管、共建、共享，致力打造命運(yùn)共同體，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生。
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