Law-lib.com 2023-11-6 10:33:06 正義網(wǎng)
正義網(wǎng)北京11月2日電(檢察日報記者單鴿)記者11月2日從最高人民檢察院了解到,日前,最高檢以“假釋監(jiān)督”為主題發(fā)布第四十九批指導(dǎo)性案例,旨在厘清實(shí)踐中的爭議問題,明確相關(guān)法律適用規(guī)則,指導(dǎo)各地依照法定權(quán)限和程序履行檢察職能,依法推進(jìn)假釋制度適用。
假釋制度是一項重要的刑罰變更執(zhí)行制度,依法公正適用假釋是刑罰執(zhí)行公平公正的重要體現(xiàn)。從司法實(shí)踐現(xiàn)狀來看,假釋的適用率極低是刑罰變更執(zhí)行中存在的突出問題。從辦案數(shù)據(jù)看,近年來假釋案件數(shù)量降幅明顯,2020年較2019年下降30.8%,2021年較2020年下降41.2%,2022年較2021年又下降了14.0%。有的省份連續(xù)兩年沒有辦理一起假釋案件,這與同為刑罰變更執(zhí)行方式的減刑制度適用形成鮮明對比,嚴(yán)重限制了假釋制度功能的實(shí)現(xiàn)。
為了全面貫徹習(xí)近平法治思想,認(rèn)真落實(shí)黨中央決策部署,立足法律監(jiān)督職能定位,切實(shí)解決司法實(shí)踐中的重點(diǎn)難點(diǎn),推動假釋案件依法規(guī)范辦理,最高檢專門聚焦假釋監(jiān)督主題制發(fā)了第四十九批指導(dǎo)性案例。這也是最高檢發(fā)布的第一批關(guān)于假釋監(jiān)督的指導(dǎo)性案例。
據(jù)悉,此次發(fā)布的指導(dǎo)性案例共包含罪犯向某假釋監(jiān)督案等五件,緊緊圍繞假釋監(jiān)督案件辦理中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題,既有對“再犯罪的危險”的判斷、“確有悔改表現(xiàn)”的認(rèn)定、假釋適用刑期條件的理解、財產(chǎn)性判項執(zhí)行對假釋適用的影響等法律適用問題,也有依法從寬適用假釋、對相關(guān)罪犯從嚴(yán)審查等法律政策問題的把握。
其中,“罪犯向某假釋監(jiān)督案”提出,在數(shù)字檢察大背景下,檢察機(jī)關(guān)要積極運(yùn)用大數(shù)據(jù)監(jiān)督模型,提升假釋監(jiān)督案件辦理質(zhì)效�！白锓笚钅衬臣籴尡O(jiān)督案”提出,檢察機(jī)關(guān)可以通過與罪犯談話、列席假釋評審委員會、查閱會議記錄等方式,在日常檢察履職過程中,注重發(fā)現(xiàn)可依法適用假釋而沒有被刑罰執(zhí)行機(jī)關(guān)提請等監(jiān)督線索�！白锓竸⒛衬臣籴尡O(jiān)督案”提出,單位犯罪生效裁判中有財產(chǎn)性判項未履行或未全部履行的,非歸責(zé)于罪犯個人的原因,一般不影響對罪犯個人適用假釋。“罪犯鄒某某假釋監(jiān)督案”對“假釋案件中‘執(zhí)行原判刑期二分之一以上’是否包括先行羈押期限”的問題進(jìn)行了明確�！白锓柑颇臣籴尡O(jiān)督案”提出,檢察機(jī)關(guān)要對毒品犯罪,賭博罪、盜竊罪等犯罪中再犯罪危險性高的常業(yè)犯或者常習(xí)犯,進(jìn)行重點(diǎn)審查把關(guān)。
最高檢第五檢察廳負(fù)責(zé)人表示,下一步,檢察機(jī)關(guān)將加強(qiáng)督導(dǎo)指導(dǎo),完善制度規(guī)范,創(chuàng)新辦案形式,加強(qiáng)調(diào)查研究與溝通配合,以更加有力的措施,推動落實(shí)《關(guān)于依法推進(jìn)假釋制度適用的指導(dǎo)意見》等規(guī)范性文件,充分發(fā)揮案例引領(lǐng)示范作用和假釋制度價值功能,推進(jìn)假釋依法規(guī)范適用。
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