保守國家秘密法修訂草案二審稿2月26日提請十四屆全國人大常委會第八次會議審議。
修訂草案一審稿第十五條規(guī)定了保密事項范圍。有的常委會委員、地方提出,保密事項范圍事關定密的科學性,應當精準、適當,防止太多太泛。對此,修訂草案二審稿增加規(guī)定“保密事項范圍的確定應當遵循必要、合理原則,科學論證評估”。
修訂草案一審稿第十七條規(guī)定了定密權限。有的地方、專家和社會公眾提出,定密分為原始定密和派生定密,二者權限不同,應當分別作出規(guī)定。對于上述意見,修訂草案二審稿予以采納。
修訂草案一審稿第十八條對國家秘密確定作出了規(guī)定。有的部門、地方和社會公眾提出,密點標注是保密工作精細管理的有效形式,國家保密局正在積極推行這一制度,建議法律中增加相關內(nèi)容。對此,修訂草案二審稿增加規(guī)定“有條件的可以標注密點”。
修訂草案一審稿第四十二條中規(guī)定,涉密人員的合法權益受法律保護。有的地方、全國人大代表、社會公眾提出,應當細化涉密人員權益保障內(nèi)容,體現(xiàn)責權利相統(tǒng)一原則。對此,修訂草案二審稿增加規(guī)定“對因保密原因合法權益受到影響和限制的涉密人員,按照國家有關規(guī)定給予相應待遇或者補償”。
修訂草案一審稿第四十四條中規(guī)定,涉密人員離崗離職實行脫密期管理。有的部門、地方和社會公眾提出,應當進一步完善涉密人員離崗離職管理措施。對此,修訂草案二審稿增加規(guī)定“涉密人員離崗離職應當遵守國家保密規(guī)定。機關、單位應當開展保密教育提醒,清退涉密載體”。
修訂草案一審稿在“附則”中規(guī)定了工作秘密。有的常委會委員、部門、地方、全國人大代表和專家提出,工作秘密不是國家秘密,但實踐中大量存在,應當予以規(guī)范,加強管理。對此,修訂草案二審稿將有關條文修改為:“機關、單位在履行職能過程中產(chǎn)生或者獲取的不屬于國家秘密但泄露后會造成一定不利影響的事項,根據(jù)工作秘密管理有關規(guī)定采取必要的保護措施。”