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  • 最高人民法院發布第七批新時代人民法庭建設案例

    Law-lib.com  2024-5-27 8:25:40  最高人民法院新聞局


      為深入學習貫徹習近平法治思想,認真貫徹紀念毛澤東同志批示學習推廣“楓橋經驗”60周年暨習近平總書記指示堅持發展“楓橋經驗”20周年大會和全國調解工作會議精神,深入推進“楓橋式人民法庭”創建示范活動,最高人民法院以“打造楓橋式人民法庭 促推婚姻家事糾紛訴源治理”為主題,在各地高級人民法院嚴格把關、認真推薦基礎上,經廣泛征求意見建議,選取符合工作實際、體現訴源治理實效、具有可推廣性的典型經驗,作為第七批新時代人民法庭建設案例予以印發,集中展示人民法庭在促推婚姻家事糾紛特別是涉離婚、高額彩禮糾紛訴源治理,推動移風易俗等方面的實踐與創新,引領全國人民法庭進一步做深做實新時代“楓橋經驗”,針對性開展訴源治理專項攻關,集中促推婚姻家事、道路交通、民間借貸、物業服務等類型糾紛、案件數量明顯下降。

      本批典型案例相關經驗做法,嚴格貫徹《關于推動新時代人民法庭工作高質量發展的意見》,符合“楓橋式人民法庭”創建標準,為人民法庭立足和延伸審判職能,做實婚姻家事糾紛訴源治理樹立了標桿和典范。各級人民法院將堅持能動履職,通過做實指導調解法定職能、推進矛盾糾紛多元化解、及時制發司法建議、推動修訂村規民約、發揮案例庫和法答網作用、靈活開展法治宣傳等方式,切實將中央治理高額彩禮、推進移風易俗工作落到實處,有效推動訴源治理、社會治理、國家治理。

      為切實將中央治理高額彩禮、推進移風易俗工作落到實處,最高人民法院分兩批發布“打造楓橋式人民法庭 促推婚姻家事糾紛訴源治理”典型案例暨新時代人民法庭建設案例(七)。今日發布第一批。

      【案例246】北京市密云區人民法院巨各莊人民法庭:“三維一體”打造特色家事法庭 助推新時代家庭文明建設

      【案例247】河北省承德縣人民法院城關人民法庭:打好“防調審訪”組合拳 繪就家事糾紛訴源治理新“楓”景

      【案例248】內蒙古自治區土默特右旗人民法院美岱召人民法庭:“議、談、調、講、訪”五言工作法 解鎖家事糾紛“和”字密碼

      【案例249】江蘇省射陽縣人民法院黃沙港人民法庭:能動履職 共享共治 以“融合微法庭”護航和諧家“楓”

      【案例250】浙江省平陽縣人民法院水頭人民法庭:線下線上相融合 多元解紛促家和 家事審判改革繪就新“楓”景

      【案例251】山東省莘縣人民法院燕店人民法庭:“莘”耕訴源治理 全流程化解家事糾紛

      【案例252】河南省睢縣人民法院河堤人民法庭:“三請”工作法 預防化解農村高額彩禮糾紛

      【案例253】廣東省廣州市花都區人民法院花山人民法庭:打造“花好月圓”解紛品牌 做實家事糾紛訴源治理

      【案例254】海南省文昌市人民法院龍樓中心人民法庭:發揮“三個優勢” 建立“三個機制” 推動離婚糾紛溫和化解

      【案例255】重慶市忠縣人民法院翠屏人民法庭:打造“忠城和‘楓’”特色品牌 賦能家事糾紛訴源治理


      新時代人民法庭建設案例第246號

      北京市密云區人民法院巨各莊人民法庭

      “三維一體”打造特色家事法庭 助推新時代家庭文明建設

      北京市密云區人民法院巨各莊人民法庭立足家事審判工作特色,促推婚姻家事糾紛訴源治理,努力實現家事審判工作高質量發展。三年來,法庭共審理離婚、繼承等家事糾紛1027件,反家庭暴力工作經驗多次被中央媒體刊物宣傳推廣,被授予“全國巾幗文明崗”稱號,法庭干警獲評“全國維護婦女兒童權益先進個人”。2024年1至4月,家事案件收案167件,相較去年同期下降14.9%,訴源治理工作成效逐步顯現。

      一、注重“調解優先”,推動家事糾紛實質性解決

      堅持貫徹“和為貴、調為先”的工作理念,將調解貫穿于訴前化解、案件審理全過程,將法理情相融合,化解紛爭護住親情。

      一是利用12368“一號響應”,做實指導調解法定職能。依托多元解紛訴調對接中心,指定專職聯絡人與基層治理主體對接,推動線上響應與線下落實有機結合、雙向賦能,“以點帶面”指導人民調解員、調解組織訴前化解離婚、贍養等家事糾紛210起,大力培養民間調解、行業調解和志愿服務力量。

      二是對接行業性、專業性調解組織,增強調解實效性。聯合金融消費糾紛人民調解委員會對離婚后財產糾紛、被繼承人債務清償糾紛進行調解,以即時履行促進糾紛實質化解。設立“家事小屋”,委派人民調解員、調解組織調處離婚、繼承、贍養等家事糾紛275次。

      三是成立“密之語”心理工作室,引入心理干預幫扶機制。將240余名心理指導師納入資源庫,為離婚婦女、單親子女、家暴受害人開展心理疏導36案85人次。三年來,涉家事類案件調撤率51%,家事案件一審服判息訴率90.2%。離婚案件調解和好占離婚案件的52%,妥善解決贍養、撫養糾紛224件,挽救破裂家庭320個。

      二、堅持“德法并重”,培育社會主義核心價值觀

      充分弘揚“夫妻互敬、孝老愛親、家庭和睦”等傳統家庭美德,實現倫理道德與法律規則融通,推動道德和法律在司法框架內融合。

      一是堅持能動履職,落實將社會主義核心價值觀融入裁判文書釋法說理。近年來,妥善審理多起夫妻婚內財產分割糾紛案件,突出家庭成員利益共同體地位,相關案例入選北京法院參閱案例;妥善化解涉養老機構服務合同糾紛,弘揚中華民族敬老愛老傳統美德,相關案例入選最高人民法院涉養老服務民事糾紛典型案例;跨區域協同化解打賞網紅婚約財產糾紛,推動形成社會主義家庭文明新風尚,相關案例入選北京法院服務保障京津冀協同發展典型案例。

      二是探索完善家事案例培育和轉化機制,充分發揮首案示范引領作用。定期召開新聞通報會,發布涉婦女、老人等特殊主體權益保護典型案例。簽發《最高人民法院關于辦理人身安全保護令案件適用法律若干問題的規定》實施后的北京法院首份人身安全保護令,入選北京法院涉民生民事典型案例。依法審結全區首例艾滋病患者撤銷婚姻案,首次在繼承案件中適用遺產管理人制度,支持婦女家庭勞務經濟補償。

      三是持續推進司法改革微創新,以小舉措滿足新需求服務大變革。出臺老年人權益司法保護實施意見,向民政局發送司法建議,組建涉老服務團隊,提供上門法律服務52次。落實涉殘優先立審執工作意見,為聾啞當事人協調手語翻譯。針對離婚、贍養糾紛制作7類溫情提示函,積極弘揚文明進步的婚姻家庭倫理觀。

      三、深化“多元解紛”,實現家事糾紛社會化治理

      深入貫徹落實最高人民法院關于“楓橋式人民法庭”創建示范項目的部署要求,堅持和發展新時代“楓橋經驗”,完善家事審判多元糾紛解決機制,構建司法、行政和社會力量相融合的綜合協調解紛模式。

      一是重點依托“說法評理”平臺,建立人民法庭主導的鎮村三級解紛聯動機制。與鎮村司法所、派出所、村委會對接,提前介入、預防化解高鐵占地糾紛30余起、農民工勞務合同糾紛172件。在鎮街、社區建立家事糾紛基層聯系點10個,“云法庭”便民服務點6個,共建普法驛站4個,實現轄區全覆蓋,協同打造家事糾紛治理社會化格局。

      二是大力開展“法官包村”工作,充分發揮人民法庭與轄區鄉鎮溝通聯絡的天然優勢。深度對接黨建引領,推動村規民約完善,創建無訟村居23個,共建鄉村豆各莊村獲評“全國民主法治示范村”。針對高額彩禮糾紛、涉殘疾人婚姻家事糾紛等熱點話題送法進鄉村,開展巡回審判300余次,旁聽群眾2000余人次。

      三是全面深化“法院+”家事矛盾化解工作模式,源頭治理家庭暴力問題。深化與婦聯合作,簽署維護婦女兒童權益工作共建協議,探索適用家事調查員制度,形成十項工作機制。與公安機關簽署《關于家庭暴力的預防和處置辦法》,定期召開聯席會議,加強家庭暴力預防性分析研判,多次簽發人身安全保護令,與各部門聯動推進,打通“事先預防、事中干預、事后救濟”環節,有力促進優良家風樹立和家庭美德的建設。

      新時代人民法庭建設案例第247號

      河北省承德縣人民法院城關人民法庭

      打好“防調審訪”組合拳  繪就家事糾紛訴源治理新“楓”景

      河北省承德縣人民法院城關人民法庭堅持和發展新時代“楓橋經驗”,聚焦婚姻家事糾紛訴源治理,構建起訴前、訴中、訴后調處閉環機制,2022年以來共受理婚姻家事糾紛554件,調解率達82.34%,上訴率僅0.90%,有執行內容的自動履行率達95%,一審收案連續兩年同比下降超15%,特別是2024年第一季度一審收案51件,較去年同期下降16.16%,所結案件無一信訪。該法庭先后被授予河北省“維護婦女兒童權益先進集體”、河北省“青少年維權崗”等稱號。

      一、“源頭”立足預防,筑牢平安前哨

      一是及時預警。與婦聯、民政、公安、鄉鎮等建立聯合預警機制,利用大數據對家事糾紛多發地進行篩選、研判,及時反饋問題、發送預警,做到防患于未然,三年來累計發送預警信息5份。二是巡回走訪。利用巡回法庭深入走訪,解疑釋惑,動態掌握留守婦女、兒童、孤寡老人等重點群體合理化訴求,三年來累計開展巡回走訪56次。三是以案釋理。將家庭家風家教建設融入普法宣傳,利用女法官普法微家、“法庭說法 法進萬家”普法欄目、“法治護航”宣傳月活動等以案釋法、以案明理,引導群眾樹立正確的婚姻家庭觀,三年來累計開展法治宣傳108次,受眾2萬余人次。

      二、“訴前”多元調解,分層過濾矛盾

      一是人民調解“優先”。以“鄉里鄉親、有話好說”為情感紐帶,對排查出的婚姻家事糾紛,由村街婦女主任、網格員在法官指導下先行調解,最大限度把矛盾吸附在當地。2022年以來,指導調解婚姻家事糾紛650件。二是訴前調解“保障”。大力推行“法官+特邀調解員”模式,依托轄區90個法官工作室(站)、96名特邀調解員,深入開展訴前調解,有效過濾矛盾糾紛。2022年以來,特邀調解員參與訴前調解婚姻家事糾紛780件,調解成功率63.5 %,其中離婚案件訴前調解和好占比35%。其中,叔嫂四十五年積怨調解成功案例,獲中央廣播電視總臺《鄉理鄉親》欄目報道。三是行政調解“補充”。圍繞財產分割和子女撫養問題,加強對民政局婚姻登記處業務支持,2022年至今,通過婚姻登記處協議離婚1684件,進入訴訟程序的離婚、撫養費糾紛、離婚后財產分割糾紛呈逐年下降趨勢。四是聯合調解“兜底”。針對跨地區、跨行業的家事糾紛,與黨委、政府建立聯合調解機制,實現多主體參與、多資源利用,形成多元聯動化解合力。

      三、“訴中”專業審理,力促事心雙解

      一是打造專業隊伍。整合婦女兒童維權法庭和少年法庭職能,成立“法官+書記員+駐庭特邀調解員”的家事審判團隊,集中資源和力量化解家事糾紛。通過組織旁聽庭審、典型案例分析等,加強業務培訓,提高審理水平和能力。1人榮獲“全國青少年普法教育優秀輔導員”稱號。二是嚴格程序制度。完善財產申報、調查取證等工作制度,特別是對財產較多且雙方爭議較大的案件,要求雙方如實填寫“家事案件財產申報表”,告知雙方法律后果,利于查清家庭財產。三是踐行柔性司法。強化“保護性干預”,充分運用人身安全保護令為受害群體提供有力保護,累計發出人身安全保護令198份。瞄準子女教育在婚姻家庭關系中的重要作用,建立“庭前家訪、庭上辯論、庭下對話”工作機制,為未成年人身心健康護航,用柔性審判彰顯人文關懷。

      四、“訴后”回訪幫教,傳遞司法溫情

      一是跟蹤問效。建立家事案件訴后回訪機制,對判決履行情況定期跟蹤回訪,確保合法權益及時兌現,避免發生衍生案件。通過跟蹤履行,家事案件自動履行率進一步提高。二是關愛幫扶。突出心理疏導,與婦聯、教育等部門合作,對涉訴未成年人、離異家庭成員等及時進行心理健康疏導,消除對立、彌合親情,切實傳遞司法溫度。三是提升效能。對類案認真歸納分析,圍繞高額彩禮訴源治理等指導制定村規民約、提出司法建議,提升婚姻家事糾紛源頭治理質效。2023年以來發出涉家事糾紛司法建議2份并被全部采納。

      新時代人民法庭建設案例第248號

      內蒙古自治區土默特右旗人民法院美岱召人民法庭

      “議、談、調、講、訪”五言工作法

      解鎖家事糾紛“和”字密碼

      美岱召人民法庭位于內蒙古自治區包頭市土默特右旗,處于《敕勒歌》中的敕勒川腹地。美岱召鎮為重點農牧鄉鎮,共轄22個行政村,面積約443平方公里,總人口6.7萬人。法庭通過轉變司法理念,創新工作方式,探索出“議、談、調、講、訪”化解婚姻家事糾紛五言工作法,深刻踐行新時代“楓橋經驗”,有效遏制轄區涉離婚、高額彩禮等糾紛的增長勢頭,實現近五年轄區高額彩禮糾紛“零出現”,婚姻家事案件量下降21.35%。

      一、“議”訴求,深化源頭治理

      積極融入轄區黨委領導的社會綜合治理工作,參與轄區“議”訴求平臺,做深做實指導調解法定職能。一方面主動參與議事,及時解答婚姻家事糾紛議事中的法律問題。依托轄區的“小院議事廳”、道德評議會、村民議事會等村民議事渠道,結合土默特右旗人民法院“敕勒川解紛”小程序隨時接收“議”事需求,共計為“議”家事糾紛提出源頭化解意見20余條。另一方面常態保持聯絡,規范婚姻家事糾紛調解議事工作。法庭與美岱召鎮信訪部門、派出所、司法所、法律服務所等單位聯合組建“美岱召鎮矛盾糾紛調處中心”,落實“訪遍每一個村落”工作方法,與各村干部及調解員建立常態化聯絡,做到常了解、常商議、常調解、常規范。

      二、“談”心事,做細心理輔導

      將“法”的“理性”與“情”的“感性”融合,通過與當事人“談”心事的輔導方式,實質性解決糾紛。一方面開展心理咨詢,從“心”化解糾紛。通過心理調解室,聯合專業調解員、旗婦聯及經驗豐富的法官開展婚姻家事糾紛心理咨詢輔導33次,以專業、柔性的人文關懷助力婚姻家事糾紛調和及未成年人保護。另一方面依靠群眾力量,以“行”共促和諧。發動群眾力量對婚姻家事糾紛當事人進行心理疏導,轄區有“美云調解室”“樂義調解室”,調解員不僅“坐診”而且主動“上門問診”20余次,及時為當事人解心結、釋法結。

      三、“調”糾紛,推動多元解紛

      立足司法職能,秉持“如我在訴”理念聯動“調”處糾紛,以“包融共治”訴源治理品牌為指引構建多元解紛格局。一方面“政協+法院”多元解紛,釋放政協委員參與解紛效能。將政協委員納入解紛“朋友圈”,特邀參與婚姻家事糾紛調處,有效將政協委員聯系群眾優勢與法院維護公平正義、指導調解優勢相結合,使糾紛化解在萌芽狀態。2023年8月,自“政協+法院”美岱召人民法庭調解點設立以來,政協委員參與婚姻家事訴前調解案件26件,調解成功19件,成功率73.1%。另一方面聯合多部門化解糾紛,調處群眾關心的每一件“小案”。貫徹執行旗法院與旗公安局、司法局、民政局、婦聯聯合制定的《關于家事糾紛協調聯動工作機制》,發揮法院促調解紛作用,逐步形成以人民調解為基礎,各類調解優勢互補、有機銜接、協調聯動的調紛止爭格局。

      四、“講”法治,引導村規風尚

      法庭發揮前沿陣地作用,詳“講”新規、細“講”風尚,強化彩禮前端治理,大力宣傳文明新風。一方面巡回審判與法治宣講相結合,將婚姻家事案件的巡回審判搬到田間地頭、農家院落。貫徹落實“能調則調、當判則判,調判結合、案結事了”政策,增強群眾法治意識;同時以案釋法,結合案件講解婚姻家事案件及彩禮糾紛新規,發揮教育警示作用。另一方面指導修訂村規民約,以法治助力推行婚俗改革。助力轄區何家圐圙等村完成村規民約的修訂完善,發揮黨員干部和鄉賢的示范引領作用,開展典型案例宣講選樹活動,用身邊的榜樣來影響、帶動群眾,以“和”為貴,引領婚俗新風尚。

      五、“訪”效果,精確監管預防

      法庭從婚姻家事矛盾產生到化解全程動態跟蹤,及時回“訪”,精確防控,防患于未然。一方面踐行家事回訪制度,以“訪”確保履行。貫徹《關于開展執行通知前置、審判法官跟蹤及執行立案前督促履行工作的實施辦法(試行)》,建立家事調解案件檔案庫,通過實地家訪、社區走訪、電話回訪等方式累計督促17位當事人按時履行離婚、贍養、撫養等協議確定的義務,保護婦女兒童權益。另一方面排查婚戀家庭風險隱患,以“訪”精準預防。以“一村一臺賬”方式,針對婚姻家事糾紛隱患形成排查登記、流轉辦理、跟蹤回訪等規范程序,動態跟蹤,精準施策,最大限度使得婚姻家事糾紛化解在萌芽。

      新時代人民法庭建設案例第249號

      江蘇省射陽縣人民法院黃沙港人民法庭

      能動履職 共享共治 以“融合微法庭”護航和諧家“楓”

      近年來,江蘇省射陽縣人民法院黃沙港人民法庭堅持和發展新時代“楓橋經驗”,針對轄區家事案件占比近半、人口流動性大、漁業生產周期性強的實際,因地制宜,創新推動 “融合微法庭”建設,運用信息化技術與轄區鎮村聯動聯調、共治共享,一體推動婚姻家事糾紛源頭治理。2022年以來,法庭年均訴前分流調解成功該類糾紛152件,成訟案件年均降幅達16%,依法推進家事不出村、矛盾不上交、糾紛真化解,以“小家”和睦維護“大家”和諧。

      一、以“融合微法庭”平臺聚力,推動婚家糾紛多元化解

      一是聚力推動訴前分流。堅持“調解優先、訴訟斷后”,對起訴到法庭的婚姻家事糾紛,引導當事人優選訴前調解,通過“江蘇微解紛”分流至鎮村組織調解。為避免分流形式化,轄區鎮村設立16個“融合微法庭”,法庭人員借助該平臺及時提出個性化事實調查要點、調解指導方案,實現糾紛在基層好接收、調得好。2023年,轄區婚姻家事糾紛訴前調解成功分流率提升至60%。

      二是聚力推動糾紛聯調。加強分流案件跟蹤問效,及時與基層單位調解組織聯系互動,做到有問必答、有需必應。與轄區派出所、司法所建立“庭所對接”機制,對于矛盾大、易激化的婚姻家庭類糾紛警情,法庭人員第一時間實時連線“出庭又出聲”,提供法律咨詢意見,實現合力解紛。2023年,實地化解矛盾139起,司法確認46件。

      三是聚力推動矛盾預防。注重抓前端、治未病,主動融入轄區全縣“鶴鄉網格e事”活動,定期推送“一鎮一表一建議”,通報預警轄區鎮村多發性、苗頭性婚姻家事糾紛矛盾,分析研判糾紛成因和對策建議,著力抓早抓小,解決在萌芽。對網格排查出的家暴、遺棄、虐待等特殊案事件,嚴防 “民轉刑”。法庭發送人身安全保護令3份,一則案例入選江蘇法院人身安全保護令十大典型案例。

      二、以“融合微法庭”線上聚會,提升婚家糾紛調解成效

      一是強化重點案件會商。建立婚姻家事糾紛聯席會議,對轄區一些糾紛復雜、矛盾激化的骨頭案,加強集中研判,守好基層社會安全穩定底線。通過“融合微法庭”與鎮村、婦聯、派出所等定期開展線上會商,2023年及時排查化解重大家事糾紛21起,成功調處改嫁婦女繼承權糾紛,獲中央廣播電視總臺《鄉理鄉親》欄目深度報道。

      二是強化人民調解指導。堅持調訓結合、實戰實訓,針對離婚、繼承、贍養等類案,精心挑選典型案例,通過“融合微法庭”組織轄區人民調解員、網格員觀摩庭審和現場調解163人次,講解類案法律規定,輔導調解技能。同時,認真分析沿海沿港區域家庭關系特點,總結推廣與當地風俗習慣契合的調解模式方法,做到事半功倍。2023年,幫助49個瀕臨破裂家庭重拾親情。

      三是強化案件后續回訪。認真做好離婚后子女撫養、家庭暴力等家事案件辦理“后半篇文章”,推行“融合微法庭”線上回訪,重點特殊案件上門走訪,善始善終,善作善成。2023年以來,法庭開展回訪54人次,發放未成年人家庭教育指導令18份,一則涉撫養費糾紛案件入選最高人民法院、中華全國婦女聯合會保護未成年人權益司法救助典型案例。

      三、以“融合微法庭”基點聚焦,打造婚家糾紛普法品牌

      一是開好巡回審判庭。打造群眾家門口的人民法庭,變“坐堂問案”為“送法上門”。每月選取婚姻家事典型案件,通過“融合微法庭”將庭審開進村居、碼頭現場,以人民群眾看得見、聽得懂的方式釋明法理、講透道理、表達情理。2023年,法庭巡回審理37場次,實現“審理一案,教育一片”。

      二是當好法治副校長。打造“法院+校園”未成年法治教育體系,依托“融合微法庭”與師生、家長零距離互動,推動建設平安法治校園;云端開展“法庭開放日”活動,線上沉浸式參觀法庭、旁聽庭審。2023年以來,法庭法官擔任三所學校的法治副校長,開展“送法進校園” “法庭開放日”活動21次,覆蓋1500余人次。

      三是拍好普法微視頻。針對群眾關心的彩禮、夫妻債務等熱點問題,用好案例資源,自編自導自演推出“小曾說典”普法短視頻,通過“融合微法庭”普法欄目播放,以“身邊事”教育引導“身邊人”,引導樹立正確婚戀觀,讓婚姻始于愛,讓彩禮歸于禮。

      新時代人民法庭建設案例第250號

      浙江省平陽縣人民法院水頭人民法庭

      線下線上相融合 多元解紛促家和

      家事審判改革繪就新“楓”景

      浙江省平陽縣人民法院水頭人民法庭成立于1951年,依托浙江家事審判改革試點,立足鄉村法庭定位和轄區紅色資源優勢,堅持和發展新時代“楓橋經驗”,以“線下場所+線上應用”模式,加大司法服務供給力度,推進家事糾紛訴源治理。2019年以來,審結家事案件2308件,調撤率從56.5%提升至80.5%,帶動法庭總收案數連續五年下降,降幅達42.8%,相關經驗做法得到《人民日報》等媒體宣傳報道。

      一、打造線下陣地,以柔性場景彰顯司法人文關懷

      用心打造“一區一站一室”線下陣地,以凸顯家庭文化元素的場所設計,著力營造柔性解紛氛圍,為家事案件當事人提供安全庇護、柔性調解等個性化服務。一是打造家和文化區。創新打造200余平方米家和文化專區,配置圓桌式審判庭、會客式調解區、親情教育室與心理疏導室,打造“孝道、家和、反家暴”主題家風文化,營造溫馨舒適氛圍,促成1260對夫妻和好。二是組建聯合指導站。聯合民政部門在婚姻登記處設立“婚姻家庭聯合指導站”,提供婚前輔導、離婚疏導、調解指導等司法服務,累計超2000余次,得到群眾一致好評。2023年,法庭家事糾紛訴前化解率達78.5%。三是設立家事調解室。成立“廖哥家事調解工作室”,內設調解、兒童游樂和哺乳等區域,設置單面鏡、心理測試沙盤、按摩椅等心理輔導設施,緩和家事糾紛雙方當事人對立情緒。2016年工作室成立以來,已協助法院調解家事糾紛2975件,成功率達67.5%。

      二、集成線上服務,以數智協同提升司法保護實效

      迭代升級集業務智審、適老助殘、關愛未成年人、反家暴人身保護等功能為一體的“法護家安”集成應用,再造家事解紛流程體系,為當事人提供“零次跑”線上便捷司法服務。一是“交互式”家庭教育指導。協同公安、婦聯、教育、民政等職能部門,聯合心理專家、教育專家和社會愛心力量,通過“法護家安”線上應用,推進家庭教育指導信息共享、及時響應、跟蹤回訪,辦結《中華人民共和國家庭教育促進法》施行后的浙江省首個家庭教育指導案例,發出家庭教育指導令39份,經驗做法獲《法治日報》報道。二是“全方位”人身安全保護。反家暴數據庫匯集數據2543條,法庭在線簽發人身安全保護令29例,并協同基層村社、婦聯組織做好監督實施。近三年來,法庭轄區沒有發生“民轉刑”家事案件。審理的一起戀愛關系終止后當事人通過“法護家安”平臺24小時內獲得人身保護令的案例,入選最高人民法院第一批反家庭暴力典型案例。三是“立體化”適老助殘扶弱。堅持傳統服務優化和智能服務便利并行,通過設置“代理見證”確認訴訟真實意愿,創新“陪同訴訟”緩解“相對失能”當事人應訴困境,幫助各方當事人平等便捷參與訴訟程序。2023年,法庭線上為老年人、殘疾人提供訴訟能力評估等服務120余次,為婦女、兒童提供反家暴人身保護16件次,家事案件平均辦理天數31.4天,同比縮短36.7%。

      三、構建長效機制,以多元共治促進案結事了人和

      堅持法庭主導、部門聯動、社會參與,著力構建“一團三員五心”長效機制,系統推進家事審判改革。2023年,審結的家事案件服判息訴率達99.6%。一是建強專業審判團隊。選派2名熟悉家事審判業務、具備較強的綜合協調能力的女法官,1名心理輔導員,以及若干名人民陪審員、家事調解員,組建“2+1+N”家事專業審判合議庭,注重調整、修復和治療情感關系,確保家事審判專業化、柔性化。2023年,法庭家事案件調解或撤訴結案491件。二是用活“三大員”機制。聯合婦聯、殘聯等部門組建家事調查員、調解員和觀護員“三大員”隊伍,推行離婚案件調解前置、財產申報、離婚冷靜期、證書式離婚證明等機制,通過家事調查、陪同審判、判后回訪等方式,全流程跟進案件辦理。2023年,調查回訪家事案件512件,自動履行率超80%。三是構筑“五心”工程。率先開展社會心理服務體系建設試點,對矛盾激烈、情緒波動較大的當事人,引入“組建心團、打造心房、筑牢心防、打開心結、傳播心聲”的“五心”機制,通過規范化使用人才、智能化硬件保障、常態化心理服務、專業化心理疏導、立體化心理宣傳,進行立審執全流程心理評估、糾紛疏導。在法庭辦結的一起離婚案件中,引入“三大員”機制并進行心理疏導,圓滿解決孤獨癥孩子撫養權歸屬問題。該機制已在98個家事案件中成功適用,綜合調撤率達87.5%。

      新時代人民法庭建設案例第251號

      山東省莘縣人民法院燕店人民法庭

      “莘”耕訴源治理 全流程化解家事糾紛

      2022年以來,山東省莘縣人民法院燕店人民法庭堅持和發展新時代“楓橋經驗”,“莘”耕家事糾紛訴源治理,打造訴前“治未病”、訴中“強療效”、訴后“促修復”的婚姻家事糾紛全流程化解體系。近三年受理家事糾紛案件數量同比分別下降7.06%、11.35%、13.54%,有效推動家事糾紛就地化解,促進家庭社會和諧穩定。黨支部多次被縣直機關工委評為“五星級黨支部”,“紅色天平 法護菜鄉”在全省法院黨建與審判執行工作深度融合黨建品牌創新競賽中榮獲一等獎。

      一、訴前“治未病”,推動家事糾紛前端預防化解

      一是統籌推進,下好“一盤棋”。積極爭取黨委領導支持,嚴格落實縣委政法委與縣法院聯合制定的《關于依托網格化管理體系推進訴源治理的實施意見》,整合轄區人民調解組織、司法所、派出所等19家部門力量,理順家事糾紛化解調處程序,明確各方職責,形成了黨委領導、法院牽頭、基層自治組織參與的家事糾紛訴源治理“一盤棋”推進新格局。

      二是聯動覆蓋,織密“一張網”。在較大的村莊、社區設立12個“法官工作站”,駐站法官主動聯絡轄區網格員建立工作群,形成常態化聯系機制,定期聯動227名網格員開展全覆蓋婚姻家事矛盾糾紛隱患排查,構建起了覆蓋城鄉的家事糾紛排查化解網絡。2022年以來,共排查家事糾紛隱患200余起,對有苗頭性的家事矛盾做到早發現、早預防、早化解。

      三是“五老”解紛,打通“一條鏈”。將老黨員、老干部、老戰士、老族長、老教師等“五老人員”納入調解團隊,優先調解本地本村本族家事糾紛,有效激活直面群眾的基層自治力量,打通家事糾紛化解“一條鏈”,將家事糾紛化解在基層,實現矛盾“不出村”。2022年以來,共指導農村“五老”解決各類家事糾紛180余起。

      二、訴中“強療效”,實現家事糾紛中端實質化解

      一是打造一支專業化審判團隊。選配家事審判經驗豐富、細致親和、專業能力強的女法官擔任團隊長,與法官助理、書記員、特邀家事調解員組建家事糾紛專業化審判團隊,實現審有所專、審有所精。2022年以來,該團隊共調解家事糾紛1092起。

      二是建立一套全流程調解機制。探索建立“家事調解員—法官助理—員額法官”三步調解模式,建立分層調解工作責任體系與配套考核獎懲機制,把調解工作貫穿訴前訴中全過程。2022年以來,通過該機制實質化解家事案件437件,調撤率高達40%。

      三是營造一種柔性化解紛環境。對法庭進行升級改造,將“和合理念”融入到工作環境中,設立家事調解室、家庭教育工作站、心語信箱、文化墻等,營造家事糾紛和諧化解的濃厚氛圍,用“柔性審判”彰顯人文關懷。

      三、訴后“促修復”,促進家事糾紛后端綜合治理

      一是跟蹤回訪,促使破鏡重圓。對夫妻調解和好、涉子女撫養、涉家暴等案件,逐一進行標記,形成“跟蹤清單”,在結案后由承辦人、法官工作室對案件法律效果、社會效果進行持續定期回訪,跟蹤修復家庭裂痕,防止家事糾紛再次發生。2022年以來,借助實地走訪、電話詢訪等方式回訪家事案件200余件,幫助47個瀕臨破碎的家庭重歸于好。

      二是“司法救助+”,助力家庭脫困。根據跟蹤回訪結果,承辦法官為身心受創的家事糾紛當事人、未成年人和生活困窘的家庭申請司法救助。2022年以來,共為18名困難當事人發放司法救助金27萬余元。另外,通過政府幫扶、就業幫助等方式,助力15個困難家庭脫離困境。

      三是延伸職能,培育和美家風。積極開展巡回審判和“人民法庭大講堂”23次,大力弘揚社會主義核心價值觀和傳統家庭美德,培育涵養和美新家風。設立并實體化運行家庭教育工作站,為在家事糾紛中受到感情創傷的婦女兒童提供心理指導和咨詢。針對審理中發現的“高價彩禮”糾紛頻發問題,及時向燕店鎮政府、河店鎮政府及26個村兩委發出司法建議,就樹立文明婚風提出意見建議,以司法建議“小切口”做好家事糾紛訴源治理“大文章”。

      新時代人民法庭建設案例第252號

      河南省睢縣人民法院河堤人民法庭

      “三請”工作法 預防化解農村高額彩禮糾紛

      2024年以來,河南省睢縣人民法院河堤人民法庭堅持和發展新時代“楓橋經驗”,探索出預防化解高額彩禮糾紛“三請”工作法,讓大量糾紛止于未發、化于萌芽,推動鄉村煥發文明新氣象,不僅實現“矛盾不上交”,而且有效預防了“民轉刑”“刑轉命”案件發生。今年以來,新收涉高額彩禮糾紛案件17件,與去年同期相比下降43.3%。

      一、“請您多預防”,當好彩禮糾紛“吹哨人”

      近年來,涉彩禮糾紛案件數量呈上升趨勢,使很多家庭背上沉重經濟負擔,也給婚姻穩定埋下隱患,甚至引發惡性刑事案件。為從源頭控制高額彩禮糾紛增量,河堤法庭充分前移法庭職能,聯動社會各界,多措并舉“抓前端、治未病”。

      一是說“善策”。下鄉走訪、巡回審判、普法宣傳時,法官宣講涉高額彩禮糾紛法律問題,將法律條文、典型案例融入日常生活,通過面對面交流,引導群眾爭做文明新風的參與者、踐行者。2024年以來,法官在不同場合現身說法51次,受教育群眾1萬余人次。

      二是送“妙計”。向社會發布高額彩禮糾紛典型案件和經驗做法,將涉高額彩禮糾紛的法律法規、典型案例編寫成冊,通過鄉鎮政府、民政所、司法所、人民調解委員會、律師事務所、婚姻介紹所等部門或機構發放給群眾5000余冊。

      三是開“良方”。主動融入訴源治理大格局,三年來向涉案轄區行政村及民政所、司法所、婦聯等部門制發涉高額彩禮糾紛預防等內容的司法建議書16份,建議將婚事新辦簡辦、限制高額彩禮納入村規民約。2024年前4個月,睢縣辦理新婚登記1187對,其中,“零彩禮”“低彩禮”525對,高額彩禮陋習得到有效遏制。

      二、“請您共調解”,當好解紛止爭“有心人”

      河堤法庭把非訴訟糾紛解決機制挺在前面,不斷探索高額彩禮糾紛訴前調解、訴調對接、多元化解的新路徑,推動高額彩禮糾紛源頭化解、就地化解。

      一是織密“一張網”。建立3個微信工作群,與轄區208名網格員形成良性互動。這張“網”以法庭為中心、覆蓋轄區3個鄉鎮,指導村調解委員、網格員及時發布本村發生的高額彩禮糾紛或隱患,形成“黨委領導、法庭引導、網格全覆蓋、法治強保障”的訴源治理新格局,盡量將高額彩禮糾紛吸附在網格、化解在基層。今年以來,有40多起高額彩禮糾紛經網格員化解。

      二是統籌“一條鏈”。與鄉鎮、村委會建立矛盾化解聯動機制,從當地“五老”人員、法律明白人中選聘人民調解員120名,組建鄉鎮、村級法庭調解站83個,激活基層社會治理的“鏈條”,成功訴前調解高額彩禮糾紛29起。

      三是下好“一盤棋”。法官在田間地頭現場指導調解,對鄉村干部、調解員進行高額彩禮糾紛排查化解集中培訓,引導群眾辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法。通過培訓這盤“棋”,切實提升了150余名解紛人員的調解能力和技巧。

      三、“請您來旁聽”,當好萬家燈火“守護人”

      美滿婚姻是和諧家庭的根基。河堤法庭對高額彩禮糾紛采用“同坐一室,集中調解”“一案調解,別案旁聽”的方式,對涉高額彩禮糾紛進行集約化調解,以家庭“小平安”促進社會“大和諧”。

      一是利用案例宣傳引導。通過巡回審判等方式以案促調、以案普法,邀請同類糾紛當事人旁聽相關案件的公開庭審,讓當事人“觀摩別人、反觀自身”,促使11件同類糾紛快速化解。

      二是組織旁聽庭審活動。通過旁聽同類糾紛,讓高額彩禮糾紛當事人對自己的訴訟結果產生合理預期,建立起對法理情的正確評價尺度。2024年以來,已有28位當事人在旁聽后主動向法官表達調解意愿。

      三是定期開展法官說法。在庭審中引導破除高額彩禮、相互攀比的陳規陋習,詳細講述高額彩禮、包辦婚姻等遺風陋俗對家庭帶來的危害,樹立彩禮適度、婚姻自由的良好風尚,鼓勵群眾向高額彩禮說“不”,以文明鄉風建設推進鄉村振興。

      新時代人民法庭建設案例第253號

      廣東省廣州市花都區人民法院花山人民法庭

      打造“花好月圓”解紛品牌 做實家事糾紛訴源治理

      廣東省廣州市花都區人民法院花山人民法庭堅持和發展新時代“楓橋經驗”,牢固樹立“抓前端、治未病”理念,打造解紛平臺、機制規范、調解促和“三聯通”的“花好月圓”家事解紛品牌,努力推動家事糾紛從“化訟止爭”向“少訟無訟”轉變。三年來,訴前化解家事糾紛2560件,受理的家事案件年均遞減20%以上,有關經驗做法多次被國家級媒體報道推廣。

      一、平臺“硬聯通”:構建“百花齊放”多元共治格局

      聚焦家事糾紛前端化,搭建三個平臺,促推形成“黨委領導、府院聯動、庭村共建”的解紛大格局。

      一是緊靠黨委領導“暢渠道”。主動融入黨委領導的社會治理體系,積極參加征拆聯席會議,協助解決征拆衍生的家事糾紛200余件,實現家事矛盾就地化解。成立“百合花香”反家暴工作小組,暢通人身安全保護令申請綠色通道,制發《反家暴權利告知書》,嚴厲打擊家暴行為,2023年受理的家暴案件同比下降66.7%。

      二是聯動民政部門“防衍生”。在婚姻登記中心設立“山茶花工作室”,建立審判人員指導、公益人員調處的“合家歡”關護模式,聯合民政婚調員實時提供婚姻家庭輔導、家庭矛盾化解服務,調解和好165對夫妻。在國際勞動婦女節、七夕節等特殊節日,聯合開展普法宣傳活動,推進移風易俗,受眾超1500人次。

      三是形成村居合力“全閉環”。在僑鄉村居設立“花僑匯·家事解紛驛站”,借助鄉賢能人化解僑民家事糾紛65起,訴前調解成功率達70%。構建“巡回審判+清單問診”工作機制,開展巡回審判20余場,組織村民“列單”提需求、法官“研單”提對策、村委“發單”提反饋,為村居解決家庭糾紛120余件。深入整治農村高額彩禮陋習,“閃婚后閃離,彩禮還不還?”案獲《人民法院報》報道。

      二、機制“軟聯通”:開拓“向陽花開”預防化解路徑

      聚焦家事糾紛溯源治,創新三項機制,探索集“監護、教育、探望”于一體的未成年人保護進路。

      一是以指定臨時監護“補空白”。針對未成年人突發無人監護狀況,主動適用《中華人民共和國民法典》臨時監護條款,發出全國首份《指定臨時監護人告知書》,指定村委會履行臨時監護職責;向民政、村居發出司法建議2份,督促填補監護漏洞、履行監護職責,避免未成年人因無人監護而陷入困境。

      二是以家庭教育指導“護成長”。針對教育責任履行缺位的離異家庭,創新發出346份《家庭教育建議書》《家庭教育訓誡令》,督促、指導離異家庭家長履行教育責任、轉變教育方式,防止孩子因“缺愛”而誤入歧途。選派法官擔任中小學法治副校長,聯合教育局、學校深入開展“家訪普法”,促推科學家教、和諧家庭。

      三是以破解探望困境“清執源”。針對離異家庭子女探望權糾紛多、探視難等困境,發出全省首份《探望權自動履行承諾書》,提前告知違反承諾需要承擔的法律責任,督促家長自覺配合行使探望權。2022年至今共發出承諾書245份,無一案件因探望問題進入執行程序。

      三、促和“心聯通”:創設“花點心思”家事調解模式

      聚焦家事糾紛實質解,夯實三個基礎,打造“人民調解+專業調解+暖心調解”的特色調解模式。

      一是指導人民調解“增助力”。選派3名資深家事法官擔任家事調解指導員,推行“集中輔導+隨時指導”授課模式,通過“線上線下”多種形式為人民調解員提供實務操作、案例分析等培訓指導368人次。其中一名常駐法庭的人民調解員訴前年均化解糾紛326件,被群眾親切稱為“金牌調解員”。

      二是組建“三員”隊伍“強專業”。引入36名有教師、醫生、社工等職業背景的家事調解員、家事調查員和心理疏導員,充分發揮“三員”通語言、熟風俗、善共情等特殊優勢,廣泛開展訴前家事調解、家事調查,參與的案件調撤率連續三年穩居65%以上,嵌入家事調查報告的案件無一被發改。

      三是開展溫情調解“暖人心”。秉持“柔性司法、暖心調解”理念,設立“花點時間”家事調解、“柳暗花明”家事調查、“朝花夕拾”案后回訪全流程家事調解機制,配套圓桌法庭、家事沙龍、親子活動室等8個功能專區,營造溫馨氛圍、消除對立情緒,引導雙方自愿達成調解、自覺履行協議,促進家事糾紛實質化解。

      新時代人民法庭建設案例第254號

      海南省文昌市人民法院龍樓中心人民法庭

      發揮“三個優勢” 建立“三個機制”

      推動離婚糾紛溫和化解

      海南省文昌市人民法院龍樓中心人民法庭位于中國文昌航天發射場腳下,轄區包括東閣鎮、文教鎮、昌灑鎮、龍樓鎮和東郊鎮,人口約14.5萬。隨著時代發展,離婚糾紛逐漸增多,龍樓法庭發揮多元解紛、審判職能、家庭情感“三個優勢”,探索打造治調判并重、勸和與關愛、法官+父母+子女糾紛化解“三個機制”,因地制宜創新離婚糾紛溫和化解模式,助推轄區群眾樹立正確婚姻觀,引領新時代文明家庭新風尚。2023年以來,法庭加強離婚糾紛訴源治理,協同轄區司法所指導鄉村法治服務中心等處理離婚糾紛19件,調解成功 15件;立案受理離婚糾紛案件92件,其中調解結案42件、撤訴17件,調撤率為64.13%。

      一、發揮多元解紛優勢,打造“治調判并重”的離婚糾紛處理機制

      一是發揮“鄉村法治服務中心”作用,解紛資源延伸到離婚糾紛源頭。2022年,法庭掛牌成立“鄉村法治服務中心”,立足審判推進鄉村依法治理,專門聘請1名法院調解員,聯合轄區五個鎮18名人民調解員,把離婚糾紛納入多元化解平臺,成功調和離婚糾紛19件。

      二是與婦聯、民政聯合治理,主動融入基層社會治理。與鎮婦聯、民政等部門構建溝通機制,暢通轄區婚姻家庭糾紛渠道,通過在轄區開展普法宣傳活動強化婦女兒童的法治觀念和依法維權的能力。對存在家庭暴力等損害人身權益的家庭進行特殊關愛,強化專業化辦案與社會化保護的配合銜接作用,為婦女兒童提供全方位司法保護、政府保護、社會保護。如在普法中得知潘某某可能遭受家庭暴力,聯系相關部門指導其如何向法庭申請,經調查后依法發出人身安全保護令,發揮法院以法為盾、抵制家暴的作用,獲得當地群眾充分認可。

      二、發揮審判職能優勢,建立家庭關系“勸和與關愛”機制

      一是建立婚姻關系“一書多聯一喚”勸和機制。“一書”,即在每個離婚糾紛案件立案時向當事人發出《勸和書》,從夫妻感情、家庭責任、財產分割、子女撫養及教育等方面提示離婚糾紛案件當事人慎重考慮,為夫妻和好提供助力;“多聯”,即聯合婦聯、民政、村委會、社區,集合調解員、法官助理、書記員等干警的力量,在保護隱私前提下,分階段多次進行調解,共同開展勸和工作;“一喚”,即在糾紛處理時,從家庭、孩子入手,喚起當事人對家庭幸福生活美好回憶,減輕當事人心理壓力和對抗情緒,探索更加適合離婚糾紛案件的調解工作模式。2024年以來,已發出《勸和書》4份,成功勸和2個家庭。

      二是建立關愛未成年子女“一提示一提醒”機制。“一提示”,即為避免離婚糾紛對未成年人產生不利影響,維護未成年人身心健康,在撫養糾紛、探望權糾紛等涉及未成年子女案件中,參照離婚案件開展“關愛未成年人提示”工作,向當事人發出《關愛未成年人提示》,提示當事人在解除婚姻關系后應關注未成年子女心理健康和情感需求,妥善處理撫養、探望等相關事宜,不得以搶奪或藏匿等方式爭奪子女撫養權,為未成年人創造良好的生活成長環境;“一提醒”,即視案件具體情況,平衡家庭隱私和未成年關愛的關系,提醒婦聯、社區、村委會關注離婚糾紛中的未成年人成長,凝聚關愛力量。今年共發出18份《關愛未成年人提示》,取得良好的社會效果。

      三、發揮家庭情感優勢,建立“法官+父母+子女”糾紛化解機制

      一是婚姻狀況必須聽取家庭成員看法。法官在調解時,考慮實際情況選擇是否邀請當事人的父母、子女到場,不能當場或不適合到場的必須通過其他方式聽取家庭成員對于當事人婚姻存續與否的看法。幫助當事人對自己的感情保持更加冷靜、清晰的認知,夯實調解工作基礎。

      二是撫養問題必須尊重未成年人意愿。涉未成年子女的撫養權案件作出裁判前,對于能清楚表達自身意愿的未成年子女,法官應積極聽取意見,并在充分尊重未成年子女真實意愿的基礎上進行裁判,以保障未成年子女的合法權益。

      三是探望問題必須充分釋明。向當事人釋明子女撫養權的歸屬、探望權的行使等離婚后的現實問題,推動當事人積極履行生效法律文書,降低案件因撫養、探望等問題產生新的衍生糾紛,最大限度減少負面影響。辦理的案件中,未發生因探望問題產生新的訴訟。

      新時代人民法庭建設案例第255號

      重慶市忠縣人民法院翠屏人民法庭

      打造“忠城和‘楓’”特色品牌 賦能家事糾紛訴源治理

      重慶市忠縣人民法院翠屏人民法庭立足大農村、大山區、大庫區和少數民族鄉于一體特征,根植地域文化沃土,將傳統“忠”文化和“戒好訟”文化相融合,打造“忠城和‘楓’”家事解紛品牌,以巾幗力量護“小家”穩“大家”。近三年,40%以上家事糾紛在村社就地就近化解,相較前一個三年,新收家事案件降幅近20%,近六成案件以調解、撤訴結案。法庭干警均為女性,柔性司法深入人心,被當地群眾親切稱為“女子法庭”。近年來,獲“全國維護婦女兒童權益先進集體”“全國三八紅旗集體”“全國法院人民法庭工作先進集體”等11項全國性榮譽,重慶市“青少年維權崗”“青年文明號”等20余項省級榮譽。

      一、以文化人,傳播家事關系“和理念”

      發揮法治文化熏陶滋養作用,融“和”于家、融“和”于景。一是引領家和事美新風。結合審判實踐,圍繞父母、子女、兄弟、夫妻、婆媳、妯娌等六種家庭關系創作《家事勸和謠》,收集方言俗語、民間山歌編排《和諧歌》《勸郎歌》,依托村社大喇叭、“車載便民法庭”等廣泛宣傳,倡導形成尊老愛幼、妻賢夫安,母慈子孝、兄友弟恭的家庭關系。二是樹立少訟無訟導向。建立“需求—研判—供給”家事普法新模式,近三年通過巡回審判、以案釋法150余場,舉辦“小公民法律課堂”“樂天大講堂”“翠屏法治夜校”等40余場,根據典型案例改編《孩子,我們回家》等法治情景劇、微電影8部,引導群眾尊法學法、守法用法,理性平和解決家事糾紛。三是搭建柔性解紛陣地。家事調解室融入“家式”設計理念,墻壁和桌椅暖色搭配,用“丈夫”“妻子”等標識牌替代“原告”“被告”,設立親子室、圖書角、“家言家語”留言板,同步開通“云上法庭”,營造以和為貴、溫馨舒適的解紛環境。

      二、以文聚力,壯大家事調解“和力量”

      踐行“忠誠、尚法、巾幗”三大法庭文化,打造“1+N”家事解紛專業隊伍。一是組建精英團隊。圍繞鍛造“有思想、有品位、有責任、有能力、有業績”的“五有”隊伍目標,法庭50%干警為碩士研究生學歷;精心挑選業務骨干組建專門團隊,提升法庭家事審判專業化水平。二是聯動多方力量。聘請130名少先隊輔導員、婦女主任、鄉賢、退休教師等為家事調解員,對接“一街鎮一法官”等5個平臺,組成“家事調解幫幫團”,構建“網格—村社—街鎮—法庭”分層遞進調解模式。設立“忠法議事亭”“家庭教育指導站”“小橘燈兒童心靈驛站”,聘請心理疏導員、“愛心媽媽”40余名,推動糾紛解決出“庭”入“亭”、出“庭”進“站”。三是履行指導職能。定期制發《家事調解員工作指引》,深入總結“以同理之心催化調解、以真誠之心成就調解、以關愛之心鞏固調解”的“三心調解法”和“微笑、上門、傾聽、事例”四大調解法寶等工作方法,常態化開展家事調解員素能培訓,有效推動調解工作提質增效。

      三、以文促治,共繪家事治理“和楓景”

      堅持制度建設與司法實踐齊步共進,推動家事治理工作更具實效。一是源頭治理舉措更有效。圍繞農村贍養、喪偶兒媳繼承權等問題制發司法建議5份,回復率100%。靠前設立“鄉村振興法治工作站”2個,聯合黨委政府創建“無訟村(社區)”2個,助力法庭轄區1名村民獲評孝老愛親類“中國好人”,2個村被命名為省級“民主法治示范村”,3戶家庭獲評縣“文明家庭”。二是訴調對接機制更健全。聯合縣職能部門出臺訴調對接工作意見,促推全鏈條化解矛盾糾紛。建立健全涉未案件“三審合一”、離婚糾紛“冷靜期”、直接執行“三養”案件、回訪幫扶等“一攬子”制度機制,實現糾紛“一站式”解決。三是案結事了效果更明顯。追求涉婚姻案件“三個效果”有機統一,近三年幫助60余對涉訴夫妻和好如初,及時介入處理涉家暴糾紛34起,將維護婦女權益條款變為良好司法效果。注重案結事了而非“結案了事”,追蹤已結家事案件300余件,及時幫助申請民政社會救助11次,主動關心幫助老幼群體200余人次,積極指導100余個家庭落實家庭教育責任,開展志愿活動9次。


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