Law-lib.com 2024-11-18 10:37:34 最高檢網(wǎng)站
11月18日，最高人民法院、最高人民檢察院聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于辦理拒不執(zhí)行判決、裁定刑事案件適用法律若干問題的解釋》（法釋〔2024〕13號，以下簡稱《解釋》），自2024年12月1日起施行。
《解釋》認(rèn)真貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)持罪責(zé)刑相適應(yīng)原則，堅(jiān)持實(shí)踐需求、問題導(dǎo)向，嚴(yán)厲打擊人民群眾反映強(qiáng)烈的拒不執(zhí)行犯罪行為，切實(shí)保障勝訴當(dāng)事人合法權(quán)益，維護(hù)司法權(quán)威和司法公信。《解釋》共十六條，主要包括以下內(nèi)容：
一是明確“有能力執(zhí)行而拒不執(zhí)行，情節(jié)嚴(yán)重”的情形。在《全國人大常委會關(guān)于<中華人民共和國刑法>第三百一十三條的解釋》基礎(chǔ)上，《解釋》進(jìn)一步列舉了十項(xiàng)“有能力執(zhí)行而拒不執(zhí)行，情節(jié)嚴(yán)重”的情形，主要包括以放棄債權(quán)、放棄債權(quán)擔(dān)保等方式惡意無償處分財(cái)產(chǎn)權(quán)益，或者惡意延長到期債權(quán)的履行期限，或者以虛假和解、虛假轉(zhuǎn)讓等方式處分財(cái)產(chǎn)權(quán)益，致使判決、裁定無法執(zhí)行的；實(shí)施以明顯不合理的高價(jià)受讓他人財(cái)產(chǎn)、為他人的債務(wù)提供擔(dān)保等惡意減損責(zé)任財(cái)產(chǎn)的行為，致使判決、裁定無法執(zhí)行的；經(jīng)采取罰款、拘留等強(qiáng)制措施后仍拒不履行協(xié)助行使人身權(quán)益等作為義務(wù)，致使判決、裁定無法執(zhí)行，情節(jié)惡劣的；以恐嚇、辱罵、聚眾哄鬧、威脅等方法阻礙執(zhí)行人員進(jìn)入執(zhí)行現(xiàn)場，致使執(zhí)行工作無法進(jìn)行，情節(jié)惡劣的；等等。
二是明確“情節(jié)特別嚴(yán)重”的情形。《解釋》規(guī)定了五項(xiàng)負(fù)有執(zhí)行義務(wù)的人有能力執(zhí)行而拒不執(zhí)行，“情節(jié)特別嚴(yán)重”的情形，主要包括通過虛假訴訟、虛假仲裁、虛假公證等方式妨害執(zhí)行，致使判決、裁定無法執(zhí)行的；聚眾沖擊執(zhí)行現(xiàn)場，致使執(zhí)行工作無法進(jìn)行的；以圍攻、扣押、毆打等暴力方法對執(zhí)行人員進(jìn)行人身攻擊，致使執(zhí)行工作無法進(jìn)行的；因拒不執(zhí)行，致使申請執(zhí)行人自殺、自殘或者造成其他嚴(yán)重后果的；以及其他情節(jié)特別嚴(yán)重的情形。
三是明確判決、裁定生效前隱藏、轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)的，可以構(gòu)成拒不執(zhí)行判決、裁定罪。《解釋》規(guī)定，行為人為逃避執(zhí)行義務(wù)，在訴訟開始后、裁判生效前實(shí)施隱藏、轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)等行為，在判決、裁定生效后經(jīng)查證屬實(shí)，要求其執(zhí)行而拒不執(zhí)行的，可以認(rèn)定其有能力執(zhí)行而拒不執(zhí)行，情節(jié)嚴(yán)重，以拒不執(zhí)行判決、裁定罪追究刑事責(zé)任。
四是明確案外人幫助隱藏、轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)，可以共同犯罪追究刑事責(zé)任。《解釋》規(guī)定，案外人明知負(fù)有執(zhí)行義務(wù)的人有能力執(zhí)行而拒不執(zhí)行人民法院的判決、裁定，與其通謀，協(xié)助實(shí)施隱藏、轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)等拒不執(zhí)行行為，致使判決、裁定無法執(zhí)行的，以拒不執(zhí)行判決、裁定罪的共犯論處。
五是明確從重、從輕情節(jié)。關(guān)于從重情節(jié)，《解釋》規(guī)定，拒不執(zhí)行支付贍養(yǎng)費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)、撫養(yǎng)費(fèi)、撫恤金、醫(yī)療費(fèi)用、勞動報(bào)酬等判決、裁定，構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)依法從重處罰。關(guān)于從輕情節(jié)，《解釋》規(guī)定，在提起公訴前，履行全部或者部分執(zhí)行義務(wù)，犯罪情節(jié)輕微的，可以依法不起訴；在一審宣告判決前，履行全部或者部分執(zhí)行義務(wù)，犯罪情節(jié)輕微的，可以依法從輕或者免除處罰。
六是明確追贓挽損程序。《解釋》規(guī)定，對被告人以拒不執(zhí)行判決、裁定罪追訴時(shí)，對其故意毀損、無償處分、以明顯不合理價(jià)格處分、虛假轉(zhuǎn)讓等方式違法處置的財(cái)產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)依法予以追繳或者責(zé)令退賠，交由執(zhí)行法院依法處置。人民檢察院應(yīng)當(dāng)結(jié)合偵查移送情況對涉案財(cái)產(chǎn)進(jìn)行審查，在提起公訴時(shí)對涉案財(cái)產(chǎn)提出明確處理意見。人民法院應(yīng)當(dāng)依法作出判決，對涉案財(cái)產(chǎn)作出處理。
下一步，最高人民法院、最高人民檢察院將強(qiáng)化對下指導(dǎo)，嚴(yán)格執(zhí)行法律和司法解釋有關(guān)規(guī)定，準(zhǔn)確把握案件辦理要求，依法打擊拒不執(zhí)行判決、裁定犯罪，保障人民群眾切身利益。
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