Law-lib.com 2025-3-6 8:39:58 新華網
如何治理平臺規(guī)則不公平、收費不合理、算法不透明、直播電商亂象頻出等問題?如何規(guī)范涉企執(zhí)法,集中整治亂收費、亂罰款、亂檢查、亂查封問題?在5日舉行的十四屆全國人大三次會議首場“部長通道”上,市場監(jiān)管總局局長羅文聚焦加快建設全國統(tǒng)一大市場,為經營主體創(chuàng)造廣闊發(fā)展空間,回應了市場關切。
羅文表示,今年將著力優(yōu)化監(jiān)管方式方法,大力促進平臺經濟健康發(fā)展。平臺規(guī)則以公開公平為原則,促進平臺各方主體互利共贏。平臺收費以合理透明為目標,著力降低中小商戶負擔。直播電商以規(guī)范市場秩序為重點,切實維護消費者合法權益。平臺算法以向上向善為導向,切實保障新就業(yè)形態(tài)勞動者權益。
羅文說,針對平臺濫用“僅退款”規(guī)則,造成商戶款貨兩空的突出問題,將督促平臺明確規(guī)則的適用范圍和具體情形;針對平臺實施“自動跟價”“全網最低價”規(guī)則,造成“內卷式”競爭的突出問題,將督促平臺規(guī)范促銷行為。
針對目前平臺內商戶普遍反映的成本負擔,羅文表示,將督促平臺簡化并公示收費項目,優(yōu)化定價機制,保障商戶知情權,助其降本增效。將制定出臺網絡交易平臺收費行為合規(guī)指南,為平臺企業(yè)合理收費提供明確指引。
對于消費者反映強烈的直播電商部分主播惡意炒作、虛假營銷,假冒偽劣產品等突出問題,羅文表示,將壓實平臺審核責任,加強產品質量專項抽檢,加大監(jiān)管執(zhí)法力度,嚴厲打擊虛假廣告、虛假宣傳等行為,維護公平競爭秩序,不斷提升網售產品質量。今年將制定出臺直播電商監(jiān)管辦法,建立健全監(jiān)管長效機制,有效規(guī)范直播交易行為。
針對外賣騎手等新就業(yè)群體和消費者普遍反映的平臺企業(yè)算法不透明、大數據殺熟、刷單炒信等問題,羅文表示,市場監(jiān)管部門將積極配合有關部門,加強綜合治理,督促平臺企業(yè)提高算法透明度、優(yōu)化算法規(guī)則,切實保障新就業(yè)群體和消費者合法權益。
去年市場監(jiān)管總局組織開展了涉企違規(guī)收費專項整治工作,共查處各類主體涉企違規(guī)收費案件3042件,責令收費主體退還企業(yè)13.6億元。
羅文表示,今年將集中整治涉企亂收費、亂罰款、亂檢查、亂查封問題。對于涉企亂罰款,落實過罰相當原則進行糾治,小過輕罰、大過重罰,首違不罰、輕微免罰。去年,市場監(jiān)管總局出臺了第一批首違不罰、輕微免罰清單,今年還將有序擴大清單范圍,從制度上著手防范“小過重罰”等現象發(fā)生。
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