Law-lib.com 2025-4-25 15:23:39 國新網(wǎng)
國務(wù)院新聞辦新聞局副局長、新聞發(fā)言人 邢慧娜:
女士們、先生們，大家上午好。歡迎出席國務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布會。今天我們邀請到市場監(jiān)管總局副局長白清元先生，請他向大家介紹《中國打擊侵權(quán)假冒工作年度報告（2024）》有關(guān)情況，并回答大家關(guān)心的問題。出席今天發(fā)布會的還有，中央宣傳部版權(quán)管理局局長王志成先生，公安部知識產(chǎn)權(quán)犯罪偵查局局長李劍濤先生，國家知識產(chǎn)權(quán)局知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)司司長郭雯女士。
現(xiàn)在，先請白清元先生作情況介紹。
市場監(jiān)管總局副局長 白清元:
首先，感謝媒體朋友們一直以來對打擊侵權(quán)假冒工作的關(guān)心和支持。
為了迎接第25個世界知識產(chǎn)權(quán)日，國家質(zhì)量強(qiáng)國建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室今天發(fā)布了《中國打擊侵權(quán)假冒工作年度報告（2024）》，就是現(xiàn)在我手中的這一本。下面，我簡要介紹《報告》的主要內(nèi)容，與大家分享2024年中國在打擊侵權(quán)假冒方面所做的工作。
2024年，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)，創(chuàng)新能力進(jìn)一步提升。世界知識產(chǎn)權(quán)組織發(fā)布的《2024年全球創(chuàng)新指數(shù)報告》顯示，中國是10年來創(chuàng)新力上升最快的經(jīng)濟(jì)體之一。今天發(fā)布的《報告》，從7個方面梳理了2024年中國打擊侵權(quán)假冒工作的新措施、新成效。
一是頂層設(shè)計不斷完善。強(qiáng)化政策引領(lǐng)和工作協(xié)同，全面優(yōu)化打擊侵權(quán)假冒工作機(jī)制，全方位加大知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，持續(xù)提升知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運用能力。
二是法規(guī)制度更加健全。適應(yīng)發(fā)展需要，回應(yīng)社會關(guān)切，制修訂一批法規(guī)規(guī)章，進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法，提升保護(hù)效能。
三是行政執(zhí)法持續(xù)加強(qiáng)。聚焦互聯(lián)網(wǎng)、民生、版權(quán)等重點領(lǐng)域，農(nóng)資、食品藥品等重點產(chǎn)品，出口、寄遞、商標(biāo)專利申請代理等重點環(huán)節(jié)，持續(xù)開展整治行動，更好維護(hù)經(jīng)營者、消費者權(quán)益，不斷優(yōu)化營商環(huán)境。2024年，全國市場監(jiān)管部門共查辦商標(biāo)、專利等領(lǐng)域行政違法案件4.4萬件，涉案金額11.29億元，移送司法機(jī)關(guān)1311件。
四是司法保護(hù)務(wù)實開展。深入推進(jìn)“昆侖2024”等專項行動，深化知識產(chǎn)權(quán)檢察綜合履職，提升知識產(chǎn)權(quán)審判質(zhì)效，持續(xù)加大對侵權(quán)假冒犯罪行為刑事打擊力度。2024年，檢察機(jī)關(guān)批捕假冒偽劣商品犯罪15197人，全國法院一審審結(jié)各類知識產(chǎn)權(quán)案件49.41萬件。《報告》中介紹了部分典型案例，感興趣的媒體朋友可以參閱。
五是監(jiān)管服務(wù)全面優(yōu)化。強(qiáng)化信用監(jiān)管，持續(xù)提升市場整體信用水平；加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解工作，不斷豐富調(diào)解模式；加大行政指導(dǎo)力度，幫助經(jīng)營主體合規(guī)經(jīng)營。
六是宣傳引導(dǎo)注重實效。在重要時間節(jié)點舉辦系列宣傳活動，發(fā)布典型案例，全領(lǐng)域、全鏈條展示監(jiān)管執(zhí)法成效；大力提升全社會知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識，進(jìn)一步營造打擊侵權(quán)假冒的良好社會氛圍。
七是國際合作有力推進(jìn)。積極參與全球治理，深入開展跨國知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法聯(lián)合行動，構(gòu)建互利共贏的執(zhí)法合作機(jī)制，推動全球知識產(chǎn)權(quán)治理體系向著更加公正合理方向發(fā)展。
《報告》還指出，當(dāng)前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入推進(jìn)，世界經(jīng)濟(jì)數(shù)字化、綠色化、智能化進(jìn)程不斷加快。中國政府愿同各方一道，繼續(xù)加強(qiáng)合作，堅定維護(hù)國際知識產(chǎn)權(quán)多邊體系，為打造有利于創(chuàng)新發(fā)展的國際環(huán)境、增進(jìn)人類福祉貢獻(xiàn)中國力量。
關(guān)于《報告》的主要內(nèi)容我就介紹到這里，《報告》的電子版已經(jīng)在國家市場監(jiān)管總局官網(wǎng)公開發(fā)布，歡迎大家查閱。
謝謝！
邢慧娜:
現(xiàn)在歡迎大家舉手提問，提問前請通報所在的新聞機(jī)構(gòu)。
大象新聞記者:
市場監(jiān)管工作與老百姓的“衣食住行”密切相關(guān)，請問市場監(jiān)管總局在推進(jìn)重點民生領(lǐng)域侵權(quán)假冒治理方面，主要開展了哪些工作？謝謝。
白清元:
感謝您的提問，這個問題我來回答。民生無小事。人民群眾過日子的“開門七件事”都與市場監(jiān)管工作密切相關(guān)。我們一直把民生領(lǐng)域的監(jiān)管執(zhí)法作為重中之重。
一是完善重點民生領(lǐng)域監(jiān)管制度。修訂實施了《特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品注冊管理辦法》，進(jìn)一步嚴(yán)格產(chǎn)品注冊條件、要求、程序，保障產(chǎn)品質(zhì)量安全；發(fā)布《食品安全違法案件查辦通用指南》和《食品安全執(zhí)法辦案指南（一）》，加強(qiáng)對食品安全執(zhí)法的指導(dǎo)；發(fā)布了兩批共95個《食品安全風(fēng)險管控清單》，督促指導(dǎo)食品企業(yè)提升風(fēng)險防控能力。
二是強(qiáng)化重點民生領(lǐng)域執(zhí)法。對制售假冒偽劣羽絨制品、羊絨衫虛標(biāo)含量等案件掛牌督辦；將燃?xì)庠罹摺㈦妱幼孕熊嚒和婢叩戎攸c產(chǎn)品納入民生領(lǐng)域“鐵拳”行動；聯(lián)合開展打擊肉類產(chǎn)品違法犯罪專項整治行動，著力解決肉制品制假售假等人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，全力保障人民群眾“舌尖上的安全”。
此外，市場監(jiān)管總局還積極推動出臺了《消費者權(quán)益保護(hù)法實施條例》，進(jìn)一步細(xì)化保護(hù)消費者權(quán)益的具體舉措；聯(lián)合有關(guān)部門印發(fā)了《優(yōu)化消費環(huán)境三年行動方案（2025—2027年）》，推進(jìn)部門協(xié)同、社會共治，更加有力地保護(hù)消費者合法權(quán)益。
接下來，我們還將進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法，深入開展“守護(hù)消費”鐵拳行動，嚴(yán)厲打擊民生領(lǐng)域侵權(quán)假冒違法行為，切實維護(hù)市場秩序，更好守護(hù)老百姓“衣食住行”安全。謝謝。
海報新聞記者:
當(dāng)前微短劇發(fā)展迅猛，但同時侵權(quán)問題也困擾著各方。請問如何規(guī)范微短劇版權(quán)秩序，有什么推進(jìn)措施？謝謝。
白清元:
這個問題請中宣部王志成局長回答。
中央宣傳部版權(quán)管理局局長 王志成:
謝謝記者的提問。近年來，微短劇憑借短小精悍、貼近生活、傳播迅速等優(yōu)勢深受廣大觀眾喜愛，豐富了人民群眾精神文化生活，展現(xiàn)出強(qiáng)大的市場活力和發(fā)展?jié)摿Γ楷F(xiàn)出了一批鄉(xiāng)村振興、非遺文化、歷史文化等題材的微短劇優(yōu)秀作品，行業(yè)創(chuàng)新活力不斷提升，行業(yè)生態(tài)不斷變化優(yōu)化，微短劇已經(jīng)成為了推動網(wǎng)絡(luò)視聽行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的新力量。
但是我們也要看到，與之相關(guān)的版權(quán)問題也日益突出，比如洗稿搬運、侵權(quán)改編、抄襲剽竊等侵權(quán)盜版現(xiàn)象時有發(fā)生。微短劇出海面臨版權(quán)交易不暢、海外維權(quán)較難等現(xiàn)實難題，等等。國家版權(quán)局將進(jìn)一步加大微短劇等網(wǎng)絡(luò)視聽領(lǐng)域版權(quán)保護(hù)工作，推動微短劇行業(yè)版權(quán)生態(tài)健康發(fā)展。
在加快完善版權(quán)立法方面，新修改的著作權(quán)法對視聽作品著作權(quán)歸屬進(jìn)行了完善，我們正在積極推進(jìn)著作權(quán)法實施條例、著作權(quán)集體管理條例等配套法規(guī)修改工作，擬對視聽作品的定義和分類等相關(guān)內(nèi)容作進(jìn)一步明確。
在加大版權(quán)專項治理方面，針對網(wǎng)絡(luò)視聽領(lǐng)域的侵權(quán)盜版新情況、新類型，我們將加大整治力度，在接下來組織開展的“劍網(wǎng)2025”專項行動中，將規(guī)范微短劇版權(quán)秩序作為重點任務(wù)，指導(dǎo)各級版權(quán)執(zhí)法部門查辦網(wǎng)絡(luò)視聽領(lǐng)域大案要案，把法律威懾作用充分發(fā)揮出來。
在壓實平臺主體責(zé)任方面，我們將會同相關(guān)部門，加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)視聽領(lǐng)域的版權(quán)重點監(jiān)管，研究拓展重點版權(quán)作品保護(hù)預(yù)警范圍，探索不同作品類型分類保護(hù)機(jī)制，推動網(wǎng)絡(luò)平臺加強(qiáng)版權(quán)制度建設(shè)，切實履行好版權(quán)保護(hù)主體責(zé)任。
在加強(qiáng)版權(quán)國際合作方面，我們將建立健全版權(quán)國際貿(mào)易服務(wù)機(jī)制，指導(dǎo)支持我國企業(yè)在海外開展版權(quán)貿(mào)易與維權(quán)，為版權(quán)企業(yè)“走出去”保駕護(hù)航，推動更多的中國優(yōu)秀版權(quán)企業(yè)和版權(quán)資源出海，講好中國版權(quán)故事。
在加深行業(yè)協(xié)作共治方面，我們將繼續(xù)支持行業(yè)協(xié)會、版權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)、著作權(quán)集體管理組織積極發(fā)揮作用，支持行業(yè)協(xié)會編制、發(fā)布網(wǎng)絡(luò)視聽領(lǐng)域版權(quán)保護(hù)指南和維權(quán)指引，引導(dǎo)權(quán)利人通過調(diào)解、仲裁、投訴、訴訟等多元渠道依法快速化解糾紛，共同推動建立公平競爭的市場環(huán)境，促進(jìn)微短劇行業(yè)的健康高質(zhì)量發(fā)展。
謝謝。
每日經(jīng)濟(jì)新聞記者:
我們注意到，今年的《報告》提到強(qiáng)化協(xié)同保護(hù)工作，能否介紹一下在加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)行政司法協(xié)同保護(hù)、構(gòu)建大保護(hù)工作格局方面的進(jìn)展？下一步的工作考慮是什么？謝謝。
白清元:
這個問題請國家知識產(chǎn)權(quán)局郭雯司長回答。
國家知識產(chǎn)權(quán)局知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)司司長 郭雯:
謝謝你的提問。國家知識產(chǎn)權(quán)局深入貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，扎實推動知識產(chǎn)權(quán)行政司法協(xié)同保護(hù)各項工作。
一是持續(xù)深化協(xié)同聯(lián)動。與最高人民法院召開知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同保護(hù)座談會，持續(xù)健全行政保護(hù)和司法保護(hù)的有效銜接機(jī)制；與市場監(jiān)管總局開展知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)專題會商，簽署新一輪合作備忘錄，全面加強(qiáng)部門合作；聯(lián)合最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部，印發(fā)強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同保護(hù)有關(guān)政策文件，開展同堂培訓(xùn)，共建技術(shù)專家?guī)欤訌?qiáng)信息通報共享，積極構(gòu)建多部門高效協(xié)同、優(yōu)勢互補(bǔ)的良好工作格局。在聯(lián)動辦案方面，2024年，響應(yīng)司法部門需求，加快審理有關(guān)案件77件，切實提升司法案件審理效率，助力當(dāng)事人快速維權(quán)。
二是不斷強(qiáng)化能力提升。積極構(gòu)建全方位、多層次的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)人才培養(yǎng)體系，每年組織知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)相關(guān)培訓(xùn)。2024年培訓(xùn)700余人次，覆蓋知識產(chǎn)權(quán)、法院、檢察院和公安等多個部門。同時，為適應(yīng)數(shù)字化時代發(fā)展需求，積極創(chuàng)新培訓(xùn)模式，開發(fā)了25門線上知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法指導(dǎo)精品課程，極大提升培訓(xùn)便利性和覆蓋面，助力打造高素質(zhì)、專業(yè)化、適應(yīng)新時代要求的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)人才隊伍。
三是逐步完善技術(shù)支撐體系。建立健全行政保護(hù)技術(shù)調(diào)查官制度，從人員選取、職責(zé)界定、管理考核等方面進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)范，確保技術(shù)調(diào)查官隊伍的專業(yè)性和穩(wěn)定性。目前，全國技術(shù)調(diào)查官人數(shù)已超過5000人，為各類知識產(chǎn)權(quán)案件辦理提供了重要技術(shù)支撐。2024年，我們回應(yīng)最高人民檢察院的需求，精心挑選并推薦了一批技術(shù)專家擔(dān)任兼職技術(shù)調(diào)查官，涵蓋電子信息、光電化學(xué)、生物醫(yī)藥、人工智能、機(jī)械制造等領(lǐng)域，為準(zhǔn)確把握技術(shù)要點、提升案件辦理準(zhǔn)確性提供了有力支撐。
下一步，國家知識產(chǎn)權(quán)局將堅決貫徹黨中央、國務(wù)院的部署要求，與相關(guān)部門攜手共進(jìn)，持續(xù)深化行政司法保護(hù)銜接，不斷提升協(xié)同保護(hù)效能，更好保障科技自立自強(qiáng)和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。謝謝。
中央廣播電視總臺記者:
打擊侵權(quán)假冒、保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)與人民群眾生活和企業(yè)經(jīng)營息息相關(guān)，也是社會各界非常關(guān)注的熱點和焦點問題。請問，市場監(jiān)管總局在打擊侵權(quán)假冒方面開展了哪些重點工作？謝謝。
白清元:
打擊侵權(quán)假冒關(guān)乎人民群眾的切身利益，是實現(xiàn)人民群眾對美好生活向往的重要保障。市場監(jiān)管總局緊緊圍繞黨中央、國務(wù)院決策部署，持續(xù)加強(qiáng)行政執(zhí)法，努力提升打擊侵權(quán)假冒能力和水平。
一是加強(qiáng)制度建設(shè)。比如：與國家知識產(chǎn)權(quán)局聯(lián)合印發(fā)《商標(biāo)行政執(zhí)法證據(jù)規(guī)定》《市場監(jiān)管領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)案件案由規(guī)定（試行）》，與國家藥監(jiān)局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)跨區(qū)域跨層級藥品監(jiān)管協(xié)同的指導(dǎo)意見》，修訂出臺《集貿(mào)市場計量監(jiān)督管理辦法》等，為加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法提供堅實的制度保障。
二是強(qiáng)化行政執(zhí)法。2024年4月，我們印發(fā)了《“守護(hù)知識產(chǎn)權(quán)”專項執(zhí)法行動實施方案（2024—2025年）》，在全國部署開展為期兩年的專項行動，突出“守護(hù)品牌”和“守護(hù)地理標(biāo)志促進(jìn)鄉(xiāng)村振興”兩個主題，強(qiáng)化全國“一盤棋”執(zhí)法聯(lián)動。
三是深化重點治理。緊盯侵權(quán)假冒高發(fā)多發(fā)領(lǐng)域重拳出擊，組織開展侵權(quán)假冒商品全國統(tǒng)一銷毀行動，銷毀侵權(quán)假冒服裝鞋帽、食品藥品、化妝品、煙酒和作弊電子秤、盜版出版物等200多個品種、3300噸貨物、貨值3.3億元；組織開展“特供酒”清源打鏈專項行動，共銷毀“特供酒”13.2萬瓶，包材9.2萬件（套）。
打擊侵權(quán)假冒、保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)是一項系統(tǒng)工程，需要全社會共同參與。我們將進(jìn)一步發(fā)揮市場監(jiān)管綜合執(zhí)法優(yōu)勢，協(xié)同相關(guān)部門，嚴(yán)厲查處侵權(quán)假冒違法行為，以高水平保護(hù)護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展。
謝謝。
人民公安報記者:
知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)事關(guān)高質(zhì)量發(fā)展，公安機(jī)關(guān)打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪是知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中的重要一環(huán)。請問，去年以來公安機(jī)關(guān)在保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)方面都做了哪些工作，取得了哪些進(jìn)展？謝謝。
公安部知識產(chǎn)權(quán)犯罪偵查局局長 李劍濤:
謝謝您的提問。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)就是保護(hù)創(chuàng)新。公安機(jī)關(guān)深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，不斷創(chuàng)新理念、優(yōu)化措施、改進(jìn)方式，切實加強(qiáng)打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪工作，為高質(zhì)量發(fā)展提供有力法治保障。2024年以來，我們重點做了以下工作：
一是強(qiáng)化打擊攻堅。切實加大知識產(chǎn)權(quán)刑事保護(hù)力度，組織開展“昆侖2024”專項行動，依法平等保護(hù)各類經(jīng)營主體和創(chuàng)新主體合法權(quán)益，立案偵辦假冒商標(biāo)、侵權(quán)盜版、侵犯商業(yè)秘密等各類侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售偽劣商品犯罪案件3.7萬余起，特別是針對這類犯罪職業(yè)化、團(tuán)伙化、跨區(qū)域的特點，實施精準(zhǔn)打擊、深度打擊、規(guī)模打擊、聯(lián)動打擊。公安部對113起大要案件掛牌督辦，徹底打掉了一批產(chǎn)供銷犯罪鏈條。
二是強(qiáng)化行刑銜接。推動完善知識產(chǎn)權(quán)綜合管理體制，依托知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)相關(guān)機(jī)制，加強(qiáng)與市場監(jiān)管、版權(quán)等部門的協(xié)作配合，強(qiáng)化信息共享、協(xié)同治理，凝聚工作合力。公安部會同有關(guān)部門建立重大案件鑒定協(xié)作機(jī)制，為打擊犯罪提供專業(yè)支撐，與市場監(jiān)管、藥監(jiān)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、應(yīng)急管理等部門聯(lián)合開展食品藥品打假、農(nóng)資打假和消防產(chǎn)品質(zhì)量安全、專項整治等聯(lián)合行動。
今年春節(jié)期間，公安部會同版權(quán)部門開展院線電影版權(quán)保護(hù)專項工作，偵破盜錄傳播春節(jié)檔院線電影刑事案件25起，查獲盜版《哪吒2》等一批影視作品。
三是強(qiáng)化實踐創(chuàng)新，積極服務(wù)優(yōu)化營商環(huán)境。堅持和落實“兩個毫不動搖”，組織開展惠民利企調(diào)研走訪活動，暢通企業(yè)涉法訴求辦理的反饋閉環(huán)機(jī)制，讓企業(yè)專心創(chuàng)業(yè)、安心經(jīng)營、放心發(fā)展。浙江“知產(chǎn)警官”等做法被評為知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)典型案例，深化網(wǎng)絡(luò)平臺通報警示工作機(jī)制，推進(jìn)與重點企業(yè)的溝通協(xié)作，加強(qiáng)領(lǐng)域風(fēng)險感知，共同破解疑難問題。積極推進(jìn)國際合作，會同相關(guān)國家圍繞53起重點跨國（境）案件開展情報共享、協(xié)查取證、司法協(xié)助等多層面的執(zhí)法合作，與有關(guān)國家執(zhí)法機(jī)構(gòu)開展交流互鑒，不斷擴(kuò)大“朋友圈”，服務(wù)高水平對外開放。
四是強(qiáng)化能力建設(shè)，加強(qiáng)塑造新動能、新優(yōu)勢。繼去年6月公安部成立知識產(chǎn)權(quán)犯罪偵查局之后，各省級公安機(jī)關(guān)也已經(jīng)全面組建知識產(chǎn)權(quán)犯罪偵查部門，自上而下健全高效率的組織體系，鍛造堪當(dāng)時代重任的專業(yè)隊伍。同時，按照構(gòu)建完善“專業(yè)+機(jī)制+大數(shù)據(jù)”新型警務(wù)運行模式的部署要求，系統(tǒng)采取精準(zhǔn)組訓(xùn)施訓(xùn)、建立戰(zhàn)略支撐點，組建專家人才庫以及創(chuàng)新大數(shù)據(jù)智能化建設(shè)應(yīng)用等各項措施，全力提升知識產(chǎn)權(quán)刑事保護(hù)工作的高科技、高效能和高質(zhì)量的質(zhì)態(tài)水平。
下一步，我們將緊緊圍繞高質(zhì)量發(fā)展這一首要任務(wù)，加快提升公安機(jī)關(guān)新質(zhì)戰(zhàn)斗力，高標(biāo)準(zhǔn)做好知識產(chǎn)權(quán)刑事保護(hù)工作，高水平服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。謝謝。
深圳衛(wèi)視直新聞記者:
我們了解到，為打擊網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版行為，國家版權(quán)局會同相關(guān)部門連續(xù)20年開展“劍網(wǎng)”專項行動。想請問一下，如何評價20年來我國網(wǎng)絡(luò)版權(quán)保護(hù)的狀況？今年“劍網(wǎng)”行動的重點領(lǐng)域是什么？謝謝。
王志成:
謝謝記者提問。隨著數(shù)字技術(shù)的迅猛發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的版權(quán)問題日益突出，網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版活動侵害了權(quán)利人的合法權(quán)利，擾亂了網(wǎng)絡(luò)傳播秩序，制約了互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2005年以來，國家版權(quán)局會同公安部、工信部、網(wǎng)信辦連續(xù)開展打擊網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版“劍網(wǎng)”專項行動，采取多種措施加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)版權(quán)保護(hù)，創(chuàng)造更加公平、更有活力的網(wǎng)絡(luò)版權(quán)清朗環(huán)境。
針對網(wǎng)絡(luò)文學(xué)、音樂、視頻、游戲、動漫、軟件等領(lǐng)域侵權(quán)盜版問題，“劍網(wǎng)”行動集中強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)版權(quán)整治力度，相繼查處網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版案件11545起，移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任案件1214件，相繼查處一批侵權(quán)盜版大案要案，維護(hù)了權(quán)利人的合法權(quán)益，網(wǎng)絡(luò)版權(quán)環(huán)境日益清朗。
針對網(wǎng)絡(luò)治理重點領(lǐng)域和新型網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用，國家版權(quán)局開展分類治理，先后制定了網(wǎng)絡(luò)文學(xué)、網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)載、網(wǎng)絡(luò)音樂、網(wǎng)盤等領(lǐng)域版權(quán)保護(hù)文件，網(wǎng)絡(luò)版權(quán)保護(hù)法律體系逐步完善。同時，各級版權(quán)部門不斷加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)企業(yè)的重點監(jiān)管，對重點網(wǎng)站的作品版權(quán)狀況進(jìn)行主動檢查，對熱播、熱映的重點作品開展預(yù)警保護(hù)。國家版權(quán)局先后公布重點作品預(yù)警名單106批，1387部熱播熱映作品，刪除侵權(quán)盜版鏈接1138萬條，關(guān)閉侵權(quán)盜版網(wǎng)站（APP）17906個。
但隨著新技術(shù)的迅猛發(fā)展，人工智能、區(qū)塊鏈、流媒體等不斷出現(xiàn)的新技術(shù)和新業(yè)態(tài)，給網(wǎng)絡(luò)版權(quán)保護(hù)提出了新的挑戰(zhàn)。同時，一些侵權(quán)盜版集團(tuán)將服務(wù)器設(shè)在境外進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)傳播，損害了中外權(quán)利人的合法權(quán)益。近期，我們會同網(wǎng)信辦、工信部、公安部等相關(guān)部門即將啟動“劍網(wǎng)2025”專項行動，擬針對視聽、動漫、軟件等重點作品及網(wǎng)絡(luò)存儲+傳播、網(wǎng)絡(luò)銷售、流媒體智能終端等重點領(lǐng)域開展版權(quán)專項整治。歡迎社會各界就網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版問題向版權(quán)執(zhí)法部門投訴舉報，我們將依法維護(hù)權(quán)利人的合法權(quán)益。
謝謝。
中國新聞社記者:
行政保護(hù)是知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的重要方面，我們關(guān)注到國家知識產(chǎn)權(quán)局每年都印發(fā)知識產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)工作方案，能否介紹今年該方案的主要內(nèi)容和特點？謝謝。
郭雯:
謝謝你的提問。2021年以來，國家知識產(chǎn)權(quán)局每年制定印發(fā)知識產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)工作方案，對全國知識產(chǎn)權(quán)系統(tǒng)年度知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)重點工作進(jìn)行部署安排。今年3月，我們印發(fā)了《2025年知識產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)工作方案》，從17個方面提出了重點任務(wù)要求。今年的《方案》有如下特點：
一是堅持制度引領(lǐng)。對照國家層面法律法規(guī)修改，《方案》提出各地要推進(jìn)法律法規(guī)實施，做好專利法及其實施細(xì)則的貫徹落實，配合做好商標(biāo)法、集成電路布圖設(shè)計保護(hù)條例修改有關(guān)工作，做好《專利糾紛行政裁決和調(diào)解辦法》等部門規(guī)章、《商標(biāo)行政執(zhí)法證據(jù)規(guī)定》等文件的貫徹落實；從政策和標(biāo)準(zhǔn)體系、管理體系、社會共治體系、安全治理體系、支撐體系等五個方面加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系建設(shè)。
二是強(qiáng)化全鏈條保護(hù)。《方案》從源頭保護(hù)入手，提出規(guī)范專利商標(biāo)的申請和使用，持續(xù)嚴(yán)厲打擊非正常專利申請和商標(biāo)惡意注冊、囤積行為；對專利、商標(biāo)、地理標(biāo)志等不同類型知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)工作方向進(jìn)行明確，重點部署推進(jìn)專利侵權(quán)糾紛行政裁決規(guī)范化建設(shè)、馳名商標(biāo)保護(hù)、國家地理標(biāo)志保護(hù)示范區(qū)建設(shè)等工作；對涉外保護(hù)、快速協(xié)同保護(hù)、知識產(chǎn)權(quán)糾紛多元化解等分別進(jìn)行了專門安排，內(nèi)容覆蓋知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的全鏈條。
三是突出重點關(guān)鍵領(lǐng)域保護(hù)。《方案》聚焦重點關(guān)鍵領(lǐng)域和民生熱點問題進(jìn)行針對性部署，提出加強(qiáng)中華老字號商標(biāo)、涉文化遺產(chǎn)傳承和發(fā)展等知名商標(biāo)的保護(hù)，嚴(yán)厲打擊“傍名牌”等侵權(quán)行為；加強(qiáng)人工智能、新能源汽車、鋰電池、光伏等新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)；做好亞冬會、全運會等大型賽事和廣交會、進(jìn)博會等大型展會的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作；聚焦關(guān)系公共利益和人民群眾切身利益的食品藥品、康復(fù)輔助器具、兒童玩具、家用電器以及綠色低碳技術(shù)等領(lǐng)域，加大知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的工作力度。
下一步，國家知識產(chǎn)權(quán)局將指導(dǎo)全國知識產(chǎn)權(quán)系統(tǒng)扎實推進(jìn)《方案》任務(wù)舉措落實，全面加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作，助力知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)。謝謝。
香港紫荊雜志記者:
今年世界知識產(chǎn)權(quán)日的主題是“知識產(chǎn)權(quán)與音樂：感受知識產(chǎn)權(quán)的節(jié)拍”，今年也恰逢國家版權(quán)局開展數(shù)字音樂版權(quán)保護(hù)10周年，請問如何評價當(dāng)前數(shù)字音樂版權(quán)保護(hù)工作？謝謝。
王志成:
謝謝記者的提問。音樂有著與人民群眾關(guān)系密切、傳播速度快、傳播范圍廣的特點，既豐富了我們的生活，也推動了相關(guān)版權(quán)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。而版權(quán)在激發(fā)音樂創(chuàng)作活力、保障音樂產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展方面發(fā)揮著重要作用。
國家版權(quán)局高度重視數(shù)字音樂產(chǎn)業(yè)發(fā)展，持續(xù)開展數(shù)字音樂版權(quán)專項整治，推動數(shù)字音樂產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2015年7月，國家版權(quán)局下發(fā)《關(guān)于責(zé)令網(wǎng)絡(luò)音樂服務(wù)商停止未經(jīng)授權(quán)傳播音樂作品的通知》，16家網(wǎng)絡(luò)音樂服務(wù)商一個月內(nèi)下線侵權(quán)音樂作品220余萬首，扭轉(zhuǎn)了數(shù)字音樂市場盜版泛濫的局面。之后，國家版權(quán)局持續(xù)打擊音樂侵權(quán)盜版，將網(wǎng)絡(luò)音樂傳播、銷售音樂U盤等納入專項行動；積極規(guī)范授權(quán)模式，推動數(shù)字音樂平臺和唱片公司開展授權(quán)合作；推動行業(yè)自律，主要數(shù)字音樂平臺正版率大大提高，數(shù)字音樂依法有序廣泛傳播，版權(quán)秩序逐步好轉(zhuǎn)，不斷滿足人民群眾對音樂文化產(chǎn)品的需求。
下一步，我們將進(jìn)一步加大音樂版權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)和傳播的支持力度。
首先，推動完善立法。積極推進(jìn)著作權(quán)法配套法規(guī)規(guī)章的修改工作，以充分發(fā)揮版權(quán)法律制度對數(shù)字音樂版權(quán)保護(hù)的規(guī)范、引導(dǎo)和保障作用，我們將持續(xù)推動數(shù)字音樂版權(quán)頂層設(shè)計，推進(jìn)著作權(quán)法賦予錄音制作者傳播錄音制品獲酬權(quán)落地。
其次，加強(qiáng)版權(quán)保護(hù)。持續(xù)加大數(shù)字音樂侵權(quán)盜版打擊力度，支持?jǐn)?shù)字音樂平臺加強(qiáng)優(yōu)秀音樂作品原創(chuàng)，健全內(nèi)部管理制度機(jī)制，維護(hù)良好網(wǎng)絡(luò)音樂傳播秩序。
還有，優(yōu)化版權(quán)服務(wù)。進(jìn)一步推動完善便利數(shù)字音樂確權(quán)的版權(quán)登記體系，推動“區(qū)塊鏈+版權(quán)”平臺更好助力行業(yè)發(fā)展，支持?jǐn)?shù)字音樂版權(quán)資產(chǎn)管理體系建設(shè)，促進(jìn)數(shù)字音樂產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
還有，推動廣泛傳播。配合相關(guān)部門規(guī)范數(shù)字音樂授權(quán)模式，支持?jǐn)?shù)字音樂非獨家授權(quán)，推動建立數(shù)字音樂良性版權(quán)授權(quán)機(jī)制，促進(jìn)數(shù)字音樂廣泛有序傳播。
最后還有，實施社會共治。支持著作權(quán)集體管理組織依法開展數(shù)字音樂授權(quán)工作，規(guī)范引導(dǎo)著作權(quán)集體管理組織完善創(chuàng)新許可和管理機(jī)制，為權(quán)利人和使用者提供更順暢高效的服務(wù)。4月18日，由中國音樂著作權(quán)集體管理組織和騰訊音樂簽署了戰(zhàn)略合作備忘錄，為行業(yè)起了一個好頭。鼓勵行業(yè)協(xié)會積極發(fā)揮溝通協(xié)調(diào)、行業(yè)自律、糾紛調(diào)處、扶持原創(chuàng)等積極作用，深化版權(quán)開放共享、合作共創(chuàng)。
謝謝。
大眾新聞大眾日報記者:
以生成式人工智能為代表的高新技術(shù)迅速發(fā)展，對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展帶來了深遠(yuǎn)影響。高新技術(shù)領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)問題引起了高度關(guān)注，能否介紹一下高新技術(shù)領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面的工作情況？謝謝。
白清元:
這個問題請公安部的李劍濤局長回答。
李劍濤:
謝謝您的提問。隨著人工智能、新能源等高新技術(shù)迅猛發(fā)展，高新技術(shù)知識產(chǎn)權(quán)的核心競爭力要素作用日益凸顯。為此，公安部作出“安芯”專項工作部署，大力加強(qiáng)人工智能等新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，切實維護(hù)創(chuàng)新主體合法權(quán)益。主要開展了以下工作：
一是加強(qiáng)高新技術(shù)企業(yè)商業(yè)秘密保護(hù)。2024年以來，全國公安機(jī)關(guān)立案偵辦侵犯商業(yè)秘密犯罪案件157起，集中偵破了一批涉及人工智能、信息技術(shù)、新能源、高端裝備等高新技術(shù)領(lǐng)域重特大案件，有力維護(hù)了企業(yè)合法權(quán)益和公平競爭秩序。其間，依法打擊為境外提供商業(yè)秘密犯罪，有關(guān)地方偵破了境外機(jī)構(gòu)竊取我新能源企業(yè)商業(yè)秘密等重大案件，堅決維護(hù)我國科技安全和經(jīng)濟(jì)安全。
二是實施主動警務(wù)、預(yù)防警務(wù)。堅持依法懲治犯罪與預(yù)防犯罪相結(jié)合，指導(dǎo)各地聚焦戰(zhàn)略新興、傳統(tǒng)優(yōu)勢和未來前沿產(chǎn)業(yè)等重點領(lǐng)域，建立健全常態(tài)化的警企聯(lián)系服務(wù)機(jī)制，幫助高新技術(shù)企業(yè)防范高頻風(fēng)險，推動提升企業(yè)自我防護(hù)能力。有關(guān)地方結(jié)合先進(jìn)制造業(yè)聚集等區(qū)位特點，創(chuàng)新“知識產(chǎn)權(quán)警務(wù)站”“云警務(wù)室”等形式，主動向企業(yè)提供預(yù)警提示、風(fēng)控建議等服務(wù)，受到企業(yè)歡迎。
三是助力生態(tài)治理。密切跟蹤數(shù)字經(jīng)濟(jì)等新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)發(fā)展，依法嚴(yán)厲打擊裹脅伴生的新型侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪，特別是利用高新技術(shù)手段實施犯罪的行為。2024年以來，公安部指導(dǎo)部分地方依法立案偵辦了利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)竊取商業(yè)秘密，以及利用變臉、擬聲等手段兜售假劣商品等犯罪案件。
四是積極推動法治完善。會同相關(guān)科研院所梳理典型案例，研究完善高新技術(shù)領(lǐng)域偵查辦案規(guī)則，不斷提升公安機(jī)關(guān)針對高新技術(shù)犯罪的發(fā)現(xiàn)偵查能力和法律運用水平，更好地回應(yīng)新科技、新產(chǎn)業(yè)、新賽道提出的新挑戰(zhàn)新要求。同時，發(fā)揮公安機(jī)關(guān)貼近實戰(zhàn)的優(yōu)勢，及時發(fā)現(xiàn)多發(fā)性的問題，認(rèn)真總結(jié)實踐經(jīng)驗，積極配合相關(guān)部門研究完善相關(guān)法律制度，厘清高新技術(shù)領(lǐng)域侵權(quán)犯罪定罪處罰標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化前沿領(lǐng)域法治支撐。謝謝。
邢慧娜:
最后一個問題。
新黃河客戶端記者:
近年來，盡管網(wǎng)上購物環(huán)境有所改善，但侵權(quán)假冒商品仍然給消費者網(wǎng)上購物帶來了不好的消費體驗。在網(wǎng)上購物知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面，市場監(jiān)管總局開展了哪些具體工作，進(jìn)展如何？謝謝。
白清元:
大家知道，近年來網(wǎng)絡(luò)交易迅猛發(fā)展，給我們的生產(chǎn)生活帶來了極大便利。與此同時，網(wǎng)上售假、侵權(quán)等現(xiàn)象也時有發(fā)生。針對這些問題，市場監(jiān)管部門堅持標(biāo)本兼治、綜合施策，取得了積極成效。
一方面，強(qiáng)化制度供給。適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)購物新業(yè)態(tài)新模式的發(fā)展，及時出臺了《網(wǎng)絡(luò)反不正當(dāng)競爭暫行規(guī)定》《市場監(jiān)督管理行政執(zhí)法電子數(shù)據(jù)取證暫行規(guī)定》《網(wǎng)絡(luò)交易執(zhí)法協(xié)查暫行辦法》，以及《關(guān)于推動網(wǎng)絡(luò)交易平臺企業(yè)落實合規(guī)管理主體責(zé)任的指導(dǎo)意見》等一系列制度規(guī)范，明確了執(zhí)法依據(jù)，完善了執(zhí)法舉措，規(guī)范了交易行為。
另一方面，不斷加大執(zhí)法力度。牽頭開展了2024網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管促發(fā)展保安全專項行動，共查處涉網(wǎng)案件3.6萬件、移送公安機(jī)關(guān)381件，督促網(wǎng)絡(luò)交易平臺刪除違法商品信息28.7萬條、責(zé)令整改網(wǎng)站1.7萬個次、提請關(guān)閉網(wǎng)站2619個次，持續(xù)凈化網(wǎng)絡(luò)購物環(huán)境，促進(jìn)平臺經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展。
同時，我們還著力優(yōu)化行政指導(dǎo)。依法對平臺企業(yè)開展行政約談、召開合規(guī)推進(jìn)會，發(fā)布網(wǎng)絡(luò)集中促銷合規(guī)提示、組織簽署自律公約，指導(dǎo)整改平臺補(bǔ)貼、價格收費等方面的突出問題，會同相關(guān)部門約談主要電商平臺，推動形成知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)合力，更好地維護(hù)網(wǎng)絡(luò)交易秩序。
下一步，我們將繼續(xù)堅持監(jiān)管執(zhí)法與服務(wù)指導(dǎo)并重，進(jìn)一步完善網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管制度，壓實平臺經(jīng)營者責(zé)任，營造良好的網(wǎng)絡(luò)購物環(huán)境，讓消費者有更好的網(wǎng)購體驗。
謝謝。
邢慧娜:
今天的發(fā)布會就到這里，感謝幾位發(fā)布人，也感謝各位記者朋友的參與。大家再見！
日期：2025-4-25 15:23:39 | 關(guān)閉 |
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