Law-lib.com 2020-8-3 15:02:31 法治日?qǐng)?bào)——法制網(wǎng)
法治日?qǐng)?bào)全媒體記者 王斌
為進(jìn)一步提升職稱評(píng)審管理的制度化、規(guī)范化、法制化水平,8月3日,北京市人力資源和社會(huì)保障局發(fā)布《北京市職稱評(píng)審管理暫行辦法》,并于本月起實(shí)施。《暫行辦法》堅(jiān)持繼承和創(chuàng)新相結(jié)合,對(duì)職稱評(píng)審全流程進(jìn)行了科學(xué)規(guī)范,明確了申報(bào)人群、申報(bào)程序、評(píng)價(jià)方式、結(jié)果使用、監(jiān)督管理等內(nèi)容,具有北京特色,是本市深化職稱制度改革的重要內(nèi)容。
明確給誰評(píng)——實(shí)現(xiàn)評(píng)價(jià)人群全覆蓋
《暫行辦法》明確了職稱申報(bào)人群,凡是與本市國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位、非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織等建立人事勞動(dòng)關(guān)系的專業(yè)技術(shù)人才,包括港澳臺(tái)地區(qū)人才、持有外國(guó)人來華工作許可證的外籍人才,以及在本市工作1年以上的自由職業(yè)專業(yè)技術(shù)人才,不看國(guó)籍、戶籍、地域、檔案等關(guān)系,均可申報(bào)本市職稱評(píng)審。
明確誰來評(píng)——體現(xiàn)同行評(píng)價(jià)的權(quán)威性
《暫行辦法》規(guī)定,職稱評(píng)審委員會(huì)負(fù)責(zé)評(píng)議、認(rèn)定專業(yè)技術(shù)人才學(xué)術(shù)技術(shù)水平和專業(yè)能力。組建評(píng)委會(huì)的評(píng)審機(jī)構(gòu)應(yīng)具備專職人員、設(shè)備設(shè)施以及組建評(píng)委會(huì)的專業(yè)條件、專家力量;評(píng)委會(huì)應(yīng)具有規(guī)定數(shù)量的評(píng)審專家,并組建全市職稱評(píng)審專家?guī)爝M(jìn)行統(tǒng)一管理。
同時(shí),本市對(duì)評(píng)委會(huì)實(shí)行核準(zhǔn)備案管理制度,有效期不得超過3年,期滿應(yīng)重新核準(zhǔn)備案。
明確怎么申報(bào)——規(guī)范申報(bào)審核全流程
《暫行辦法》規(guī)定,職稱申報(bào)包括個(gè)人申報(bào)、單位推薦、機(jī)構(gòu)審核等環(huán)節(jié)。符合條件的申報(bào)人按要求提交申報(bào)材料,單位對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行審核、把關(guān)和公示。中央在京單位、外省市所屬人才可通過出具委托函的方式委托本市職稱評(píng)審。
申報(bào)人一般按職稱層級(jí)逐級(jí)申報(bào);對(duì)于取得重大基礎(chǔ)研究和前沿技術(shù)突破、解決重大工程技術(shù)難題的人才,引進(jìn)的海外高層次人才和急需緊缺人才以及長(zhǎng)期在艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)和基層一線工作做出突出貢獻(xiàn)的人才,可破格申報(bào)。
明確怎么評(píng)——推行評(píng)價(jià)服務(wù)便利化
《暫行辦法》規(guī)定,職稱評(píng)審專家從專家?guī)熘须S機(jī)抽取產(chǎn)生,分組對(duì)申報(bào)人進(jìn)行評(píng)議后,召開評(píng)審會(huì)進(jìn)行投票表決,產(chǎn)生通過人員。實(shí)行職稱自主評(píng)聘的用人單位可根據(jù)核準(zhǔn)備案的聘任委員會(huì)評(píng)審專家名單,自行確定評(píng)審專家。本市對(duì)通過人員統(tǒng)一進(jìn)行驗(yàn)收,對(duì)通過驗(yàn)收的申報(bào)人進(jìn)行公示。
本市還將搭建便利化服務(wù)平臺(tái),完善全市職稱評(píng)審系統(tǒng),規(guī)范操作流程,減少紙質(zhì)材料,縮短辦理時(shí)限,推進(jìn)職稱申報(bào)全程網(wǎng)上辦理;開放職稱信息網(wǎng)上查驗(yàn)服務(wù),實(shí)行電子職稱證書。
明確怎么用——減少人才重復(fù)評(píng)價(jià)
《暫行辦法》規(guī)定,實(shí)行京津冀職稱資格互認(rèn),津冀兩地的職稱證書在本市職稱晉升、崗位聘用、人才引進(jìn)、培養(yǎng)選拔、服務(wù)保障等領(lǐng)域與本市證書具有同等效力。簡(jiǎn)化職稱認(rèn)定程序,減少人才重復(fù)評(píng)價(jià),降低就業(yè)創(chuàng)業(yè)成本。對(duì)于外省調(diào)入、系列轉(zhuǎn)換、職業(yè)資格對(duì)應(yīng)范圍內(nèi)的專業(yè)技術(shù)人才,用人單位可按照崗位要求擇優(yōu)聘任。個(gè)人申報(bào)高一級(jí)職稱的可持原職稱證書直接申報(bào)。
明確怎么監(jiān)管——保障職稱評(píng)審公信力
《暫行辦法》規(guī)定,市人力資源社會(huì)保障局會(huì)同行業(yè)主管部門加強(qiáng)職稱評(píng)審全過程的監(jiān)督檢查,通過驗(yàn)收、質(zhì)詢、約談、現(xiàn)場(chǎng)觀摩、查閱資料等形式,對(duì)評(píng)審工作進(jìn)行檢查,依據(jù)有關(guān)問題線索進(jìn)行倒查、復(fù)查;嚴(yán)肅查處職稱評(píng)審舞弊、擾亂職稱評(píng)審秩序、假冒職稱評(píng)審、制作和販賣假證等違法行為。
《暫行辦法》還明確了對(duì)職稱評(píng)委會(huì)、申報(bào)人、工作單位、評(píng)審機(jī)構(gòu)、評(píng)審專家、工作人員的違規(guī)違紀(jì)行為的處理方式。
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