中新網(wǎng)上海9月13日電 (記者 許婧)當(dāng)前,個(gè)別連鎖企業(yè)門店違規(guī)經(jīng)營、失信經(jīng)營,損害了連鎖企業(yè)的良好形象和消費(fèi)者的切身利益。上海市市場監(jiān)管局13日公布,針對上述現(xiàn)象,已發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)連鎖食品企業(yè)食品安全監(jiān)管工作的通知》,加強(qiáng)上海連鎖食品企業(yè)食品安全監(jiān)管工作,落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任和市場監(jiān)管部門監(jiān)管責(zé)任,推進(jìn)依法誠信經(jīng)營。
上海市市場監(jiān)管局將強(qiáng)化從企業(yè)總部到經(jīng)營門店的全程監(jiān)管,強(qiáng)化企業(yè)總部對中央廚房、配送中心和經(jīng)營門店的系統(tǒng)管理。具體來說,要建立健全食品安全管理體系,嚴(yán)格履行食品安全管理責(zé)任;建立食品原料供應(yīng)商評價(jià)和退出機(jī)制,強(qiáng)化原料采購配送統(tǒng)一管理;強(qiáng)化中央廚房和配送中心管理,嚴(yán)禁超經(jīng)營項(xiàng)目加工經(jīng)營食品;建立連鎖食品企業(yè)總部基礎(chǔ)檔案,加強(qiáng)對連鎖企業(yè)的動(dòng)態(tài)監(jiān)管。
《通知》要求連鎖食品企業(yè)總部要承擔(dān)連鎖企業(yè)食品安全管理職責(zé),負(fù)責(zé)對其中央廚房、配送中心和經(jīng)營門店(包括加盟店)的食品安全進(jìn)行監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)等,具體包括:明確分管食品安全的總部負(fù)責(zé)人,建立食品安全管理機(jī)構(gòu),配備專職食品安全管理人員,建立覆蓋連鎖企業(yè)總部、中央廚房、配送中心、經(jīng)營門店的食品安全管理組織體系,履行總部食品安全管理職責(zé);建立食品加工經(jīng)營過程標(biāo)準(zhǔn)化操作規(guī)程(SOP),并組織實(shí)施;建立企業(yè)總部對供應(yīng)商、中央廚房、配送中心、門店的檢查評估和考核制度,定期開展企業(yè)內(nèi)部自查,并留存檢查記錄。中央廚房、配送中心、門店要在企業(yè)總部的統(tǒng)一管理下,依法承擔(dān)相應(yīng)的食品安全主體責(zé)任,開展食品安全管理工作。
連鎖食品企業(yè)總部應(yīng)建立統(tǒng)一的食品原料供應(yīng)商評價(jià)和退出機(jī)制,對食品原料供應(yīng)商的食品安全狀況等進(jìn)行評價(jià),將符合食品安全管理要求的列入食品原料供應(yīng)商名錄,及時(shí)更換不符合要求的食品原料供應(yīng)商;連鎖食品企業(yè)總部應(yīng)自行或委托第三方機(jī)構(gòu)定期對食品原料供應(yīng)商開展食品安全狀況現(xiàn)場評價(jià);鼓勵(lì)建立固定的供貨渠道,與固定供貨者簽訂供貨協(xié)議,確保穩(wěn)定可靠的原料供應(yīng)商,并明確各自的食品安全責(zé)任和義務(wù);鼓勵(lì)根據(jù)每種原料的安全特性、風(fēng)險(xiǎn)高低及預(yù)期用途,確定對其食品原料供應(yīng)商的管控力度;加強(qiáng)對食品原料的檢驗(yàn),確保食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品來源可靠和安全。要以信息化系統(tǒng)為支撐,逐步建立食品原料采購信息化平臺,確保統(tǒng)一采購、統(tǒng)一倉儲、統(tǒng)一配送和統(tǒng)一食品安全信息追溯。
同時(shí),中央廚房要不斷改進(jìn)加工工藝和提高加工設(shè)備機(jī)械自動(dòng)化程度,促進(jìn)食品加工標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化和全程可監(jiān)控加工,確保加工能力與企業(yè)的門店經(jīng)營食品品種、數(shù)量相適應(yīng)。中央廚房和配送中心應(yīng)嚴(yán)格按照核準(zhǔn)的加工經(jīng)營范圍和項(xiàng)目品種進(jìn)行加工經(jīng)營,在加工過程中要嚴(yán)防禽蛋、生鮮畜禽肉、水產(chǎn)品造成生交叉污染。嚴(yán)禁未經(jīng)許可加工經(jīng)營的行為,特別是未經(jīng)許可加工經(jīng)營冷食類、生食類食品,以及含乳制品、含蛋制品等高風(fēng)險(xiǎn)品種的食品半成品或成品。連鎖食品企業(yè)總部應(yīng)加強(qiáng)對中央廚房或配送中心配送產(chǎn)品的過程管理,合理確定配送過程的溫度、時(shí)間等參數(shù),確保配送過程中的食品安全。
各級市場監(jiān)管部門將建立連鎖食品企業(yè)總部電子檔案,主要內(nèi)容包括企業(yè)名稱、企業(yè)證照、企業(yè)性質(zhì)、企業(yè)法定代表人及負(fù)責(zé)人、食品安全管理負(fù)責(zé)人、門店數(shù)量等基礎(chǔ)信息。在日常監(jiān)管中強(qiáng)化對原料采購、加工操作、配送等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度,強(qiáng)化對冷凍畜禽肉、水產(chǎn)品等冷鏈?zhǔn)称返膩碓礄z查,強(qiáng)化中央廚房禽蛋、生鮮畜禽肉、水產(chǎn)品等易造成生交叉污染引起食物中毒的加工環(huán)節(jié)的檢查。加大對連鎖食品企業(yè)的經(jīng)營門店、中央廚房或配送中心的監(jiān)督抽驗(yàn)力度。加大對連鎖食品企業(yè)的違法違規(guī)行為的處罰力度,凡是依法應(yīng)當(dāng)?shù)蹁N食品經(jīng)營許可證的,予以吊銷。
此外,連鎖食品企業(yè)還需要嚴(yán)格執(zhí)行強(qiáng)化過程標(biāo)準(zhǔn)化管理,向社會公眾公開;加強(qiáng)食品安全應(yīng)急管理,主動(dòng)市場監(jiān)管部門報(bào)告和回應(yīng)社會關(guān)切;強(qiáng)化食品場所環(huán)境衛(wèi)生和個(gè)人衛(wèi)生管理;加強(qiáng)職業(yè)道德培養(yǎng)和強(qiáng)化誠信經(jīng)營;持續(xù)改善硬件條件,運(yùn)用現(xiàn)代科技提升智慧化管理水平。
下一步,上海市市場監(jiān)管局將把提升連鎖食品企業(yè)食品安全水平作為改善民生、促進(jìn)食品行業(yè)健康發(fā)展和“我為群眾辦實(shí)事”的重要工作舉措,督促連鎖食品企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行《食品安全法》《食品安全法實(shí)施條例》《上海市食品安全條例》等法律法規(guī),落實(shí)相關(guān)食品安全主體責(zé)任,在食品行業(yè)發(fā)揮引領(lǐng)示范作用,促進(jìn)連鎖食品企業(yè)健康發(fā)展。