最高人民法院

最高人民法院關于結合基層普選選舉人民陪審員的通知

1963年2月11日，最高人民法院
各省、市、自治區高級人民法院：
我國各級人民法院1955年以來，根據中華人民共和國憲法和中華人民共和國法院組織法的規定，實行了人民陪審員制度。實踐證明，人民法院審理第一審案件，實行人民陪審員制度，對于吸引人民群眾參與國家管理和監督法院的審判工作，密切人民法院與群眾的聯系，提高辦案質量，都起了良好的作用。各級人民法院對于此項制度，必須依照法律的規定，堅決貫徹執行。這就是說，除了簡單的民事案件、輕微的刑事案件和法律另有規定的案件以外，都必須有人民陪審員直接參加審判。少數人民法院，由于怕麻煩，或者認為人民陪審員不起作用，在審理應當實行陪審的案件時，不通知人民陪審員參加審判，這是違法的，應予糾正。各地的人民陪審員，一般都是在選舉基層人民代表的同時，結合進行選舉的。現在，各地基層人民代表的選舉，即將進行，各地人民法院人民陪審員的任期，一般都已期滿，在基層普選的同時，人民陪審員的選舉工作，也應結合進行。為此，特作如下通知：
一、各高級人民法院應即根據各地具體情況，提出改選人民陪審員的計劃，報請同級黨政領導批準，在下達有關文件時，把人民陪審員的選舉工作，列為基層選舉工作中的一個組成部分，并督促所屬各級人民法院認真做好此項工作。如果省、市、自治區人民委員會，關于基層選舉工作的指示已經下達，則請作為補充通知。
二、基層人民法院應根據歷年來的審判實際經驗和當前工作需要，提出人民陪審員的名額，但注意名額不要過多，報經同級黨政領導批準。
三、城、鎮的人民陪審員由選民直接選舉為宜，如果基層選舉已經結束，可以由基層人民代表大會選舉。農村和牧業區的人民陪審員的選舉方法，由各地根據具體情況，自行決定。
經過選舉的人民陪審員的任期，一律定為兩年。
四、在確定人民陪審員候選人時，要廣泛征求各方面的意見，要切實注意城市、鄉村、機關、廠礦、學校、團體的代表性和廣泛性，同時，婦女和少數民族的人民陪審員的名額，應占適當的比例。
原來的人民陪審員，可以連選連任。
五、為了確保人民陪審員選舉工作的順利進行，各高級人民法院必須及時擬出選舉人民陪審員宣傳提綱，經黨委批準后，請求同級人民委員會列入基層普選文件中，一并下達。
六、高級人民法院和中級人民法院的人民陪審員，可以采取臨時邀請的辦法，也可以通知基層法院選出的人民陪審員，參加審判，不要單獨布置選舉。
七、選舉人民陪審員工作結束后，各高級人民法院應將此項工作進行一次全面總結，并報告我院。同時，對新選出的人民陪審員，如何進行學習，也望及時布置。