全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于香港特別行政區(qū)２０１２年行政長官和立法會(huì)產(chǎn)生辦法及有關(guān)普選問題的決定


　（2007年12月29日第十屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十一次會(huì)議通過）

　第十屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十一次會(huì)議審議了香港特別行政區(qū)行政長官曾蔭權(quán)2007年12月12日提交的《關(guān)于香港特別行政區(qū)政制發(fā)展咨詢情況及2012年行政長官和立法會(huì)產(chǎn)生辦法是否需要修改的報(bào)告》。會(huì)議認(rèn)為，2012年香港特別行政區(qū)第四任行政長官的具體產(chǎn)生辦法和第五屆立法會(huì)的具體產(chǎn)生辦法可以作出適當(dāng)修改；2017年香港特別行政區(qū)第五任行政長官的選舉可以實(shí)行由普選產(chǎn)生的辦法；在行政長官由普選產(chǎn)生以后，香港特別行政區(qū)立法會(huì)的選舉可以實(shí)行全部議員由普選產(chǎn)生的辦法。全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)根據(jù)《中華人民共和國香港特別行政區(qū)基本法》的有關(guān)規(guī)定和《全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于〈中華人民共和國香港特別行政區(qū)基本法〉附件一第七條和附件二第三條的解釋》決定如下：

　一、2012年香港特別行政區(qū)第四任行政長官的選舉，不實(shí)行由普選產(chǎn)生的辦法。2012年香港特別行政區(qū)第五屆立法會(huì)的選舉，不實(shí)行全部議員由普選產(chǎn)生的辦法，功能團(tuán)體和分區(qū)直選產(chǎn)生的議員各占半數(shù)的比例維持不變，立法會(huì)對(duì)法案、議案的表決程序維持不變。在此前提下，2012年香港特別行政區(qū)第四任行政長官的具體產(chǎn)生辦法和2012年香港特別行政區(qū)第五屆立法會(huì)的具體產(chǎn)生辦法，可按照《中華人民共和國香港特別行政區(qū)基本法》第四十五條、第六十八條的規(guī)定和附件一第七條、附件二第三條的規(guī)定作出符合循序漸進(jìn)原則的適當(dāng)修改。

　二、在香港特別行政區(qū)行政長官實(shí)行普選前的適當(dāng)時(shí)候，行政長官須按照香港基本法的有關(guān)規(guī)定和《全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于〈中華人民共和國香港特別行政區(qū)基本法〉附件一第七條和附件二第三條的解釋》，就行政長官產(chǎn)生辦法的修改問題向全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提出報(bào)告，由全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)確定。修改行政長官產(chǎn)生辦法的法案及其修正案，應(yīng)由香港特別行政區(qū)政府向立法會(huì)提出，經(jīng)立法會(huì)全體議員三分之二多數(shù)通過，行政長官同意，報(bào)全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)。

　三、在香港特別行政區(qū)立法會(huì)全部議員實(shí)行普選前的適當(dāng)時(shí)候，行政長官須按照香港基本法的有關(guān)規(guī)定和《全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于〈中華人民共和國香港特別行政區(qū)基本法〉附件一第七條和附件二第三條的解釋》，就立法會(huì)產(chǎn)生辦法的修改問題以及立法會(huì)表決程序是否相應(yīng)作出修改的問題向全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提出報(bào)告，由全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)確定。修改立法會(huì)產(chǎn)生辦法和立法會(huì)法案、議案表決程序的法案及其修正案，應(yīng)由香港特別行政區(qū)政府向立法會(huì)提出，經(jīng)立法會(huì)全體議員三分之二多數(shù)通過，行政長官同意，報(bào)全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案。

　四、香港特別行政區(qū)行政長官的產(chǎn)生辦法、立法會(huì)的產(chǎn)生辦法和法案、議案表決程序如果未能依照法定程序作出修改，行政長官的產(chǎn)生辦法繼續(xù)適用上一任行政長官的產(chǎn)生辦法，立法會(huì)的產(chǎn)生辦法和法案、議案表決程序繼續(xù)適用上一屆立法會(huì)的產(chǎn)生辦法和法案、議案表決程序。

　會(huì)議認(rèn)為，根據(jù)香港基本法第四十五條的規(guī)定，在香港特別行政區(qū)行政長官實(shí)行普選產(chǎn)生的辦法時(shí)，須組成一個(gè)有廣泛代表性的提名委員會(huì)。提名委員會(huì)可參照香港基本法附件一有關(guān)選舉委員會(huì)的現(xiàn)行規(guī)定組成。提名委員會(huì)須按照民主程序提名產(chǎn)生若干名行政長官候選人，由香港特別行政區(qū)全體合資格選民普選產(chǎn)生行政長官人選，報(bào)中央人民政府任命。

　會(huì)議認(rèn)為，經(jīng)過香港特別行政區(qū)政府和香港市民的共同努力，香港特別行政區(qū)的民主制度一定能夠不斷向前發(fā)展，并按照香港基本法和本決定的規(guī)定，實(shí)現(xiàn)行政長官和立法會(huì)全部議員由普選產(chǎn)生的目標(biāo)。