最高人民法院

最高人民法院關于為實施《中華人民共和國經濟合同法》和《中華人民共和國民事訴訟法（試行）》做好準備工作的通知


1982年3月16日，最高人民法院

各省、市、自治區高級人民法院：
《中華人民共和國經濟合同法》和《中華人民共和國民事訴訟法（試行）》已經先后公布，并將分別從今年7月1日和10月1日起實施。《經濟合同法》是我們處理經濟合同關系的重要準則，《民事訴訟法（試行）》是人民法院進行民事審判活動所須遵循的操作規程。這兩項法律，對于加強社會主義法制，維護社會經濟秩序，保護國家、集體和個人的權益，促進安定團結，保障社會主義現代化建設的順利進行，具有十分重要的意義。我們各級人民法院應當嚴格遵守，堅決執行。為了使這兩項重要的法律得以順利地如期實施，希望各級人民法院在當地黨委的領導下，抓緊時間，積極做好以下各項準備工作：
一、認真學習和大力宣傳《經濟合同法》和《民事訴訟法（試行）》。要執法，須先知法、懂法。各級人民法院要組織全體司法干警，首先是領導干部和有關的審判人員，結合歷史新時期的任務、當前的形勢、黨和國家的經濟政策以及自己的審判實踐，認真學習這兩項法律，做到學懂弄通。通過學習，要克服輕視民事和經濟審判工作的錯誤思想，把民事和經濟審判工作作為重要任務提到議事日程上來，切實抓緊抓好；要確立司法工作為人民服務，千方百計便利人民的基本立場，繼續發揚依靠群眾，調查研究，就地辦案，著重調解的優良傳統。
各級人民法院還要利用各種宣傳工具，大張旗鼓地對群眾進行通俗的宣傳講解，使廣大群眾對這兩項法律的基本精神和主要內容有所了解，增強守法觀念。
二、搞好試點，取得經驗。在這兩項法律實施之前，各地區（市）中級人民法院要選定一個縣（區）人民法院先行試點，為以后普遍實施摸索經驗。各省、市、自治區高級人民法院要對試點工作加強組織領導，及時把試點的情況和經驗向黨委和我院報告。
三、清理積案，輕裝上陣。近兩年來，各地法院民事案件大幅度增加，積案甚多。隨著這兩項法律的公布，估計民事案件和經濟合同案件會逐漸增多。這一情況應當引起我們注意。我們要清醒地認識到，大量積案勢將成為阻礙嚴格執行這兩項法律的沉重包袱。因此，各級人民法院，特別是基層人民法院要及早下定決心，統籌安排，在依法從重從快地懲辦現行的刑事犯罪分子、堅決從嚴打擊經濟領域的犯罪活動的同時，組織適當力量，認真地對積案進行清理，首先要解決那些積壓時間較長、久拖不決或者矛盾有可能激化的案件，以便能夠騰出手來，迎接這兩項法律的實施。
四、加強民事審判和經濟審判工作的隊伍。目前民事審判人員人少事繁的狀況急待改變。各級法院的經濟審判庭，大都是新建的，尚不健全。為此，各級人民法院要主動向黨委請示，取得黨委的支持，爭取盡早調入一批立場堅定、作風正派、群眾觀點強、有一定政策、業務水平和文化水平的干部加強民事審判工作和經濟審判工作隊伍。其他如法庭建設、司法業務經費、指導調解委員會等實際問題，也要依靠當地黨委和政府，爭取在可能范圍內逐步解決。
五、在法定實施（試行）之日以前，仍按兩個法律公布前的政策、法規辦案。試點單位可以按照兩個法律規定的原則進行試點，但正式法律文書中不要援用尚未生效的法律條文。