交通運輸部

關(guān)于切實加強港口油品接卸作業(yè)安全生產(chǎn)的緊急通知

交安委明電〔2010〕7號


各省、自治區(qū)、直轄市交通運輸廳（局、委），天津、上海市交通運輸和港口管理局，長江、珠江航務(wù)管理局，中遠、中海、中外運長航、招商局集團，部直屬海事局、救撈局：
　　7月16日18：20時，新加坡太平洋石油公司所屬30萬噸原油船“宇宙寶石”輪在大連新港中石油原油儲備庫卸油過程中，由于原油儲備罐陸地管線在加催化劑作業(yè)時發(fā)生爆炸，引起火災(zāi)，并導(dǎo)致部分原油泄漏入海。事故發(fā)生后，胡錦濤總書記、溫家寶總理立即做出重要批示。中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理張德江代表中共中央、國務(wù)院連夜緊急趕到事故現(xiàn)場，指揮滅火救援工作。李盛霖部長等領(lǐng)導(dǎo)立即趕赴現(xiàn)場，組織指揮交通運輸系統(tǒng)相關(guān)部門緊急開展消防、清污等工作。目前，庫區(qū)明火已被撲滅，海上油污清除工作正在有序、緊張進行。當前，正值防汛抗臺戰(zhàn)高溫關(guān)鍵時期，為吸取大連“7·16”事故教訓，防止再發(fā)生類似事故，確保港口油品接卸作業(yè)安全，現(xiàn)就有關(guān)要求通知如下：
　　一、強化港口安全生產(chǎn)工作
　　各部門、各單位要充分認識當前防汛抗臺戰(zhàn)高溫期間安全生產(chǎn)形勢的嚴峻性，認真吸取大連事故的教訓，做到舉一反三、充分準備、有效應(yīng)對，要進一步落實安全生產(chǎn)“兩個”主體責任，加強層級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，強化預(yù)防預(yù)控，并要制定有針對性的措施，確保港口油品接卸作業(yè)的安全。
　　二、強化安全隱患排查治理
　　各交通運輸企業(yè)、特別是港口企業(yè)要立即組織對港口油品接卸工作進行拉網(wǎng)式隱患排查，要集中人力、物力和財力加大隱患治理的力度，及時消除事故隱患，保持生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施處于良好的技術(shù)狀態(tài)。對于一時難以消除的重大事故隱患，要實行掛牌督辦、限期整改。
　　三、強化港口生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場管理
　　港口現(xiàn)場作業(yè)人員要認真落實崗位責任制，嚴格執(zhí)行港口和危化品安全操作規(guī)程，注意謹慎操作，做到萬無一失；現(xiàn)場管理人員要強化現(xiàn)場巡回檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時果斷處置，做到管理無缺陷；企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要把安全生產(chǎn)作為當前工作的重點，堅持親自主抓，堅持帶班值守，做到督促落實到位。
　　四、強化安全有效監(jiān)管
　　各交通運輸主管部門和海事部門要對所有的油品接卸港口碼頭進行最嚴格督查，加大安全監(jiān)管和執(zhí)法力度，凡不符合安全生產(chǎn)要求的，要堅決停產(chǎn)整頓。要重點強化現(xiàn)場作業(yè)的有效監(jiān)管，對港口油庫、輸油管道、設(shè)施設(shè)備以及運輸船舶做到安全監(jiān)管無死角。
　　五、強化應(yīng)急救援準備
　　各部門、各單位要借鑒大連“7·16”事故的經(jīng)驗和教訓，及時修改完善本部門、本單位相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案，要加大投入，加強消防、溢油等應(yīng)急物資的儲備，加強應(yīng)急隊伍建設(shè)和應(yīng)急演練，切實提高突發(fā)事件的應(yīng)急處置能力。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二〇一〇年七月十七日