交通運(yùn)輸部

關(guān)于加強(qiáng)港口危險(xiǎn)貨物作業(yè)安全管理的通知

水運(yùn)港口函字【2010】414號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市交通運(yùn)輸(港口)主管部門：

7月16日大連新港中石油原油儲(chǔ)備庫(kù)輸油管道發(fā)生爆炸起火事故后，我部發(fā)出了《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)港口油品接卸作業(yè)安全生產(chǎn)的緊急通知》(交安委明電[2010]7號(hào))，要求認(rèn)真吸取教訓(xùn)，確保港口油品接卸作業(yè)安全，防止此類事故再次發(fā)生。為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)港口危險(xiǎn)貨物作業(yè)的安全管理，各省、自治區(qū)、直轄市交通運(yùn)輸(港口)主管部門要立即組織轄區(qū)內(nèi)各地港口行政管理部門、港口經(jīng)營(yíng)人開展安全隱患排查治理，現(xiàn)就有關(guān)要求通知如下：

一、港口行政管理部門應(yīng)按照《港口法》、《安全生產(chǎn)法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》以及《港口危險(xiǎn)貨物管理規(guī)定》和《港口經(jīng)營(yíng)管理規(guī)定》等法律、行政法規(guī)規(guī)章的規(guī)定，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)油品、危險(xiǎn)化學(xué)品作業(yè)碼頭裝卸、過(guò)駁、儲(chǔ)存等作業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，督促港口經(jīng)營(yíng)人落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，嚴(yán)格依法對(duì)危險(xiǎn)貨物港口作業(yè)資質(zhì)進(jìn)行核查、復(fù)查，不符合資質(zhì)條件的，一律不得從事危險(xiǎn)貨物港口作業(yè)。

二、港口行政管理部門應(yīng)對(duì)裝卸作業(yè)量大的油品碼頭和危險(xiǎn)化學(xué)品碼頭進(jìn)行重點(diǎn)巡查，督促港口經(jīng)營(yíng)人嚴(yán)格遵守各項(xiàng)安全管理制度、安全技術(shù)操作規(guī)程和作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理，檢查中發(fā)現(xiàn)安全隱患的，應(yīng)明確責(zé)任單位和責(zé)任人，責(zé)令其立即排除或者限期排除。

三、從事危險(xiǎn)貨物港口作業(yè)的港口經(jīng)營(yíng)人，要對(duì)各項(xiàng)安全管理制度、安全操作規(guī)程、人員培訓(xùn)等方面的情況進(jìn)行自查，對(duì)有關(guān)設(shè)施設(shè)備進(jìn)行自檢，對(duì)不符合要求的情況立即進(jìn)行整改。

從事危險(xiǎn)貨物港口作業(yè)的港口經(jīng)營(yíng)人必須依法制定本單位的危險(xiǎn)貨物事故應(yīng)急預(yù)案，并定期演練。預(yù)案內(nèi)容應(yīng)包括危險(xiǎn)貨物作業(yè)碼頭、庫(kù)場(chǎng)、儲(chǔ)罐、錨地等港口設(shè)施的概況、重點(diǎn)部位、應(yīng)急從伍的組成及職責(zé)、應(yīng)急措施、應(yīng)急器材及物資儲(chǔ)備．應(yīng)急救援程序、應(yīng)急人員聯(lián)絡(luò)表等內(nèi)容。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)報(bào)所在地港口行政管理部門備案。

港口行政管理部門要定期檢查應(yīng)急預(yù)案的制定、落實(shí)情況，建立健全港口安全生產(chǎn)應(yīng)急組織指揮和應(yīng)急救援體系，加強(qiáng)演練，提高救援救助能力和事故處置能力。

四、根據(jù)《港口安全評(píng)價(jià)管理辦法》的規(guī)定，從事油品、液體化工、液化天然氣、液化石油氣等危瞼化學(xué)品作業(yè)的港口經(jīng)營(yíng)人，應(yīng)每?jī)赡觊_展一次專項(xiàng)安全評(píng)價(jià)。為切實(shí)落實(shí)此項(xiàng)安全管理措施，沿海萬(wàn)噸級(jí)、內(nèi)河千噸級(jí)及以上的油品及危險(xiǎn)化學(xué)品碼頭的港口經(jīng)營(yíng)人，應(yīng)在今年底以前，委托甲級(jí)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)(必須具有港口碼頭安全評(píng)價(jià)資質(zhì))開展專項(xiàng)安全評(píng)價(jià)。

對(duì)于此前已經(jīng)開展專項(xiàng)安全評(píng)價(jià)的港口經(jīng)營(yíng)人，應(yīng)將最近一次的專項(xiàng)安全評(píng)價(jià)報(bào)告及安全隱患整改落實(shí)情況報(bào)所在地港口行政管理部門備案。

五、為加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)品碼頭的管理，各單位要盡快建立本省(自治區(qū)、直轄市)危險(xiǎn)品碼頭信息基礎(chǔ)教據(jù)庫(kù)，并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。其中沿海地區(qū)(含長(zhǎng)江南京段以下港口)的萬(wàn)噸緞危險(xiǎn)品碼頭基本情況表(附后)，請(qǐng)于7月30日前報(bào)部水運(yùn)局(聯(lián)系人：燕飛，電話：01 0—6 5．1 9 2 62 6，6 5 2 9 26 2 7傳真：6 5 2 92~，4 2)。另，請(qǐng)將本省范圍內(nèi)危險(xiǎn)品碼頭安全運(yùn)營(yíng)、隱患排查治理等的檢查情況總結(jié)于8月底前報(bào)部水運(yùn)局。
二0—o年七月二十二日
抄送部?jī)?nèi)相關(guān)司局，部水運(yùn)科學(xué)研究院
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