山西省臨汾市人民政府辦公廳

臨汾市人民政府辦公廳印發(fā)臨汾市建設用地容積率規(guī)劃管理辦法的通知

臨政辦發(fā)〔2010〕42號


各縣、市、區(qū)人民政府，臨汾、侯馬經濟開發(fā)區(qū)管委會，壺口風景區(qū)管委會，市直各委、辦、局、直屬事業(yè)單位：
《臨汾市建設用地容積率規(guī)劃管理辦法》已經市人民政府第34次常務會議原則同意，現予印發(fā)，請認真遵照實施。

二○一○年七月二十一日



臨汾市建設用地容積率規(guī)劃管理辦法

第一條 為加強我市建設用地容積率規(guī)劃管理，提高城鄉(xiāng)規(guī)劃管理水平，根據《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《山西省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》等相關法律、法規(guī)規(guī)定，特制定本辦法。
第二條 本市城市規(guī)劃區(qū)范圍內所有通過公開招標、拍賣、掛牌以及其它出讓方式取得的經營性建設用地涉及容積率調整的規(guī)劃管理，適用本辦法。以劃撥方式取得的建設用地涉及容積率調整的規(guī)劃管理，可參照本辦法執(zhí)行。
第三條 市規(guī)劃局應當依據批準的控制性詳細規(guī)劃提出建設用地規(guī)劃條件；規(guī)劃條件確定的地塊容積率指標一般不應突破控制性詳細規(guī)劃的規(guī)定；規(guī)劃條件的容積率調整突破控制性詳細規(guī)劃規(guī)定指標的，必須履行法定程序。
第四條 土地一經出讓后，任何單位和個人都不得擅自更改土地出讓公告中公布的規(guī)劃條件所確定的容積率。
第五條 在不影響國家利益和公眾合法權益的前提下，控制性詳細規(guī)劃和規(guī)劃條件中的容積率指標確需調整的，必須符合下列條件之一：
1. 城市總體規(guī)劃（分區(qū)、專項規(guī)劃）調整或修編造成地塊發(fā)展條件發(fā)生變化的；
2.建設用地區(qū)域為城市提供公共空間和設施美化城市景觀，并符合周圍整體環(huán)境要求的；
3.建設用地原有建設限制條件發(fā)生重大變化的；
4.因城市基礎設施、公益性公共設施等城市公共利益需要,導致已出讓地塊的大小及相關建設條件發(fā)生變化的；
5.國家和省有關政策發(fā)生變化的；
6.市政府確定的其他條件。
第六條 符合本辦法第五條規(guī)定內容的，市規(guī)劃局按下列程序重新核定容積率指標。
1.建設單位向市規(guī)劃局提出調整容積率申請，說明調整理由并提供擬調整后的規(guī)劃設計方案。堯都區(qū)政府、臨汾開發(fā)區(qū)管委會按照《臨汾市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理暫行辦法》規(guī)定，對行使規(guī)劃初審權和建議權范圍內的建設項目，應提出初審意見。
2.市規(guī)劃局組織召開專家論證會，邀請專家就調整的必要性、合理性和科學性進行技術論證，并作出是否同意調整及調整強度的書面意見。若同意調整，按專家意見做出調整方案。
3.市規(guī)劃局將調整方案向社會公示并收集、梳理公眾和利害關系人的意見，公示期限不少于15天，必要時應組織聽證；
4.市規(guī)劃局負責將專家論證意見、社會公示（聽證）情況等相關意見綜合整理后，提出意見報市政府審批。
第七條 經市政府批準后，市規(guī)劃局應及時將依法變更后的規(guī)劃條件函告國土資源部門。建設單位應當與國土資源部門簽訂《國有土地使用權出讓合同》補充合同，國土資源部門依法按政策規(guī)定補收土地出讓金。補收辦法是：應補收出讓金=改變后的容積率下的現實評估價-原容積率下的市場成交價。
第八條 建設單位憑國土資源部門出具的繳款證明及補充合同，到市規(guī)劃局辦理相關規(guī)劃許可手續(xù)。
第九條 市規(guī)劃局對建設用地和建設項目實施的規(guī)劃許可，應保持容積率指標規(guī)劃管理的延續(xù)性和一致性。分期開發(fā)的項目，各期建設工程規(guī)劃許可證確定的建筑面積的總和不得突破規(guī)劃條件的規(guī)定。建筑面積的計算執(zhí)行國家標準《建筑工程建筑面積計算規(guī)范》（GB/T50353-2005）。
第十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。2009年市規(guī)劃局制定的《臨汾市建設用地容積率規(guī)劃管理辦法(試行)》同時廢止。