山東省青島市人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)青島市社會(huì)保險(xiǎn)稽查辦法的通知

青政辦發(fā)〔2010〕30號(hào)


各區(qū)、市人民政府，市政府各部門，市直各單位：
　　《青島市社會(huì)保險(xiǎn)稽查辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們,望認(rèn)真貫徹執(zhí)行。


青島市人民政府辦公廳
二○一○年九月二十七日


青島市社會(huì)保險(xiǎn)稽查辦法


　　第一條　為加強(qiáng)和規(guī)范社會(huì)保險(xiǎn)稽查工作，維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益，根據(jù)《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》和《山東省社會(huì)保險(xiǎn)稽查辦法》等法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
　　第二條　凡在本市行政區(qū)域內(nèi)對(duì)養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育等社會(huì)保險(xiǎn)進(jìn)行稽查，均適用本辦法。
　　第三條　本辦法所稱社會(huì)保險(xiǎn)稽查，是指人力資源社會(huì)保障行政部門依法對(duì)參加社會(huì)保險(xiǎn)的單位或個(gè)人遵守社會(huì)保險(xiǎn)法律、法規(guī)和規(guī)章，依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和領(lǐng)取社會(huì)保險(xiǎn)待遇情況，以及對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金籌集、支付、管理、運(yùn)營(yíng)等情況進(jìn)行檢查，并對(duì)違反社會(huì)保險(xiǎn)法律、法規(guī)和規(guī)章的行為依法作出處理的行政執(zhí)法活動(dòng)。
　　第四條　社會(huì)保險(xiǎn)稽查應(yīng)當(dāng)遵循公開、公正和教育與處罰相結(jié)合的原則。
　　第五條　市、區(qū)市人力資源社會(huì)保障行政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的社會(huì)保險(xiǎn)稽查工作。
　　人力資源社會(huì)保障行政部門可以委托社會(huì)保險(xiǎn)稽核機(jī)構(gòu)或社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)具體承辦本統(tǒng)籌范圍內(nèi)的社會(huì)保險(xiǎn)稽查工作。
　　第六條　社會(huì)保險(xiǎn)稽查內(nèi)容包括：
　　（一）社會(huì)保險(xiǎn)登記、變更、驗(yàn)證和注銷情況；
　　（二）社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)申報(bào)和代扣代繳情況；
　　（三）職工人數(shù)、工資基數(shù)、財(cái)務(wù)狀況和繳費(fèi)能力等情況；
　　（四）社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳納和繳費(fèi)費(fèi)率執(zhí)行情況；
　　（五）社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)欠繳、補(bǔ)繳計(jì)劃制定落實(shí)情況;
　　（六）各類社會(huì)保險(xiǎn)協(xié)議定點(diǎn)單位執(zhí)行社會(huì)保險(xiǎn)政策及管理規(guī)定情況；
　　（七）參保人享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇條件、項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)等情況，是否存在重復(fù)享受、冒領(lǐng)和騙取社會(huì)保險(xiǎn)待遇等行為；
　　（八）社會(huì)保險(xiǎn)基金籌集、支付、管理、運(yùn)營(yíng)等情況;
　　（九）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他稽查事項(xiàng)。
　　第七條　人力資源社會(huì)保障行政部門及其委托的社會(huì)保險(xiǎn)稽核機(jī)構(gòu)或社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱社會(huì)保險(xiǎn)稽查機(jī)構(gòu)）進(jìn)行社會(huì)保險(xiǎn)稽查，可以行使下列職權(quán)：
　　（一）對(duì)參加社會(huì)保險(xiǎn)單位或個(gè)人與社會(huì)保險(xiǎn)有關(guān)的用人情況、財(cái)務(wù)賬簿、記賬憑證、工資報(bào)表、財(cái)務(wù)報(bào)表、統(tǒng)計(jì)報(bào)表等進(jìn)行檢查；
　　（二）對(duì)各類社會(huì)保險(xiǎn)協(xié)議定點(diǎn)單位藥品器械購(gòu)銷記錄、財(cái)務(wù)報(bào)表、統(tǒng)計(jì)報(bào)表、會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、各類醫(yī)療文書和相關(guān)資料等進(jìn)行檢查；
　　（三）對(duì)各類社會(huì)保險(xiǎn)協(xié)議定點(diǎn)單位從業(yè)者資格資料進(jìn)行檢查；
　　（四）對(duì)與社會(huì)保險(xiǎn)有關(guān)的問題和情況進(jìn)行調(diào)查；
　　（五）對(duì)與社會(huì)保險(xiǎn)有關(guān)的資料進(jìn)行記錄、錄音、錄像、照相和復(fù)制；
　　（六）對(duì)違反社會(huì)保險(xiǎn)法律、法規(guī)和規(guī)章的行為，依法予以處理。
　　第八條　社會(huì)保險(xiǎn)稽查機(jī)構(gòu)進(jìn)行社會(huì)保險(xiǎn)稽查，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)下列義務(wù)：
　　（一）依法履行職責(zé)，不得利用職務(wù)之便謀取私利；
　　（二）保守在稽查中知悉的被稽查單位或個(gè)人的商業(yè)秘密；
　　（三）為舉報(bào)人保密；
　　（四）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他義務(wù)。
　　第九條　社會(huì)保險(xiǎn)稽查人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和法律知識(shí)，忠于職守，清正廉潔，秉公執(zhí)法。
　　社會(huì)保險(xiǎn)稽查人員依法行使職權(quán)，受法律保護(hù)。任何單位和個(gè)人不得拒絕、阻礙其依法行使職權(quán)。
　　第十條　社會(huì)保險(xiǎn)稽查分為日常稽查、專項(xiàng)稽查和舉報(bào)投訴稽查。社會(huì)保險(xiǎn)稽查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)社會(huì)保險(xiǎn)管理工作實(shí)際情況，編制年度社會(huì)保險(xiǎn)稽查計(jì)劃并組織實(shí)施。
　　第十一條　社會(huì)保險(xiǎn)稽查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在稽查實(shí)施3日前，向被稽查單位或個(gè)人下達(dá)稽查通知書。但有群眾舉報(bào)或有根據(jù)認(rèn)為單位或個(gè)人有違法行為或違法嫌疑的除外。
　　第十二條　社會(huì)保險(xiǎn)稽查機(jī)構(gòu)實(shí)施稽查時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
　　（一）由兩名以上稽查人員共同進(jìn)行，并出示行政執(zhí)法證件；
　　（二）告知被稽查范圍、內(nèi)容及要求；
　　（三）現(xiàn)場(chǎng)檢查或調(diào)查應(yīng)當(dāng)制作筆錄。筆錄應(yīng)當(dāng)由稽查人員和被稽查單位有關(guān)人員或被稽查人簽名或蓋章。
　　第十三條　社會(huì)保險(xiǎn)稽查人員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)回避：
　　（一）與被稽查單位負(fù)責(zé)人或被稽查個(gè)人之間有親屬關(guān)系的；
　　（二）與被稽查單位或個(gè)人有利害關(guān)系的；
　　（三）與被稽查單位或個(gè)人有其他關(guān)系，可能影響公正執(zhí)法的。
　　被稽查單位或個(gè)人有權(quán)以口頭或書面形式申請(qǐng)上述人員回避。稽查人員的回避，由其所屬社會(huì)保險(xiǎn)稽查機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人在申請(qǐng)?zhí)岢龊?日內(nèi)決定。回避決定作出前，稽查人員不得停止實(shí)施稽查。
　　第十四條　社會(huì)保險(xiǎn)稽查機(jī)構(gòu)對(duì)被稽查單位或個(gè)人實(shí)施稽查，應(yīng)當(dāng)自立案之日起60個(gè)工作日內(nèi)完成；對(duì)情況復(fù)雜的，經(jīng)社會(huì)保險(xiǎn)稽查機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)30個(gè)工作日。
　　第十五條　社會(huì)保險(xiǎn)稽查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立社會(huì)保險(xiǎn)稽查檔案，對(duì)稽查過程中收集、制作與使用的各種文字、報(bào)表、圖片、音像和實(shí)物等資料立卷歸檔，并長(zhǎng)期保存。
　　第十六條　稽查中發(fā)現(xiàn)被稽查單位或個(gè)人有違法行為的，由社會(huì)保險(xiǎn)稽查機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正；違法行為應(yīng)當(dāng)予以行政處罰的，由人力資源社會(huì)保障行政部門依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
　　第十七條　社會(huì)保險(xiǎn)稽查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)被稽查單位或個(gè)人社會(huì)保險(xiǎn)違法情況進(jìn)行記錄。被稽查單位或個(gè)人有重大違反社會(huì)保險(xiǎn)法律、法規(guī)和規(guī)章行為的，由人力資源社會(huì)保障行政部門向社會(huì)公布。
　　第十八條　人力資源社會(huì)保障行政部門在處理社會(huì)保險(xiǎn)違法案件時(shí)，認(rèn)為應(yīng)當(dāng)追究違法單位有關(guān)責(zé)任人員行政責(zé)任的，可以向其所在單位或其上級(jí)機(jī)關(guān)、行政監(jiān)察機(jī)關(guān)提出行政處分建議。
　　第十九條　拒絕、阻礙社會(huì)保險(xiǎn)稽查人員依法履行職責(zé)，應(yīng)當(dāng)給予治安管理處罰的，由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。　
　　第二十條　社會(huì)保險(xiǎn)稽查人員在稽查中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
　　第二十一條　本辦法自2010年10月1日起實(shí)施。