最高人民法院

最高人民法院關于充分發(fā)揮刑事審判職能作用依法嚴懲侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品犯罪的通知

法〔2010〕431號



最高人民法院關于

充分發(fā)揮刑事審判職能作用

依法嚴懲侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品犯罪的通知



各省、自治區(qū)、直轄市高級人民法院、解放軍軍事法院、新疆維吾爾自治區(qū)高級人民法院生產(chǎn)建設兵團分院：

為加大對知識產(chǎn)權(quán)的保護力度，維護公平有序的市場環(huán)境，國務院于2010年10月發(fā)布了《打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項行動方案》，提出自2010年10月至2011年3月在全國集中開展打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項行動；通過開展專項行動，嚴肅查處一批國內(nèi)外重點關注的侵犯知識產(chǎn)權(quán)大案要案，曝光一批違法違規(guī)企業(yè)，形成打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)行為的高壓態(tài)勢。為配合該專項行動的開展，有效遏制侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品犯罪活動，切實保護知識產(chǎn)權(quán)，維護社會主義市場經(jīng)濟秩序，現(xiàn)就有關事項通知如下：

一、 提高知識產(chǎn)權(quán)保護意識，確保專項行動順利開展

侵犯知識產(chǎn)權(quán)的犯罪活動，直接侵犯權(quán)利人的合法權(quán)益，干擾正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序，假冒偽劣的侵權(quán)商品還直接威脅人民群眾的生命財產(chǎn)安全，且嚴重影響國家形象。保護知識產(chǎn)權(quán)是建設法治國家、完善社會主義市場經(jīng)濟體制的重要內(nèi)容。各級人民法院要充分認識到保護知識產(chǎn)權(quán)的重要性，加大對知識產(chǎn)權(quán)的刑事司法保護力度，積極參加全國打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品的專項行動，充分發(fā)揮人民法院打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品犯罪的職能作用。要集中審判一批情節(jié)嚴重、影響惡劣的侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品犯罪案件及相關商業(yè)賄賂犯罪案件，并通過審判活動提升企業(yè)誠信守法意識，提高消費者識假辨假能力，形成自覺抵制假冒偽劣商品、重視知識產(chǎn)權(quán)保護的社會氛圍，營造知識產(chǎn)權(quán)的良好環(huán)境。要在履行好審判職能的同時，處理好日常保護知識產(chǎn)權(quán)工作與專項行動的關系，為專項行動提供強有力的司法保障，保證專項行動的順利開展，鞏固專項行動取得的成果。

二、突出審判工作重點，加大知識產(chǎn)權(quán)犯罪刑事打擊力度

各級人民法院依法履行審判職責，切實發(fā)揮刑事司法對知識產(chǎn)權(quán)的保護作用，打擊和遏制侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品犯罪活動，實現(xiàn)刑罰懲罰犯罪和預防犯罪的功能。要保持對侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪活動的高壓態(tài)勢，依法從嚴懲處侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品的犯罪分子。在具體審判工作中，要注重以保護著作權(quán)、商標權(quán)以及專利權(quán)和植物新品種權(quán)等為重點內(nèi)容，注重以新聞出版業(yè)、文化娛樂業(yè)、高新技術產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)為重點整治領域，以圖書、音像、軟件、大宗出口商品、汽車配件、手機、藥品、種子等為重點查處產(chǎn)品。要加快侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品犯罪案件的審理和裁判，及時有效地打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品犯罪行為。要在依法適用主刑的同時，加大罰金刑的適用與執(zhí)行力度，并注意通過采取追繳違法所得、收繳犯罪工具、銷毀侵權(quán)產(chǎn)品等措施，從經(jīng)濟上剝奪犯罪分子再次犯罪的能力和條件。

三、加強部門溝通協(xié)作，提升刑事審判辦案效能

進一步加強同公安機關、檢察機關以及知識產(chǎn)權(quán)相關主管部門的溝通協(xié)調(diào)，密切配合，保證立案、偵查、批捕、審查起訴、補充偵查、審判等各個環(huán)節(jié)順利進行。對于情節(jié)嚴重、影響惡劣的重大侵犯知識產(chǎn)權(quán)案件和制售假冒偽劣商品案件，人民法院要與公安機關、檢察機關聯(lián)合督辦，充分發(fā)揮各自職能作用，形成打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品犯罪活動的合力。

四、深入調(diào)查研究重點問題，形成長效工作機制

要通過開展打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項行動，及時總結(jié)侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品刑事審判經(jīng)驗，深入研究審判工作中迫切需要解決的問題，提出行之有效的解決方案，將比較成熟的措施制度化、常態(tài)化，從而提高審判質(zhì)量和審判效率，使專項行動成為促進審判工作、提高審判能力的契機，為侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品刑事審判工作形成長效機制打下堅實的基礎。

五、加強宣傳和輿論引導，營造良好輿論氛圍

要采用多種形式大力宣傳國家保護知識產(chǎn)權(quán)的政策和法律法規(guī)，提高全社會保護知識產(chǎn)權(quán)的意識，形成社會各界共同抵制、打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品犯罪活動的強大輿論聲勢。適時公布侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品的典型案例，有力震懾犯罪分子。對重大案件的宣傳和報道，要加強輿情分析研判，正確引導輿論，統(tǒng)一口徑和發(fā)布渠道，防止引起不良炒作，確保取得最佳的宣傳效果。

各地接此通知后，請迅速傳達至轄區(qū)內(nèi)各級人民法院，并認真執(zhí)行。執(zhí)行中遇到的新情況新問題，請及時層報最高人民法院。









二○一○年十一月二十五日