財政部

關于進一步加強中央文化部門預算執(zhí)行管理的通知

財教[2011]36號
　　

中央文化部門：

　　按照財政部關于加強預算執(zhí)行工作的目標和要求，為切實做好中央文化部門預算執(zhí)行工作，加快預算執(zhí)行進度、提高預算執(zhí)行的均衡性，現(xiàn)就有關事項通知如下：

　　一、進一步提高對加強預算執(zhí)行工作重要性的認識。做好預算執(zhí)行工作，關系到黨和國家各項方針政策的貫徹落實，關系到政府公共服務水平及財政管理水平的提升，具有重要的政治、經濟和社會意義。各中央文化部門要進一步提高認識，把預算執(zhí)行工作放在更加突出的位置，切實抓緊、抓細、抓實、抓好。

　　二、落實部門預算執(zhí)行主體責任。中央文化部門要進一步明確和落實部門預算執(zhí)行主體責任，在本部門內部有關司局、所屬各單位建立預算執(zhí)行管理責任制。要進一步完善預算執(zhí)行管理制度，履行預算執(zhí)行管理職責，監(jiān)督、指導本部門各單位規(guī)范預算執(zhí)行，提高預算執(zhí)行的效率和均衡性，確保完成全年預算執(zhí)行目標和任務。

　　三、突出預算執(zhí)行工作重點。各中央文化部門要把項目支出預算，尤其是重點項目預算，作為預算執(zhí)行工作的重點和主要抓手，進一步加強對預算執(zhí)行工作的分析，剖析問題、查找原因，及時研究提出改進預算執(zhí)行工作的具體措施和建議。

　　四、及時批復和下達代編預算。對部門代編預算以及部門預算批復中要求另行報批的項目，中央文化部門要在6月30日前提出具體方案報財政部審批，超過9月30日仍未提出具體方案導致無法執(zhí)行的項目預算，財政部將全部調減預算，將資金收回中央總預算。

　　五、嚴格控制預算調整。嚴格控制預算執(zhí)行中的追加事項，除無法預見的臨時性或特殊支出事項外，其他事項不予追加預算。

　　因特殊原因導致原項目無法支出的，中央文化部門應及時向財政部提出調減預算的申請報財政部審批。

　　六、對當年預算執(zhí)行進度偏慢的部門扣減項目預算。對列支207類“文化體育與傳媒預算”的當年項目預算（不含基本建設支出，下同）實際執(zhí)行總進度與批復的項目支出預算執(zhí)行計劃進度分8月、10月兩個時間點進行考核：

　　凡截至8月31日、10月31日部門當年項目支出預算實際執(zhí)行總進度低于相應時間點的執(zhí)行計劃進度5個百分點（含）的部門，應分別于9月5日和11月5日向財政部報送本部門截止相應時間點的具體項目支出預算實際執(zhí)行進度，財政部對實際執(zhí)行進度低于執(zhí)行計劃進度5個百分點的所有項目分別按當年項目預算額的10%、20%扣減項目預算，如項目余額不足的，按項目余額扣減，扣減資金收回中央總預算。部門和項目單位應嚴格按上述規(guī)定扣減項目預算，不得隨意調整扣減其他項目。

　　對部門代編預算以及部門預算批復中要求另行報批的項目，如截至9月30日仍未提出具體方案導致無法執(zhí)行的，按第四條規(guī)定執(zhí)行。

　　七、實行下年預算安排與上年預算執(zhí)行掛鉤制度。中央文化部門下年度預算安排與上年度預算執(zhí)行掛鉤辦法按照財政部統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行。

　　八、嚴格規(guī)范資金使用，避免“突擊花錢”。中央文化部門要牢固樹立依法理財和勤儉辦事業(yè)的理念，堅持加快預算執(zhí)行進度和提高財政資金使用的安全性、規(guī)范性、有效性并重的原則，規(guī)范本部門的資金管理，嚴肅財經紀律，堅決防止各種違法違規(guī)、不講效益、“突擊花錢”等行為發(fā)生。

　　《財政部關于進一步加強中央文化部門預算執(zhí)行管理的通知》（財教[2010]82號）同時廢止。

　　

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 財政部

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 二○一一年三月十一日