交通運(yùn)輸部

關(guān)于明確港口危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理若干問題的通知

廳水字〔2012〕4號　


各省、自治區(qū)、直轄市交通運(yùn)輸廳（局、委）、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局：
　　為切實做好新修訂的《危險化學(xué)品安全管理條例》（國務(wù)院令第591號，以下簡稱《條例》）的貫徹落實工作，加強(qiáng)港口危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理，根據(jù)《中華人民共和國港口法》（以下簡稱《港口法》）、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：
　　一、關(guān)于港區(qū)內(nèi)危險化學(xué)品安全監(jiān)管
　　按照部門職責(zé)分工，港口行政管理部門根據(jù)港口總體規(guī)劃確定的范圍，對港區(qū)內(nèi)危險化學(xué)品碼頭建設(shè)項目和儲存設(shè)施建設(shè)項目按照國務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門的規(guī)定進(jìn)行安全條件審查。港區(qū)范圍不明確的，其儲存設(shè)施及倉儲作業(yè)的安全監(jiān)管主體和范圍由設(shè)區(qū)的市級港口行政管理部門會同當(dāng)?shù)匾?guī)劃、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等部門協(xié)商確定（上述職責(zé)劃分，不涉及海事部門職責(zé)）。
　　在港區(qū)內(nèi)危險化學(xué)品生產(chǎn)和使用危險化學(xué)品的生產(chǎn)裝置及相連儲罐部分，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)安全監(jiān)管；僅與危險化學(xué)品碼頭相連的儲罐部分，由港口行政管理部門負(fù)責(zé)安全監(jiān)管。
　　二、關(guān)于港區(qū)內(nèi)加油站安全監(jiān)管
　　在港區(qū)陸上專門為港口企業(yè)的裝卸設(shè)備、非營運(yùn)車輛服務(wù)的加油站，由港口行政管理部門負(fù)責(zé)安全監(jiān)管。在港區(qū)陸上為社會車輛服務(wù)的加油站，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)安全監(jiān)管。
　　三、關(guān)于港口危險化學(xué)品從業(yè)人員資格、安全評價機(jī)構(gòu)管理以及生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理
　　根據(jù)《港口法》和《條例》的規(guī)定，鑒于港口危險化學(xué)品作業(yè)的專業(yè)性和危險性，為確保港口安全，切實做好安全管理工作，對從事港口危險化學(xué)品裝卸管理、申報、集裝箱裝箱現(xiàn)場檢查等業(yè)務(wù)的人員以及企業(yè)主要負(fù)責(zé)人，由交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)組織安全培訓(xùn)和資格認(rèn)定。向港口危險化學(xué)品經(jīng)營人提供安全評價服務(wù)的機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)符合交通運(yùn)輸主管部門的有關(guān)要求。
　　危險化學(xué)品港口經(jīng)營企業(yè)發(fā)生重大及以下生產(chǎn)安全事故的，根據(jù)《生產(chǎn)安全事敏報告和調(diào)查處理條例》（國務(wù)院令第493號），由事故發(fā)生地人民政府授權(quán)或者委托的部門等單位負(fù)責(zé)調(diào)查處理。
　　四、關(guān)于安全監(jiān)管職責(zé)交接
　　根據(jù)《條例》和上述職責(zé)分工，發(fā)生安全監(jiān)管職責(zé)轉(zhuǎn)移的，有關(guān)港口行政管理部門和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)程序辦理職責(zé)交接手續(xù)，移交相關(guān)材料。對正在開展生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品建設(shè)項目前期工作或項目在建的，自本通知印發(fā)之日起，原管理部門不再受理新的有關(guān)建設(shè)項目安全條件審查申請；已受理的，原管理部門應(yīng)在2012年2月1日前作出審查決定，并及時移交有關(guān)材料。對已投產(chǎn)項目，自2012年2月1日至2012年3月31日為交接過渡期，由原管理部門與新管理部門進(jìn)行交接，一次性整體移交相關(guān)檔案材料（復(fù)印件，包括申請材料、許可文件和監(jiān)管信息等）。對符合法律法規(guī)和安全生產(chǎn)條件的，換發(fā)新的許可證書；對不符合法律法規(guī)和安全生產(chǎn)條件的，應(yīng)要求有關(guān)單位進(jìn)行整改，符合要求后，方可換發(fā)許可證書。
　　港口行政管理部門與安全監(jiān)管部門要加強(qiáng)溝通，密切配合協(xié)作，交接工作不得影響港口企業(yè)的安全生產(chǎn)，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，確保交接工作順利進(jìn)行。


　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二〇一二年一月九日