環(huán)境保護(hù)部

關(guān)于鐵路建設(shè)項目變更環(huán)境影響評價有關(guān)問題的通知

環(huán)辦[2012]13號


各省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護(hù)廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)環(huán)境保護(hù)局，各鐵路局：

　　為進(jìn)一步規(guī)范鐵路建設(shè)項目環(huán)境影響評價管理，促進(jìn)鐵路建設(shè)與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)《環(huán)境影響評價法》及有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就鐵路建設(shè)項目變更環(huán)境影響評價有關(guān)問題通知如下：

　　一、做好鐵路建設(shè)項目變更的核查

　　鐵路建設(shè)項目在設(shè)計階段和開工建設(shè)前，或在實施過程中發(fā)生變更的變更工程開工前，設(shè)計單位和建設(shè)單位應(yīng)對設(shè)計和實施方案與環(huán)境影響評價文件及其批復(fù)進(jìn)行對照和核查。若工程范圍、工程內(nèi)容以及防治污染、防止生態(tài)破壞的措施發(fā)生重大變動的，建設(shè)單位應(yīng)在項目開工前或變更工程開工前，依法重新報批環(huán)境影響評價文件。

　　二、鐵路建設(shè)項目重大變動的界定

　　按功能定位、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、工程內(nèi)容、環(huán)境敏感區(qū)等變更情況進(jìn)行分類，鐵路建設(shè)項目滿足下列任何一類中的任何一項變更，均界定為重大變動：

　　（一）功能定位

　　1.客貨共線改客運(yùn)專線或貨運(yùn)專線；

　　2.牽引方式由內(nèi)燃改電氣化。

　　(二)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

　　1.最高運(yùn)行速度增加超過50公里/小時；

　　2.列車對數(shù)增加30對以上；

　　3.最大牽引質(zhì)量增加1000噸以上；

　　4.有砟軌道改無砟軌道或無砟軌道改有砟軌道。

　　(三)工程內(nèi)容

　　1.線路橫向位移超出200米的累計長度超過原正線長度的30%；

　　2.路基改橋梁或橋梁改路基累計長度超過線路長度的30%；

　　3.正線長度或單雙線長度改變累計長度超過線路長度的30%；

　　4.車站數(shù)量、位置或規(guī)模發(fā)生重大變動。

　　(四)環(huán)境敏感區(qū)

　　1.因項目變更出現(xiàn)新的重要生態(tài)敏感區(qū)（國家或省級自然保護(hù)區(qū)，國家級風(fēng)景名勝區(qū)，飲用水水源保護(hù)區(qū)等）；

　　2.因項目變更出現(xiàn)新的城市規(guī)劃區(qū)或建成區(qū)；

　　3.聲環(huán)境敏感點變化數(shù)量超過原敏感點數(shù)量的30%；

　　4.重要敏感區(qū)內(nèi)施工組織變化，引起臨時占地面積增加50%以上；

　　5.重要生態(tài)敏感區(qū)內(nèi)路基、長大隧道或橋梁設(shè)計發(fā)生重大變動。

　　(五)主要環(huán)境保護(hù)措施發(fā)生重大變動。

　　（六）經(jīng)環(huán)境保護(hù)部與鐵道部界定為重大變動的其他變更。

　　三、鐵路建設(shè)項目變更重新報批環(huán)境影響評價文件的原則

　　（一）鐵路建設(shè)項目變更如包括三項或三項以上重大變動的，應(yīng)開展該建設(shè)項目的全面環(huán)境影響評價并報批環(huán)境影響評價文件。重新開展環(huán)境影響評價應(yīng)執(zhí)行新的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。

　　（二）鐵路建設(shè)項目變更如包括兩項以下重大變動的，應(yīng)開展該建設(shè)項目的補(bǔ)充環(huán)境影響評價并報批補(bǔ)充環(huán)境影響評價文件。除出現(xiàn)新的環(huán)境功能區(qū)外，補(bǔ)充環(huán)境影響評價工作原則上按原批復(fù)時的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

　　（三）鐵路建設(shè)項目變更不構(gòu)成重大變動，或雖界定為重大變動，但對環(huán)境影響是向有利方向變化的，可納入竣工環(huán)境保護(hù)驗收一并解決。

二○一二年一月二十一日