國家文物局

關(guān)于規(guī)范文物出入境展覽審批工作的通知

文物博函〔2012〕583號


各省、自治區(qū)、直轄市文物局（文化廳）：
　　近年來，各地積極貫徹落實(shí)國家文物局發(fā)布的《文物出國（境）展覽管理規(guī)定》和《文物入境展覽管理暫行規(guī)定》，文物出入境展覽水平和質(zhì)量不斷提高。為進(jìn)一步加強(qiáng)文物出入境展覽管理，促進(jìn)文物出入境展覽交流的專業(yè)化、科學(xué)化，現(xiàn)就規(guī)范文物出入境展覽審批有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
　　一、加強(qiáng)策化展覽能力建設(shè)，制訂科學(xué)的展覽大綱。博物館等文物出入境展覽舉辦單位，要堅(jiān)持以我為主、為我所用的原則，加強(qiáng)與境外合作博物館溝通協(xié)作，充分做好展覽前期準(zhǔn)備特別是展覽大綱研究編制，強(qiáng)調(diào)展覽的思想性、學(xué)術(shù)性。要積極組織我方專家主動參與展覽選題、內(nèi)容設(shè)計(jì)、形式設(shè)計(jì)和圖錄編制以及有關(guān)學(xué)術(shù)研討、宣傳推廣各項(xiàng)活動的方案擬訂及論證，充分體現(xiàn)我方最新研究成果，科學(xué)、準(zhǔn)確傳播中華文化和人類優(yōu)秀文明成果，更好地滿足公眾多元化的精神文化需求。
　　二、科學(xué)遴選文物展品，確保文物展品安全。博物館等文物出入境展覽舉辦單位，要堅(jiān)持文物安全第一的原則，從符合博物館標(biāo)準(zhǔn)的角度，加強(qiáng)評估論證，強(qiáng)化安全措施，確保文物展品安全。一級文物中的孤品和易損品，未定級文物、未在國內(nèi)正式展出過或未在國內(nèi)報刊公開發(fā)表的文物和其他保存狀況差不適宜出境展覽的文物，以及處于休眠養(yǎng)護(hù)期的文物，一律不得出境展覽。要避免選用博物館基本陳列（含原狀陳列）中的文物特別是核心文物出境展覽，切實(shí)維護(hù)基本陳列（含原狀陳列）的完整性。
　　三、完善交流機(jī)制，確定合適的合作辦展主體。博物館等文物出入境展覽舉辦單位，要加強(qiáng)境外合作辦展博物館資格和條件的評估論證。鼓勵深化與境外知名博物館直接合作辦展，積極創(chuàng)造條件逐步實(shí)現(xiàn)互換展覽。加強(qiáng)出境展覽中擬同場展出除我方文物之外的中國文物展品，以及入境展覽中擬包含的非文博機(jī)構(gòu)或私人的文物展品的真實(shí)性和來源合法性的評估論證，確保展覽符合博物館標(biāo)準(zhǔn)。
　　四、完善申報材料，嚴(yán)格按規(guī)定履行審批手續(xù)。博物館等文物出入境展覽舉辦單位，要編制嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范的展覽項(xiàng)目申報文本，并附展覽方案和展覽大綱。省級文物行政部門要嚴(yán)把文物出入境展覽項(xiàng)目初審關(guān)，對擬舉辦的文物出入境展覽組織專家評估論證，重點(diǎn)針對展覽方案和展覽大綱、文物清單、安全保障、境外合作單位資質(zhì)、展覽協(xié)議草案、文物保險估價等提出明確意見，上報文件中應(yīng)附專家評估論證意見。要嚴(yán)格遵循展覽審批時限，確保做到出境展覽項(xiàng)目實(shí)施前6個月、入境展覽項(xiàng)目實(shí)施前3個月上報我局審批。今后凡不按規(guī)定時限申請?jiān)S可的出入境展覽項(xiàng)目，我局原則上不予受理。
　　五、加強(qiáng)資料收集，及時建立完善的檔案。博物館等文物出入境展覽舉辦單位應(yīng)加強(qiáng)展覽全過程相關(guān)資料的系統(tǒng)收集，建立完備的展覽檔案，展覽結(jié)束后要及時全面總結(jié)，并于展覽結(jié)束之日起2個月內(nèi)，將展覽結(jié)項(xiàng)備案表、結(jié)項(xiàng)報告及相關(guān)音像資料報省級文物行政部門審核后報我局備案。今后凡不按規(guī)定及時辦理文物出入境展覽結(jié)項(xiàng)備案的，我局將暫停審批其新的文物出入境展覽項(xiàng)目。
　　特此通知。

　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　國家文物局
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二〇一二年三月十二日