最高人民法院

最高人民法院關于充分發揮民事審判職能，依法維護婦女、兒童和老年人合法權益的通知

法〔2012〕57號



各省、自治區、直轄市高級人民法院，解放軍軍事法院，新疆維吾爾自治區高級人民法院生產建設兵團分院：

今年是實施“十二五”規劃承上啟下的重要一年，也是黨的十八大召開之年，人民法院的民事審判工作在保障民生和維護社會和諧穩定發展方面的責任更加重大。為應對當前新形勢對民事審判工作的要求，現就如何充分發揮民事審判職能，依法保護婦女、兒童和老年人的合法權益問題，通知如下：

一、要妥善審理婚姻家庭案件，維護家庭關系的和睦與穩定。要充分認識審理好婚姻家庭案件對于維護社會和諧穩定的重要意義，全面、準確地理解和把握婚姻法及其相關司法解釋的內容和精神實質，不能機械地理解、孤立地適用。在涉及財產權屬的認定、共同財產的分割等問題上，要按照婚姻法及其司法解釋的規定，依法保護當事人特別是婦女、兒童和老年人的合法權益。

二、要通過對婚姻家庭案件的審理，倡導男女平等、夫妻互相忠誠、尊老愛幼、和睦文明的社會主義婚姻家庭觀。通過裁判文書，旗幟鮮明地對婚姻家庭領域中實施家庭暴力、有配偶者與其他人同居、虐待遺棄兒童、不贍養老人等損害婦女、兒童和老年人合法權益的違反法律和社會主義道德的行為，給予否定性評價，促進社會主義社會精神文明建設，弘揚良好的道德風尚。

三、積極推動民事審判工作機制創新，有條件的基層人民法院，在民事審判第一庭內可以設立婦女維權合議庭，及時審理涉及婦女兒童權益的婚姻家庭案件。認真研究探索婦女維權合議庭的職責和工作方式，不斷總結經驗。要以《關于建立健全訴訟與非訴訟相銜接的矛盾糾紛解決機制的若干意見》為指導，采取靈活多樣的形式，加強與婦聯、人民調解委員會等相關組織的聯系、配合，動員多層次、多部門的力量參與婚姻家庭案件的調解工作，形成社會矛盾化解合力，在維護婦女、兒童和老年人合法權益，化解矛盾上下功夫。

四、上級人民法院要加強對下級人民法院審理婚姻家庭案件的指導。結合婚姻法及其相關司法解釋的學習、宣傳和貫徹，一手抓審判，一手抓調研，及時總結審判工作中出現的新情況、新問題，有針對性地提出新對策。要高度重視防范婚姻家庭糾紛案件引發的矛盾激化問題，主動加強與有關部門、媒體的溝通、協調，力爭將矛盾化解在萌芽狀態。

特此通知。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 二○一二年二月二十八日