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  • 州人民政府關(guān)于印發(fā)《州人民政府法律顧問室工作規(guī)則》的通知

    1. 【頒布時間】2012-6-15
    2. 【標(biāo)題】州人民政府關(guān)于印發(fā)《州人民政府法律顧問室工作規(guī)則》的通知
    3. 【發(fā)文號】
    4. 【失效時間】
    5. 【頒布單位】湖北省恩施土家族苗族自治州人民政府
    6. 【法規(guī)來源】http://www.enshi.gov.cn/Contents/Channel_42/2012/0620/20555/content_20555.html

    7. 【法規(guī)全文】

     

    州人民政府關(guān)于印發(fā)《州人民政府法律顧問室工作規(guī)則》的通知

    州人民政府關(guān)于印發(fā)《州人民政府法律顧問室工作規(guī)則》的通知

    湖北省恩施土家族苗族自治州人民政府


    州人民政府關(guān)于印發(fā)《州人民政府法律顧問室工作規(guī)則》的通知


    州人民政府關(guān)于印發(fā)《州人民政府法律顧問室工作規(guī)則》的通知


    各縣市人民政府,州政府各部門:
      《州人民政府法律顧問室工作規(guī)則》已經(jīng)州七屆人民政府第5次常務(wù)會議審議通過,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認真遵照執(zhí)行。




    二〇一二年六月十五日



    州人民政府法律顧問室工作規(guī)則

      第一章 總則

      第一條 為規(guī)范和加強州人民政府法律顧問工作,提高依法行政水平,推進法治政府建設(shè),根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)、國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》和《湖北省人民政府法律顧問室工作規(guī)則》的規(guī)定,結(jié)合實際,制定本規(guī)則。
      第二條 政府法律顧問工作應(yīng)當(dāng)遵守國家法律和政策,確保政府行為的合法性;遵循誠實守信原則,提高政府公信力;堅持預(yù)防為主,有效防控法律風(fēng)險。
      第三條 州人民政府法律顧問室(以下簡稱“法律顧問室”)是州政府的法律顧問機構(gòu),受州政府的委托,辦理法律事務(wù),提供法律咨詢。
      第四條 法律顧問室與州人民政府法制辦公室合署辦公。法律顧問室主任、副主任分別由州人民政府法制辦公室主任、副主任兼任。州人民政府法制辦公室法律事務(wù)科負責(zé)辦理法律顧問室有關(guān)具體事務(wù)。

      第二章 工作職責(zé)

      第五條 州政府州長、副州長、秘書長委托法律顧問室負責(zé)承辦州政府法律事務(wù),其中重大法律事務(wù)經(jīng)州長或常務(wù)副州長同意后委托。
      第六條 法律顧問室履行下列職責(zé):
      (一)為州政府的重大決策、行政行為及重大民商事行為提供法律意見;
      (二)代理州政府參與民商事訴訟、仲裁及執(zhí)行案件;
      (三)參與州政府重大招商引資、項目投資、政府采購等合同(協(xié)議)的談判和其他重大經(jīng)濟貿(mào)易談判,起草、修改、審查以州政府名義簽訂的合同(協(xié)議)以及其他有關(guān)法律事務(wù)文件;
      (四)對重大涉法涉訴社會熱點問題、突發(fā)事件善后處置方案進行法律論證;
      (五)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)州政府部門和縣市政府的法律顧問工作;
      (六)承辦州政府領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他法律事務(wù)工作。

      第三章 組織管理

      第七條 州政府建立首席法律顧問制度。法律顧問室主任兼任州政府首席法律顧問,主持法律顧問室全面工作。法律顧問室副主任協(xié)助主任處理法律顧問室日常工作。
      第八條 州政府建立法律專家咨詢制度。州政府從全國法學(xué)理論、法律實務(wù)、政府法制、經(jīng)濟社會管理等領(lǐng)域中,聘請具有較高理論水平和豐富實踐經(jīng)驗的人士擔(dān)任法律咨詢專家。
    對重大、復(fù)雜疑難或?qū)I(yè)性強的法律事務(wù),由法律顧問室組織相關(guān)法律咨詢專家提供咨詢、論證意見。
      第九條 州政府建立專兼職法律顧問制度。政府法律顧問依據(jù)州政府的委托,辦理州政府法律事務(wù)。
      第十條 法律顧問室配備專職法律顧問,由州人民政府法制辦公室具有法律職業(yè)資格或具有同等專業(yè)水平的人員擔(dān)任,承擔(dān)日常法律事務(wù)工作。
    根據(jù)工作需要,法律顧問室可從大專院校、律師事務(wù)所、政府部門的法制機構(gòu)等專業(yè)機構(gòu)中聘請具備相應(yīng)資格和特長的人員擔(dān)任兼職法律顧問。兼職法律顧問由法律顧問室負責(zé)選聘,由州政府頒發(fā)聘書。
      第十一條 州政府部門和縣市政府法律顧問應(yīng)當(dāng)從本機關(guān)法制工作人員或其他單位具備相應(yīng)資質(zhì)及較高職業(yè)素養(yǎng)的法律專業(yè)人員中選聘,并報州政府法律顧問室備案。 
      第十二條 法律顧問室應(yīng)當(dāng)有計劃地開展政府法律事務(wù)工作經(jīng)驗交流與理論研討活動,提高各級政府法律顧問隊伍業(yè)務(wù)素質(zhì)及工作水平。

      第四章 工作方式

      第十三條 州政府議事決策事項中涉及法律問題的事項,由法律顧問室組織進行合法性論證,并提出意見和建議;對重大議事決策事項涉及的法律問題,應(yīng)當(dāng)出具法律意見書。
    承辦議事決策事項前期準(zhǔn)備工作的部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定和法律顧問室的要求,提供相關(guān)論證材料。
    根據(jù)工作需要,州政府法律顧問可以列席參加政府全體會議、常務(wù)會議及其他相關(guān)會議,查閱有關(guān)文件和內(nèi)部資料。
      第十四條 州政府重大招商引資、項目投資、政府采購等合同的談判和其他重大經(jīng)濟貿(mào)易談判需要法律顧問參加的,由具體負責(zé)組織的部門向法律顧問室申請并提供相關(guān)材料,經(jīng)法律顧問室報請州政府領(lǐng)導(dǎo)同意后,指定法律顧問參加。
    擬以州政府名義簽訂合同的,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將合同草案報送法律顧問室審查,經(jīng)法律顧問室主任審簽后呈報州政府。
      第十五條 涉及州政府的訴訟、仲裁、執(zhí)行案件或非訴法律事務(wù),由法律顧問室提出法律顧問人選并報州政府領(lǐng)導(dǎo)同意后,辦理授權(quán)委托手續(xù),擔(dān)任該法律事務(wù)的代理人。
    法律顧問室委派的法律顧問擬定的法律文書,應(yīng)當(dāng)經(jīng)法律顧問室主任審簽,必要時報州政府領(lǐng)導(dǎo)審批同意。
      第十六條 法律顧問室在辦理法律事務(wù)中需要向州政府出具法律意見書的,由承辦的法律顧問負責(zé)起草并署名,經(jīng)法律顧問室主任審簽同意后,加蓋法律顧問室印章,按程序呈報州政府。
      第十七條 以州政府部門為主體實施,最終需要以州財政資金承擔(dān)責(zé)任的訴訟、仲裁、執(zhí)行及其他法律事務(wù),實施部門應(yīng)當(dāng)擬定處置方案,連同法律事務(wù)有關(guān)情況事前報告法律顧問室,經(jīng)法律顧問室審查并報州政府領(lǐng)導(dǎo)同意后實施。法律顧問室對實施情況予以指導(dǎo)和監(jiān)督。
      第十八條 法律顧問認為屬于事關(guān)全州經(jīng)濟社會發(fā)展等重大涉法問題,可向法律顧問室提交書面建議,由法律顧問室根據(jù)實際情況按程序處理。
      第十九條 法律顧問室提出的經(jīng)州政府同意的法律意見,州政府有關(guān)部門和下級政府應(yīng)當(dāng)采納。不予采納的,應(yīng)當(dāng)書面說明理由。
      第二十條 建立政府法律事務(wù)報告和備案制度。州政府各部門和縣市政府應(yīng)當(dāng)向法律顧問室及時書面報告涉及訴訟、仲裁、非訴糾紛等法律事務(wù)的動態(tài)及處理結(jié)果。

      第五章 工作紀律

      第二十一條 州政府法律顧問應(yīng)當(dāng)忠于事實和法律,出具的法律意見應(yīng)當(dāng)合法、準(zhǔn)確、客觀、全面。
      第二十二條 州政府兼職法律顧問在任職期間,不得接受其他當(dāng)事人的委托辦理與州政府有利害關(guān)系的法律事務(wù)。
      第二十三條 州政府法律顧問應(yīng)當(dāng)遵守保密規(guī)定。

      第六章 經(jīng)費保障

      第二十四條 法律顧問室工作經(jīng)費納入本級財政預(yù)算。

      第七章 附 則

      第二十五條  本規(guī)則自印發(fā)之日起施行。有效期5年。




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