山西省晉城市人民政府辦公廳

晉城市人民政府辦公廳關于印發《晉城市經營服務性收費管理辦法》的通知

晉市政辦〔2012〕63號


各縣（市、區）人民政府，開發區管委會，市直及駐市各有關單位：
　　
《晉城市經營服務性收費管理辦法》已經市人民政府同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。



晉城市人民政府辦公廳

二○一二年六月十二日　　　



晉城市經營服務性收費管理辦法

　　第一條　為加強經營服務性收費管理，規范收費行為，制止價格欺詐和牟取暴利，維護消費者和經營者的合法權益，根據《中華人民共和國價格法》（主席令〔1997〕92號）（以下簡稱“《價格法》”）和《價格違法行為行政處罰規定》（國務院令第585號）等有關法律、法規和規章，結合我市實際，制定本辦法。
　　
第二條　凡在我市行政區域內從事經營服務性行業的公民、法人或者其他組織（以下統稱“經營者”），均應遵守本辦法。
　　
第三條　經營服務性收費實行政府定價、政府指導價、市場調節價三種價格管理形式。經營服務性收費，除依照《價格法》第十八條規定適用政府指導價或政府定價外，實行市場調節價，由經營者依照生產經營成本和市場供求等狀況自主制定。
　　
第四條　縣級以上人民政府價格主管部門負責本行政區域內經營服務性收費管理監督工作。稅務、工商、質監、審計、監察等部門按照各自職責，協同價格主管部門做好經營服務性收費管理工作。
　　
第五條　制定政府指導價和政府定價的經營服務性收費標準時，應當開展價格、成本調查，聽取消費者、經營者和其它有關方面的意見。應當依據有關服務的社會平均成本和市場供求狀況、國民經濟與社會發展要求以及社會承受能力，實行合理的購銷差價、批零差價、地區差價和季節差價。
　　
第六條　制定關系群眾切身利益的公益性服務收費等政府指導價、政府定價，應當建立聽證會制度，由政府價格主管部門主持，征求消費者、經營者和有關方面的意見，論證其必要性、可行性。
　　
第七條　實行政府定價的經營服務性收費，要嚴格執行價格主管部門規定的標準；實行政府指導價的經營服務性收費，要在規定的幅度內確定具體標準，不得擅自提高或降低收費標準。如收費標準需調整時，應提前向價格主管部門提交書面申請，由價格主管部門依法按管理權限審核批準后方可執行。
　　
政府價格主管部門對實行市場調節價的經營服務性項目可以發布參考收費標準，引導經營者合理定價。
　　
第八條　經營者定價，應當遵循公平、合法、誠實信用的原則。
　　
第九條　經營者享有下列權力：
　　
（一）自主制定實行市場調節價的經營服務性收費標準；
　　（二）對實行政府指導價的經營服務性項目，在規定的收費幅度內制定具體收費標準；
　　（三）檢舉、控告侵犯其合法收費權益的行為；

第十條　經營者提供經營服務性，應當按照政府價格主管部門的規定明碼標價，注明服務的項目、收費標準等有關情況。
　　
第十一條　經營者不得有下列收費行為：
　　
（一）屬于政府定價和政府指導價的經營服務性收費，違反規定自行定價收費；
　　（二）為排擠競爭對手或獨占市場，以低于經營成本的收費標準提供服務，擾亂正常的生產、經營秩序，損害國家利益或者其他經營者的合法權益；
　　（三）互相串通、操縱服務收費市場、損害消費者和其他經營者的合法權益；
　　（四）以虛假或者使人誤解的價格手段，誘騙消費者和其他經營者與其進行交易；
　　（五）在服務中降低服務質量，變相提高收費標準；
　　（六）違反法律、法規的規定牟取暴利；
　　（七）法律、法規禁止的其他不正當收費行為。
　　
第十二條　經營者應在收費場所醒目位置按規定的格式公布收費項目、收費標準、服務內容、收費依據及12358價格舉報電話等內容，自覺接受社會監督。
　　
第十三條　經營者接受政府價格主管部門的監督檢查時，應當如實提供價格監督檢查所必需的賬簿、單據、憑證、文件以及其他資料。
　　
第十四條　經營者因收費違法行為致使消費者或者其他經營者多付價款的，應當退還多收部分；造成損害的，應當依法承擔賠償責任。
　　
第十五條　經營者不執行政府定價、政府指導價或有其他不正當收費行為和其他價格違法行為的，由縣級以上政府價格主管部門，按照《中華人民共和國價格法》、《價格違法行為行政處罰規定》及有關規定給予行政處罰。
　　
第十六條　價格工作人員泄露國家秘密、商業秘密以及濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守、索賄受賄的，依法給予行政處分；構成犯罪的，移送有關部門依法追究刑事責任。
　　
第十七條　自本辦法發布之日起，《晉城市經營性服務收費管理辦法》（晉市政辦〔2011〕87號）同時廢止。
　　
第十八條　本辦法自發布之日起實施，有效期五年，期滿自行失效。