國家體育總局 教育部 財政部等

關于深入貫徹落實《關于進一步加強運動員文化教育和運動員保障工作的指導意見》的通知



各省、自治區(qū)、直轄市體育局、教育廳（教委）、財政廳（局）、人力資源社會保障廳（局）、編辦，計劃單列市、新疆生產建設兵團體育局、教育局、財政局、人力資源社會保障局、編辦：

2010年國務院辦公廳轉發(fā)了《關于進一步加強運動員文化教育和運動員保障工作的指導意見》（國辦發(fā)［2010］23號，以下簡稱《指導意見》）。《指導意見》轉發(fā)兩年以來，各級政府和有關部門高度重視，采取各項措施，認真貫徹落實文件精神，運動員文化教育和運動員保障工作取得積極成效。但是，由于運動員文化教育和運動員保障工作的特殊性，在《指導意見》貫徹落實過程中仍然存在教師資源短缺、學生學習動力缺乏、教育監(jiān)管機制不足以及運動員保障不平衡等問題，需要加大推動力度。為深入貫徹落實《指導意見》，進一步加強運動員文化教育和運動員保障工作，現將有關要求通知如下：

一、 各級教育和體育部門要以推進各級體育運動學校

　　運動員文化教育為重點，切實抓好基礎教育階段運動員的文化教育工作。教育部門要將公辦體育運動學校（含體育院校所屬競技體校）的文化教育納入管理范圍，抓好公辦體育運動學校運動員的文化教育工作。

二、要建立以體育行政部門為主，體育、教育行政部門各負其責的競技體育后備人才管理體制和運行機制。公辦體育運動學校的日常管理，運動員訓練、參賽，教練員配備和培訓等由體育行政部門負責；公辦體育運動學校文化教育包括教學管理、教師配備、教師培訓等以教育行政部門為主。公辦體育運動學校學生的學習、訓練、比賽時間要嚴格按照《中等體育運動學校管理辦法》、《少年兒童體育學校管理辦法》有關規(guī)定執(zhí)行。

三、 地方各級政府有關部門要保證公辦體育運動學校

　　各項教育政策的落實和教育經費的投入，推動公辦體育運動學校與當地優(yōu)質中小學共建、聯辦（具體模式可采取公辦體育運動學校與優(yōu)質中小學互掛牌子、體校教練和學校教師互派等方式）；教育行政部門負責選派體校副校長，主管文化教育工作；機構編制部門會同體育、教育、財政等部門根據公辦體育運動學校發(fā)展和教育教學需求等情況，核定教職工編制，合理配備文化課教師，教育行政部門負責按照核定的編制為公辦體育運動學校選派文化課教師；教育和體育行政部門對公辦體育運動學校原有文化課教師的資質進行考評，合格者由教育部門統一管理，不合格者由教育、體育部門安排培訓或由體育部門安排轉崗。

四、各級體育、教育行政部門要加強對非公辦體育運動學校運動員文化教育和運動員保障工作的政策扶持和引導，為非公辦體育運動學校的發(fā)展創(chuàng)造良好條件。

五、積極推進運動員基礎教育課程建設工作，加快工作進度。由教育部和體育總局聯合成立運動員基礎教育課程建設工作領導小組，并委托合適的專業(yè)機構具體承擔研制工作，組織研制運動員基礎教育課程方案、課程標準、質量評價體系和教材。

六、體育、教育行政部門舉辦的九年義務教育階段的全國性青少年比賽，要進行賽前運動員文化課測試。運動員基礎教育課程測試不達標的，不允許參加比賽。在前期運動員基礎教育課程測試試點工作的基礎上，用5年時間實現所有全國性青少年比賽運動員基礎教育課程測試全覆蓋。同時，要抓緊研究制訂對文化課測試成績優(yōu)異運動員的激勵機制。體育、教育行政部門要將全國性青少年比賽盡量安排在假期或周末進行，并就近參賽。

七、加快建立運動員進入省、自治區(qū)、直轄市優(yōu)秀運動隊和國家隊文化測試制度，運動員文化測試成績作為入選省、自治區(qū)、直轄市優(yōu)秀運動隊和國家隊的入隊條件之一，2012年年底選擇1-2支國家隊和1-2個省、自治區(qū)、直轄市進行試點，并逐年擴大試點范圍。

八、體育和教育行政部門要進一步規(guī)范和改革普通高等學校運動訓練、民族傳統體育專業(yè)單獨招生工作，積極為公辦體育運動學校的畢業(yè)生通過普通高校運動訓練、民族傳統體育專業(yè)單獨招生政策進入高校學習創(chuàng)造條件。招生院校單招向公辦體育運動學校畢業(yè)生傾斜，加快增加公辦體育運動學校學生的錄取比例。

九、進一步重視和加強優(yōu)秀運動員文化教育，鼓勵高校與省、自治區(qū)、直轄市優(yōu)秀運動隊建立“教體聯辦”關系，高等院校要重視運動員的課程學習，體育部門要保證優(yōu)秀運動員文化教育時間，為運動員在役和退役完成學歷教育創(chuàng)造條件，不斷提高運動員學歷教育質量，為運動員的再就業(yè)打好文化和職業(yè)技術基礎。

十、要高度重視國家隊運動員文化教育工作，在抓好素質教育試點工作基礎上，盡快啟動運動員網絡遠程教育系統，保證國家隊運動員的文化教育時間，不斷提高國家隊運動員的綜合素質。

十一、各級體育、教育行政部門要為退役后有意愿從事體育教師工作的退役運動員獲取教師資格創(chuàng)造條件，做好退役運動員獲得體育教師資格培訓、資格考試和資格認定工作。針對體育教師崗位特點，結合運動員具備的體育專業(yè)技能，開展相應的教育培訓，切實提高運動員擔任體育教師的素質與能力。鼓勵地方依法對退役運動員獲取教師資格和從事各類體育教學活動的方式和途徑進行多種形式的探索。

十二、各級人力資源社會保障行政部門和體育行政部門

　　要認真落實運動員保障的相關政策。尚未將運動員納入工傷保險統籌的地區(qū)，要采取積極措施，確保當地運動員于2012年底前參加工傷保險。

十三、各級教育、體育行政部門要建立運動員文化教育聯席會議制度。各有關部門主要領導參加，針對運動員文化教育工作和存在的問題，定期召開聯席會議，研究制定相關政策措施，指導、督促、檢查運動員文化教育的各項工作。聯席會議原則上每年召開一次，根據工作需要可臨時召開全體會議或部分成員單位會議。

十四、各級教育、體育行政部門要共同制定下發(fā)《運動員文化教育督導檢查辦法》，辦法中要明確職責任務、檢查標準、處罰規(guī)定等內容。各級教育、體育等部門要組成聯合督導檢查小組，指導、檢查、督促貫徹落實工作。

十五、各級體育、教育行政部門要綜合分析舉國體制和市場機制的優(yōu)勢，借鑒國外好經驗、好做法，深入研究探索符合中國國情、適應經濟社會發(fā)展和建設體育強國要求的體育人才培養(yǎng)模式。要以運動員全面發(fā)展為前提，政府主導，社會參與，體教結合，整合資源，統籌規(guī)劃，改革創(chuàng)新，積極探索實踐，努力構建符合體育人才成長規(guī)律和教育規(guī)律、充滿活力和可持續(xù)發(fā)展的體育人才培養(yǎng)體系。
　　十六、各級體育行政部門要繼續(xù)加大政策宣傳力度，加強思想政治教育，使廣大體育工作者和運動員充分認識到建設體育強國的重要性、緊迫性，充分認識到加強運動員文化教育和運動員保障的必要性、長期性和艱巨性，切實增強責任感，大力弘揚以頑強拼搏、為國爭光為核心的中華體育精神。各有關部門要分工負責、協同配合，加快建立健全運動員文化教育和運動員保障的政策體系與長效機制，確保運動員文化教育和運動員保障工作各項政策落實取得實效。





　　　　國家體育總局

　　　　中華人民共和國教育部

　　　　中華人民共和國財政部

　　　　中華人民共和國人力資源和社會保障部

　　　　中央機構編制委員會辦公室





　　　二〇一二年七月七日