財(cái)政部 中國科協(xié)

關(guān)于印發(fā)《基層科普行動計(jì)劃專項(xiàng)資金管理辦法》的通知

財(cái)教[2012]171號



各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局）、科協(xié)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局、科協(xié)：

　　為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)全民科學(xué)素質(zhì)行動計(jì)劃綱要（2006-2010-2020年）的通知》（國發(fā)〔2006〕17號）精神，充分調(diào)動全社會貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾開展科普工作的積極性和主動性，引領(lǐng)激發(fā)廣大群眾學(xué)科學(xué)、用科學(xué)的積極性和創(chuàng)造性，中國科協(xié)、財(cái)政部決定在實(shí)施“科普惠農(nóng)興村計(jì)劃”的基礎(chǔ)上，拓展工作范圍和內(nèi)容，將社區(qū)科普工作納入獎(jiǎng)補(bǔ)范圍，并將計(jì)劃名稱調(diào)整為“基層科普行動計(jì)劃”。為保證該計(jì)劃的實(shí)施，中央財(cái)政設(shè)立了“基層科普行動計(jì)劃”專項(xiàng)資金。為規(guī)范和加強(qiáng)專項(xiàng)資金的管理，提高資金使用效益，我們制定了《基層科普行動計(jì)劃專項(xiàng)資金管理辦法》，現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

　　附件：基層科普行動計(jì)劃專項(xiàng)資金管理辦法



　　財(cái)政部 中國科協(xié)
　　2012年7月10日



附件：

基層科普行動計(jì)劃專項(xiàng)資金管理辦法

　　第一條 為規(guī)范和加強(qiáng)“基層科普行動計(jì)劃”專項(xiàng)資金（以下簡稱“專項(xiàng)資金”）的管理，提高資金使用效益，根據(jù)《“基層科普行動計(jì)劃”實(shí)施方案（試行）》（以下簡稱《實(shí)施方案》）和《中央財(cái)政對地方專項(xiàng)撥款管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條 專項(xiàng)資金按照“獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)、定額補(bǔ)助、定向使用”的原則進(jìn)行分配、使用和管理。

　　第三條 財(cái)政部會同中國科協(xié)根據(jù)基層科普工作的實(shí)際需要、年度專項(xiàng)資金總量等因素確定年度獎(jiǎng)補(bǔ)資金標(biāo)準(zhǔn)。

　　第四條 專項(xiàng)資金用于獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)助按照《實(shí)施方案》評選出的，在基層科普工作中做出突出貢獻(xiàn)的農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會、農(nóng)村科普示范基地、農(nóng)村科普帶頭人、少數(shù)民族科普工作隊(duì)、科普示范社區(qū)等先進(jìn)單位和個(gè)人（以下簡稱“先進(jìn)單位和個(gè)人”）開展基層科普相關(guān)工作所需經(jīng)費(fèi)。

　　第五條 專項(xiàng)資金的開支范圍包括：

　　（一）科普專用資料和設(shè)備費(fèi)，包括圖書資料費(fèi)、專用設(shè)備費(fèi)和展品展具費(fèi)。其中，圖書資料費(fèi)是指為開展農(nóng)村和社區(qū)科普活動所需購買或制作圖書、音像資料、宣傳資料等發(fā)生的費(fèi)用；專用設(shè)備費(fèi)是指為開展農(nóng)村和社區(qū)科普活動所需購買影像制作器材、演示播放器材及其相關(guān)的多媒體計(jì)算機(jī)等科普專用設(shè)備所發(fā)生的費(fèi)用；展品展具費(fèi)是指用于購買和制作科普宣傳品、宣傳欄等科普展品、展具所發(fā)生的費(fèi)用。

　　（二）科普活動費(fèi)，包括培訓(xùn)講座費(fèi)、展覽費(fèi)和新技術(shù)新品種推廣費(fèi)等。其中，培訓(xùn)講座費(fèi)是指為開展面向農(nóng)民、農(nóng)村青少年和社區(qū)居民的培訓(xùn)講座過程中發(fā)生的聘請師資、租賃場地和設(shè)備等費(fèi)用；展覽費(fèi)是指舉辦面向農(nóng)民、農(nóng)村青少年和社區(qū)居民的科普宣傳展覽過程中發(fā)生的交通運(yùn)輸、差旅和勞務(wù)等費(fèi)用；新技術(shù)新品種推廣費(fèi)是指在開展面向農(nóng)民的科普示范活動中發(fā)生的購買新品種新技術(shù)及配套原輔材料、聘請專業(yè)技術(shù)人員、租賃示范場地和設(shè)備等費(fèi)用。

　　（三）其他費(fèi)用，是指除上述各項(xiàng)費(fèi)用開支以外的、開展農(nóng)村和社區(qū)科普活動過程中所發(fā)生的支出。

　　第六條 專項(xiàng)資金不得用于以下開支：

　　（一）人員工資、福利和個(gè)人獎(jiǎng)金支出。

　　（二）日常辦公、出國和業(yè)務(wù)招待支出。

　　（三）土建工程、辦公設(shè)備設(shè)施的維修改造支出。

　　（四）組織、協(xié)調(diào)等各種管理性費(fèi)用支出。

　　（五）罰款、還貸、捐贈、贊助、對外投資支出。

　　（六）與基層科普活動無關(guān)的其他支出。

　　第七條 專項(xiàng)資金使用中涉及政府采購的，應(yīng)當(dāng)按照政府采購的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第八條 使用專項(xiàng)資金形成的資產(chǎn)，獲獎(jiǎng)對象為國有單位的，該資產(chǎn)屬于國有資產(chǎn)，按照國家國有資產(chǎn)管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第九條 專項(xiàng)資金項(xiàng)目預(yù)算的申報(bào)審批程序按照《實(shí)施方案》規(guī)定的組織實(shí)施程序執(zhí)行。

　　（一）財(cái)政部會同中國科協(xié)將先進(jìn)單位和個(gè)人年度獎(jiǎng)補(bǔ)資金標(biāo)準(zhǔn)，隨同當(dāng)年各省（自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市）推薦名額控制數(shù)共同下達(dá)。

　　（二）推薦的先進(jìn)單位和個(gè)人所在同級財(cái)政部門和同級科協(xié)，按照財(cái)政部和中國科協(xié)確定的先進(jìn)單位和個(gè)人年度獎(jiǎng)補(bǔ)資金標(biāo)準(zhǔn)，組織所推薦的單位和個(gè)人編制項(xiàng)目預(yù)算，填寫《基層科普行動計(jì)劃專項(xiàng)資金項(xiàng)目預(yù)算表》（詳見附表1和附表2，以下簡稱《預(yù)算表》），經(jīng)同級財(cái)政部門和同級科協(xié)審核后，與相關(guān)推薦材料一并報(bào)送。

　　（三）省級財(cái)政部門和省級科協(xié)對《預(yù)算表》進(jìn)行審核并編制本地區(qū)《基層科普行動計(jì)劃專項(xiàng)資金項(xiàng)目預(yù)算匯總表》（詳見附表3），與相關(guān)推薦材料一并報(bào)送。

　　（四）財(cái)政部會同中國科協(xié)對各省（自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市）上報(bào)的項(xiàng)目預(yù)算進(jìn)行審核，綜合項(xiàng)目評審和項(xiàng)目預(yù)算審核情況，批復(fù)下達(dá)項(xiàng)目預(yù)算。

　　第十條 專項(xiàng)資金的支付，按照財(cái)政國庫管理制度的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第十一條 獲得專項(xiàng)資金支持的先進(jìn)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照批復(fù)的項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行，不得自行調(diào)整。執(zhí)行過程中確因?qū)嵤�條件與項(xiàng)目申報(bào)時(shí)發(fā)生重大變化需調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)按照申報(bào)程序履行報(bào)批手續(xù)。

　　第十二條 專項(xiàng)資金由獲得獎(jiǎng)補(bǔ)資金的先進(jìn)單位和個(gè)人所在的同級財(cái)政部門和同級科協(xié)按照以下程序共同負(fù)責(zé)管理。

　　（一）獲獎(jiǎng)單位及個(gè)人在收到獲獎(jiǎng)通知后，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，按照批復(fù)的項(xiàng)目預(yù)算及工作進(jìn)度，及時(shí)將相關(guān)憑證資料報(bào)所在同級科協(xié)審核。

　　（二）同級科協(xié)及時(shí)審核獲獎(jiǎng)單位及個(gè)人的憑證資料，按照批復(fù)的項(xiàng)目預(yù)算，向同級財(cái)政部門出具審核意見。

　　（三）同級財(cái)政部門對同級科協(xié)的審核意見和獲獎(jiǎng)單位及個(gè)人的憑證資料進(jìn)行復(fù)核。對復(fù)核合格的，按照財(cái)政國庫管理制度的有關(guān)規(guī)定支付專項(xiàng)資金；對復(fù)核不合格的，退回同級科協(xié)，不予支付。

　　同級財(cái)政部門和同級科協(xié)可以按照本辦法的規(guī)定，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，制定具體的資金管理辦法。

　　第十三條 先進(jìn)單位和個(gè)人自預(yù)算批復(fù)之日起發(fā)生的費(fèi)用，可以在專項(xiàng)資金中列支。原則上應(yīng)當(dāng)自預(yù)算批復(fù)之日起一年內(nèi)執(zhí)行完畢，因特殊原因一年內(nèi)不能執(zhí)行完畢的，執(zhí)行時(shí)間從預(yù)算批復(fù)之日起最長不得超過兩年。

　　第十四條 財(cái)政部和中國科協(xié)對專項(xiàng)資金使用情況進(jìn)行檢查和監(jiān)督。有下列行為之一的，財(cái)政部和中國科協(xié)將追回其相應(yīng)專項(xiàng)資金，在后續(xù)年度相應(yīng)調(diào)減對所在地區(qū)的支持資金，并追究相關(guān)人員的責(zé)任。

　　（一）提供虛假資料。

　　（二）截留、擠占、挪用專項(xiàng)資金。

　　（三）失職致使計(jì)劃無法實(shí)施，造成不良影響。

　　（四）因主觀原因經(jīng)費(fèi)不能及時(shí)支付到用款單位和個(gè)人。

　　（五）其他違反國家有關(guān)法律、法規(guī)的行為。

　　省級財(cái)政部門和省級科協(xié)，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本地區(qū)專項(xiàng)資金使用情況的監(jiān)督和管理，并按財(cái)政部和中國科協(xié)要求，匯總上報(bào)專項(xiàng)資金使用和績效情況。

　　第十五條 本辦法由財(cái)政部和中國科協(xié)負(fù)責(zé)解釋。

　　第十六條 本辦法自公布之日起施行。《科普惠農(nóng)興村計(jì)劃專項(xiàng)資金管理辦法（試行）》（財(cái)教[2006]140號）同時(shí)廢止。

　　附表1.《科普惠農(nóng)興村計(jì)劃專項(xiàng)資金項(xiàng)目預(yù)算表》

　　附表2.《社區(qū)科普益民計(jì)劃專項(xiàng)資金項(xiàng)目預(yù)算表》

　　附表3.《基層科普行動計(jì)劃專項(xiàng)資金預(yù)算匯總表》


附件下載:

基層科普行動計(jì)劃專項(xiàng)資金管理辦法.doc
基層科普行動計(jì)劃專項(xiàng)資金附表.doc

http://jkw.mof.gov.cn/zhengwuxinxi/zhengcefabu/201207/t20120724_668642.html