甘肅省天水市人民政府辦公室

天水市人民政府辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)天水市殘疾人就業(yè)保障金征收管理實施辦法的通知


天政辦發(fā)〔2012〕111號



各縣區(qū)人民政府，開發(fā)區(qū)管委會，市直各部門，市屬及駐市各單位：

市殘聯(lián)、市財政局、市地稅局、市人社局、市工商局、市統(tǒng)計局、人行天水中心支行制定的《天水市殘疾人就業(yè)保障金征收管理實施辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。


二○一二年五月二十九日




天水市殘疾人就業(yè)保障金征收管理實施辦法


（市殘聯(lián) 市財政局 市地稅局 市人社局市工商局 市統(tǒng)計局 人行天水中心支行）


　　第一條 為了進(jìn)一步規(guī)范我市殘疾人就業(yè)保障金征收管理工作，根據(jù)《殘疾人就業(yè)條例》（國務(wù)院令第488號）、《甘肅省殘疾人就業(yè)保障金征收管理暫行辦法》（甘政辦發(fā)〔2011〕213號）等規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。
　　第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)殘疾人就業(yè)保障金的征收管理工作。
　　第三條 本辦法所稱殘疾人就業(yè)保障金，是指本市所有機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位和其他經(jīng)濟(jì)組織（以下簡稱“用人單位”）應(yīng)以不低于本單位在職職工總數(shù)1.5%的比例安排殘疾人就業(yè)，用人單位安排殘疾人就業(yè)未達(dá)到規(guī)定比例的，應(yīng)按年度依法繳納的保障金。
本辦法所稱單位在職職工，是指在單位工作并取得報酬的各類人員，包括在崗職工和其他從業(yè)人員。因季節(jié)性用工難以確定職工人數(shù)的，按單位年平均職工人數(shù)確定。
本辦法所稱在職殘疾職工，是指符合法定勞動年齡，持有《中華人民共和國殘疾人證》（第二代），與用人單位簽訂1年（含1年）以上勞動合同，依法享有平等工資待遇和基本社會保險的職工。用人單位的離休、退休、離職或不在崗的殘疾人員，不計入在職殘疾職工人數(shù)。
　　第四條 用人單位安排殘疾人就業(yè)未達(dá)到規(guī)定比例的，應(yīng)按實際差額人數(shù)，以統(tǒng)計部門公布的上年度在崗職工年人均工資全額為基數(shù)，計算應(yīng)繳納的殘疾人就業(yè)保障金。計算公式為：單位應(yīng)繳納的殘疾人就業(yè)保障金＝（單位上年度在職職工總數(shù)×1.5%-單位在職殘疾職工數(shù)）×本市上年度在崗職工年人均工資。
　　第五條 市、縣區(qū)殘聯(lián)殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)按照管理權(quán)限，負(fù)責(zé)殘疾人就業(yè)保障金征收的組織實施和管理。其職責(zé)：
　　（一）負(fù)責(zé)相關(guān)法律、法規(guī)的宣傳以及本辦法的實施和協(xié)調(diào)工作；
　　（二）發(fā)布年審?fù)ǜ婊蛲ㄖ�，核定用人單位職工人�?shù)（含殘疾職工），下達(dá)《殘疾人就業(yè)保障金核定通知書》（以下簡稱《核定通知書》）；
　　（三）向市、縣區(qū)財政、地稅部門報送《核定通知書》等相關(guān)資料；對逾期未繳殘疾人就業(yè)保障金的用人單位進(jìn)行催繳和行政處罰等。
　　第六條 各相關(guān)職能部門和單位應(yīng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)做好下列殘疾人就業(yè)保障金的征收管理工作：
　　（一）市、縣區(qū)財政部門負(fù)責(zé)本級機(jī)關(guān)和財政撥款事業(yè)單位殘疾人就業(yè)保障金的代扣工作。
　　（二）各縣、區(qū)地稅部門負(fù)責(zé)各類企業(yè)、團(tuán)體、財政差額撥款事業(yè)單位和其他經(jīng)濟(jì)組織等涉稅用人單位殘疾人就業(yè)保障金的代收工作；協(xié)助殘聯(lián)殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)做好代收政策、法規(guī)的宣傳和代收資金的統(tǒng)計、信息反饋等。
　　（三）人民銀行負(fù)責(zé)殘疾人就業(yè)保障金分級入庫、管理及相關(guān)政策宣傳、工作統(tǒng)計、信息反饋等。
　　（四）市、縣區(qū)財政、地稅、工商、人社、統(tǒng)計部門負(fù)責(zé)向同級殘聯(lián)殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供用人單位名稱及職工總數(shù)等基本情況。
　　第七條 殘疾人就業(yè)保障金按年征收，每年征收一次。
　　（一）企業(yè)、團(tuán)體、財政差額撥款事業(yè)單位及其他經(jīng)濟(jì)組織殘疾人就業(yè)保障金按下列程序征收：
　　1. 3月15日前，市、縣區(qū)殘聯(lián)殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)通過公共媒體和有關(guān)場所，發(fā)布年審?fù)ǜ婊蛲ㄖ��?br> 　　2. 4月1日前，用人單位填報《按比例安排殘疾人就業(yè)年審手冊》（以下簡稱《年審手冊》），獨(dú)立核算、獨(dú)立納稅的用人單位，一律單獨(dú)填報《年審手冊》，不得在系統(tǒng)內(nèi)合并填報。用人單位申報年度審核資料時，應(yīng)當(dāng)提供其安排殘疾職工的身份證、殘疾人證、勞動合同、參加社會基本保險等證件的原件，以及用人單位上年度的年報報表、工資領(lǐng)取單等；
　　3. 5月31日前，縣區(qū)殘聯(lián)殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)審核認(rèn)定用人單位申報的《年審手冊》，出具《核定通知書》。用人單位對縣區(qū)殘聯(lián)殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的年審認(rèn)定結(jié)果有異議的，可在收到《核定通知書》15日內(nèi)，以書面形式向縣區(qū)殘聯(lián)殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)提出復(fù)核申請（逾期未提出復(fù)核申請，即視為同意）。殘聯(lián)殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)予以復(fù)核或書面答復(fù)；
　　4. 6月10日前，縣區(qū)殘聯(lián)殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)將匯總的用人單位名冊和《核定通知書》等征繳資料報送市殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。市殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)審核后于6月25日前報送省就業(yè)中心；
　　5. 7月1日至9月30日，各類企業(yè)、團(tuán)體、財政差額撥款事業(yè)單位和其他經(jīng)濟(jì)組織等持殘聯(lián)殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)下達(dá)的《核定通知書》，向其所在地地稅部門申報辦理繳款登記，一次性繳納上年度殘疾人就業(yè)保障金。
　　（二）機(jī)關(guān)、財政全額、差額撥款事業(yè)單位殘疾人就業(yè)保障金按下列程序征收：
　　1. 機(jī)關(guān)、財政全額、差額撥款事業(yè)單位填報《年審手冊》、殘聯(lián)殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)審核程序與本條第（一）項2、3目規(guī)定程序相同；
　　2. 5月31日前，市殘聯(lián)殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)將核定的上年度應(yīng)繳納殘疾人就業(yè)保障金的單位名單及金額報送同級財政部門，財政部門在下達(dá)各機(jī)關(guān)、財政全額、差額撥款事業(yè)單位下年度預(yù)算時一次性扣除上年度殘疾人就業(yè)保障金。并開具由省級財政部門統(tǒng)一印制的《甘肅省殘疾人就業(yè)保障金專用票據(jù)》。
　　第八條 市、縣區(qū)財政、地稅、人民銀行等部門和單位對征收到的殘疾人就業(yè)保障金按規(guī)定做好分級入庫工作。
　　（一）財政部門代扣的殘疾人就業(yè)保障金采取“本級所有，直接入庫”的方式，按照政府性基金管理辦法，直接進(jìn)入本級財政國庫。
　　（二）地稅部門按殘聯(lián)殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供的《核定通知書》核定的征繳數(shù)額，代收殘疾人就業(yè)保障金，并統(tǒng)一開具由省地稅局監(jiān)制的《甘肅省綜合費(fèi)金專用繳款書》。
地稅部門代收的殘疾人就業(yè)保障金采取“比例分成，就地入庫”的方式，按政府收支預(yù)算科目編碼（1030142），分兩類直接繳入當(dāng)?shù)貒鴰臁Ｒ活悶槭休爡^(qū)行政區(qū)，按省級20%、市級20%、區(qū)級60%的比例繳入省、市、區(qū)國庫；二類為縣，按省級15%、市級15%、縣級70%的比例繳入省、市、縣國庫。
　　（三）人民銀行應(yīng)加強(qiáng)商業(yè)銀行殘疾人就業(yè)保障金繳庫管理，督促商業(yè)銀行比照經(jīng)收稅款業(yè)務(wù)，準(zhǔn)確辦理殘疾人就業(yè)保障金收入的收納，完整、及時地將殘疾人就業(yè)保障金收入劃轉(zhuǎn)到指定國庫。
　　（四）市、縣區(qū)地稅部門、殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)定期與財政國庫核對殘疾人就業(yè)保障金的入庫、到賬情況，確保殘疾人就業(yè)保障金收入準(zhǔn)確無誤。
　　（五）用人單位因客觀原因多繳殘疾人就業(yè)保障金的，需經(jīng)單位所在地殘聯(lián)殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)審核認(rèn)定后，在下年度應(yīng)繳殘疾人就業(yè)保障金中扣減。
　　第九條 殘疾人就業(yè)保障金原則上不能緩繳或減免。用人單位因不可抗拒的自然災(zāi)害等原因致使繳納確有困難的，可向單位所在地殘聯(lián)殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)提出申請，經(jīng)同級殘聯(lián)和財政部門審核，報請省政府殘疾人工作委員會批準(zhǔn)后，方可緩繳或減免。緩繳期最長不超過6個月。
　　第十條 用人單位逾期未向殘聯(lián)殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理年審的，視為未安排殘疾人就業(yè)，一律全額征收殘疾人就業(yè)保障金。
對用人單位無正當(dāng)理由逾期拒繳或少繳殘疾人就業(yè)保障金的，由單位所在地同級殘聯(lián)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行，并應(yīng)自欠繳之日起，按日加收5‰的滯納金并直接進(jìn)入所屬縣區(qū)指定國庫。
　　第十一條 市殘聯(lián)會同市財政、地稅、人民銀行等部門和單位對殘疾人就業(yè)保障金征收和入庫工作定期進(jìn)行檢查指導(dǎo)。對違規(guī)操作、弄虛作假、截留挪用等違紀(jì)違法行為依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理。
　　第十二條 地稅部門代收殘疾人就業(yè)保障金所需工作經(jīng)費(fèi)按10%的比例從縣區(qū)殘疾人就業(yè)保障金中安排；財政部門代扣殘疾人就業(yè)保障金所需工作經(jīng)費(fèi)按5%的比例從同級殘疾人就業(yè)保障金中安排。
　　第十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期為5年。2006年12月28日市政府發(fā)布的《天水市殘疾人就業(yè)保障金收繳辦法》（天政發(fā)〔2006〕141號）同時廢止。