云南省玉溪市人民政府辦公室

玉溪市重大建設項目儲備管理辦法（試行）


　　第一章 總 則

　　第一條　為加強我市重大建設項目儲備工作，規(guī)范項目儲備管理，提高項目儲備質量和效益，促進我市經濟社會又好又快發(fā)展，特制定本辦法。

　　第二條　本辦法所稱重大建設項目，是指對國民經濟和社會發(fā)展有重大影響的項目。

　　第三條　市發(fā)展和改革部門負責全市重大建設項目儲備工作，建立項目儲備庫，加快推進儲備項目前期工作。各地、各行業(yè)主管部門明確相應機構，負責重大建設項目儲備工作。

　　第四條　全市設立兩級項目儲備庫。市發(fā)展和改革部門設一級項目儲備庫；各縣區(qū)、各行業(yè)主管部門設二級項目儲備庫。項目儲備庫按照自下而上的順序構建，由二級項目儲備庫擇優(yōu)生成一級項目儲備庫。

　　第二章　儲備庫入庫項目條件及類別

　　第五條 重大建設項目入庫的基本條件：
　　（一）符合國家產業(yè)政策、中長期投資方向；
　　（二）符合玉溪市國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃及專項規(guī)劃、土地利用規(guī)劃等規(guī)劃要求；
　　（三）有利于優(yōu)化資源配置和結構轉型升級，促進全市經濟社會全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展。

　　第六條　重大建設項目分為三大類，包括基礎設施類、產業(yè)發(fā)展類、社會發(fā)展類。
　　（一）基礎設施類項目，主要包括綜合交通運輸、能源保障、城鄉(xiāng)建設三類項目；
　　1、 交通運輸類：國家及省、市中長期規(guī)劃、專項規(guī)劃內的交通運輸建設項目，主要包括高速公路、道路橋梁、鐵路、軌道交通等項目；
　　2、能源類：國家及省、市中長期規(guī)劃、專項規(guī)劃內的能源建設項目，主要包括水電、新能源、石化類（煤、石油、天然氣）等項目；
　　3、城鄉(xiāng)建設類：水利工程、市政道路、供水供氣、電力通信、環(huán)境保護、生態(tài)治理以及舊城改造、房地產開發(fā)等項目。
　　（二）產業(yè)發(fā)展類項目，主要包括農業(yè)、工業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)三類項目；
　　1、農業(yè)類：現(xiàn)代高效種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農產品加工等項目；
　　2、工業(yè)類：裝備制造、輕工、化工、鋼鐵、有色、建筑材料、食品加工、電子信息、生物醫(yī)藥、新材料、節(jié)能環(huán)保等項目；
　　3、服務業(yè)類：物流、商貿、服務外包、旅游、文化創(chuàng)意等項目。
　　（三）社會發(fā)展類項目，主要包括文化、教育、衛(wèi)生、文化、廣播電視、體育、民政、扶貧和社會保障等項目。

　　第七條　每級項目儲備庫分別由農業(yè)、交通運輸、能源、市政建設、工業(yè)和信息產業(yè)、服務業(yè)、環(huán)境保護和生態(tài)建設、社會事業(yè)等專項儲備庫組成。可根據(jù)需要從以上各專項儲備庫中提取生成政府投資項目庫、利用外資項目庫、企業(yè)投資項目庫等。

　　第八條　每級項目儲備庫和各專項儲備庫采取統(tǒng)籌協(xié)調、相對獨立、自主把關、及時更新的動態(tài)管理方式。

　　第九條　一級項目儲備庫入庫標準為總投資額在5000萬元以上的項目；二級項目儲備庫由各縣區(qū)、市各行業(yè)主管部門自行確定。
　　
　　第十條　凡符合入庫儲備標準的，均應進入項目儲備庫。省、市重點項目，國債、國家政策性中長期貸款、國外貸款備選項目應從項目儲備庫中擇優(yōu)產生，未進入項目儲備庫管理的項目原則上不予考慮。
　　
　　第十一條　已開工建設的項目或其他不適宜繼續(xù)在庫儲備的項目，應及時退出項目儲備庫。

　　第三章　項目庫的管理

　　第十二條　項目庫實行網上計算機信息化管理。項目申報、篩選、審核、查詢等工作，均在網上進行。全市統(tǒng)一研究和開發(fā)項目儲備庫管理系統(tǒng)，對項目儲備情況實施跟蹤管理。
　　
　　第十三條　市發(fā)展和改革部門負責一級儲備庫項目的審核、管理和更新工作，定期組織專家進行入庫項目評審，積極推進項目前期工作。
　　
　　二級儲備庫中凡符合一級庫標準的，必須上報納入一級庫。二級儲備庫管理可參照一級庫模式進行。
　　
　　第十四條　儲備項目根據(jù)進展情況，可劃分為：規(guī)劃研究階段、項目建議書階段、可行性研究報告階段和初步設計階段。
　　
　　第十五條　市級和各縣區(qū)、各部門通過網絡信息技術，建立全市重大建設項目儲備庫網絡系統(tǒng)，實現(xiàn)資源整合和信息共享。
　　
　　市發(fā)展和改革部門負責全市項目儲備庫管理系統(tǒng)和網絡的開發(fā)建設及運行維護、技術培訓、技術保障等日常管理工作。
　　
　　第十六條　市發(fā)展和改革部門定期將全市一級庫儲備匯總情況向市政府報告，并對各縣（區(qū)）、各部門重大建設項目儲備工作情況進行通報。
　　
　　第十七條　各縣區(qū)、各部門要重視和支持項目儲備工作，努力建立一支相對穩(wěn)定和事業(yè)心強、懂業(yè)務、善策劃的項目儲備工作隊伍。

　　第四章　項目儲備工作考核和表彰
　　
　　第十八條　市發(fā)展和改革部門負責編制全市重大建設項目儲備計劃和各地區(qū)分解計劃，負責檢查、考核項目儲備進展情況。

　　第十九條　各責任單位重大建設項目儲備工作，列入年度市重點項目管理考核范圍。
　
　　　第二十條　市政府將對重大建設項目儲備工作成績突出的地區(qū)、部門和個人給予表彰。

　　第五章　附　則

　　第二十一條　本辦法由市發(fā)展和改革部門負責解釋。

　　第二十二條　本辦法自下發(fā)之日起施行。




玉溪市政府辦公室

二O一二年八月六日