交通運輸部

交通運輸部關(guān)于國內(nèi)水路運輸管理條例實施有關(guān)事項的通知

交水發(fā)〔2012〕782號


各省、自治區(qū)、直轄市交通運輸廳（委），天津、上海市交通運輸和港口管理局，各中央航運企業(yè)集團(tuán)：

　　《國內(nèi)水路運輸管理條例》（國務(wù)院令第625號，以下簡稱《水條》）即將于2013年1月1日起施行。為認(rèn)真做好《水條》的實施工作，保持政策穩(wěn)定和行業(yè)平穩(wěn)發(fā)展，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

　　一、切實落實好《水條》，保障國內(nèi)水路運輸平穩(wěn)發(fā)展

　　《水條》作為規(guī)范國內(nèi)水路運輸以及水路運輸輔助活動的行政法規(guī)，對維護(hù)水路運輸市場秩序，促進(jìn)水路運輸業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快水路運輸業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，具有極為重要的作用，各地交通運輸主管部門及水路運輸管理機(jī)構(gòu)要切實做好《水條》的貫徹落實工作。為保障國內(nèi)水路運輸健康發(fā)展，部和地方出臺了一系列管理政策和規(guī)范性文件，在《水條》實施后，各地要做好政策的延續(xù)、調(diào)整和銜接工作，保證《水條》順利實施，保障水路運輸市場平穩(wěn)運行。

　　二、關(guān)于行政許可及業(yè)務(wù)管理工作

　　部正在制修訂《國內(nèi)水路運輸經(jīng)營資質(zhì)管理規(guī)定》、《國內(nèi)水路運輸輔助業(yè)管理規(guī)定》等與《水條》配套的規(guī)章制度。在部新的配套規(guī)章未出臺前，有關(guān)國內(nèi)水路運輸及水路運輸輔助業(yè)務(wù)的行政許可及業(yè)務(wù)管理暫按如下原則執(zhí)行：

　　（一）有關(guān)國內(nèi)水路運輸企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)許可、外國籍船舶臨時經(jīng)營國內(nèi)水路運輸、新增省際“四客一危”船舶、《船舶營業(yè)運輸證》核發(fā)等行政許可項目暫按現(xiàn)行審批權(quán)限和程序辦理。

　　（二）有關(guān)國內(nèi)水路運輸企業(yè)開辟、變更集裝箱外貿(mào)班輪內(nèi)支線登記，開辟、變更客運航線，內(nèi)外貿(mào)集裝箱同船運輸試點業(yè)務(wù)備案，新增普通貨船運力等業(yè)務(wù)管理暫維持現(xiàn)狀。

　　（三）國內(nèi)船舶管理業(yè)經(jīng)營資質(zhì)許可暫按現(xiàn)行審批權(quán)限和程序辦理。

　　（四）國內(nèi)船舶代理、水路旅客運輸代理、水路貨物運輸代理等業(yè)務(wù)的經(jīng)營資質(zhì)許可改為備案制。各地管理部門要按有關(guān)規(guī)定做好備案工作。

　　三、關(guān)于市場調(diào)控政策

　　為加強(qiáng)國內(nèi)水路運輸市場管理，引導(dǎo)市場健康平穩(wěn)發(fā)展，我部先后發(fā)布了一系列宏觀調(diào)控政策，包括《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)國內(nèi)沿海化學(xué)品液化氣運輸市場宏觀調(diào)控的公告》（交通運輸部公告2011年第38號）、《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范貨主投資國內(nèi)航運業(yè)的公告》（交通運輸部公告2011年第58號）、《關(guān)于加強(qiáng)國內(nèi)沿海成品油船運輸市場宏觀調(diào)控的公告》（交通運輸部公告2011年第75號）、《關(guān)于加強(qiáng)長江液貨危險品運輸市場宏觀調(diào)控的公告》（交通運輸部公告2011年第77號）、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)船舶管理市場管理的通知》（交水發(fā)〔2012〕429號）。《水條》實施后，上述調(diào)控政策延續(xù)實施。

　　四、關(guān)于全國水路運政信息系統(tǒng)

　　為提升行業(yè)管理信息化水平，強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管，部已建立國內(nèi)水路運政信息系統(tǒng)。部將完善國內(nèi)水路運政信息系統(tǒng)的功能，今后從事國內(nèi)水路運輸?shù)慕?jīng)營者，其《國內(nèi)水路運輸企業(yè)經(jīng)營許可證》、《船舶營業(yè)運輸證》等證書須按規(guī)定通過國內(nèi)水路運政信息系統(tǒng)進(jìn)行統(tǒng)一編號、核發(fā)和管理。該系統(tǒng)將與新修訂的《國內(nèi)水路運輸經(jīng)營資質(zhì)管理規(guī)定》同步實施，各地管理部門要做好全國統(tǒng)一證書管理的各項準(zhǔn)備和支持工作。





中華人民共和國交通運輸部（章）

2012年12月27日