交通運輸部 教育部

交通運輸部、教育部關于在職業(yè)院校交通運輸類專業(yè)推行“雙證書”制度的實施意見




各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設兵團及計劃單列市交通運輸廳（局、委）、教育廳（局、委），相關職業(yè)院校，有關單位：
　　為深入實施“人才強交”戰(zhàn)略，促進職業(yè)教育與職業(yè)資格的有機銜接，加強交通運輸行業(yè)技術技能人力資源開發(fā)，根據(jù)《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》和《交通行業(yè)職業(yè)資格工作中長期規(guī)劃綱要》，現(xiàn)就在職業(yè)院校交通運輸類專業(yè)推行學歷證書和職業(yè)資格證書相銜接制度（以下簡稱“雙證書”制度），提出以下意見。
　　一、總體要求
　�。ㄒ唬┲笇�思想。
　　以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，以服務現(xiàn)代交通運輸業(yè)發(fā)展為宗旨，以促進職業(yè)教育教學改革與職業(yè)資格制度建設相結(jié)合為抓手，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，完善職業(yè)資格制度，不斷提升職業(yè)院校學生的職業(yè)素養(yǎng)和實踐能力，為加快發(fā)展現(xiàn)代交通運輸業(yè)提供人才保障和智力支持。
　�。ǘ�）基本原則。
　　堅持需求導向，提升質(zhì)量。強化職業(yè)院校人才培養(yǎng)的需求導向，以提高學生職業(yè)技能水平和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力為核心，遵循人才培養(yǎng)規(guī)律，全面提升人才培養(yǎng)質(zhì)量。
　　堅持改革創(chuàng)新，增強活力。以職業(yè)資格為引領，以推進職業(yè)教育教學改革為重點，努力增強職業(yè)教育吸引力和職業(yè)資格證書的社會影響力。
　　堅持統(tǒng)一部署，試點先行。注重統(tǒng)籌規(guī)劃，強化“雙證書”制度體系設計，在有條件的職業(yè)院校和專業(yè)（職業(yè)）擇優(yōu)試點，示范引領，穩(wěn)步推進。
　�。ㄈ�）總體目標和實施步驟。
　　到2020年，職業(yè)院校交通運輸類專業(yè)教學標準與國家職業(yè)標準聯(lián)動機制更加健全，學歷證書與職業(yè)資格證書相互銜接更加緊密，交通運輸應用技術和技能人才培養(yǎng)質(zhì)量和數(shù)量基本滿足行業(yè)發(fā)展需要。
　　——啟動階段。2013年，制定推進“雙證書”制度實施的相關配套措施。
　　——試點階段。2014-2016年，在部分有條件的職業(yè)院校的汽車技術類、路橋工程類等交通運輸專業(yè)開展“雙證書”試點工作。
　　——推進階段。2017-2020年，在試點階段基礎上，逐步擴大到在職業(yè)院校的交通運輸管理類、交通工程機械類等其他交通運輸專業(yè)推行“雙證書”制度。
　　二、以職業(yè)能力為基礎，建立健全職業(yè)標準評價體系
　�。ㄒ唬┙�立健全交通運輸行業(yè)國家職業(yè)標準體系。
　　以《國家職業(yè)分類大典》修訂工作為契機，以交通運輸行業(yè)不同職業(yè)的崗位勝任能力為基礎，加大交通運輸行業(yè)國家職業(yè)標準的開發(fā)力度。根據(jù)行業(yè)發(fā)展實際不斷修訂已有國家職業(yè)標準，為“雙證書”制度實施提供科學依據(jù)。
　�。ǘ�）完善和創(chuàng)新職業(yè)資格評價體系。
　　按照國家職業(yè)資格工作要求，結(jié)合行業(yè)職業(yè)教育特點和實際情況，研究建立國家職業(yè)標準與專業(yè)教學標準、鑒定機構(gòu)和職業(yè)院校、考評人員和專業(yè)教師、職業(yè)考評和教學考試相結(jié)合的職業(yè)資格評價體系，實現(xiàn)職業(yè)教育與職業(yè)資格的有效銜接。
　　三、以職業(yè)資格為引領，不斷深化職業(yè)教育教學改革
　�。ㄒ唬┩晟茖�業(yè)課程體系。
　　以促進就業(yè)為導向，按照專業(yè)教學標準與職業(yè)標準相互銜接的要求，優(yōu)化設置，動態(tài)調(diào)整，構(gòu)建對接緊密、特色鮮明、內(nèi)容先進的專業(yè)課程體系。
　�。ǘ�）加強教學團隊建設。
　　加強專兼結(jié)合的“雙師型”教學團隊建設，培養(yǎng)具有行業(yè)影響力的專業(yè)帶頭人和骨干教師，聘請企業(yè)工程技術人員、高技能人才作為兼職教師。鼓勵教師取得相關職業(yè)資格證書。
　�。ㄈ�）改善實習實訓條件。
　　建設體現(xiàn)工作實境，集教學、科研、社會服務等功能為一體的實訓基地。加強校企合作，鼓勵院校與鑒定機構(gòu)緊密結(jié)合，加強對學生實踐能力的培養(yǎng)。
　�。ㄋ模﹦�(chuàng)新教學管理模式。
　　推廣完善學分制和彈性學制，建立靈活、開放的學籍管理制度，拓展應用技術和技能人才培養(yǎng)渠道。完善課堂教學和實訓教學評估制度，確保人才培養(yǎng)質(zhì)量。
　　四、以質(zhì)量評價為核心，積極推進“雙證書”制度組織實施
　�。ㄒ唬┲朴唽�業(yè)質(zhì)量評價標準和流程。
　　以課程體系、教學內(nèi)容、師資力量和實訓條件為重點，建立與職業(yè)資格等級相應的專業(yè)質(zhì)量評價標準，制定評價程序，建立健全質(zhì)量監(jiān)控和保障體系。
　�。ǘ�）實施以質(zhì)量評價為基礎的職業(yè)資格證書頒發(fā)制度。
　　經(jīng)交通運輸部職業(yè)資格主管部門評價的職業(yè)院校交通運輸類專業(yè)，質(zhì)量優(yōu)良的，學生畢業(yè)取得學歷證書，同時可取得相應級別的職業(yè)資格證書；質(zhì)量較好的，根據(jù)專業(yè)的實際情況，學生畢業(yè)取得學歷證書后，需另加試相應職業(yè)資格考試內(nèi)容，考試合格后可取得相應級別的職業(yè)資格證書。
　　 （三）實施職業(yè)技能人才免試招生和教學管理制度。
　　已取得交通運輸部頒發(fā)的職業(yè)資格證書，且符合相關規(guī)定的在職在崗人員，經(jīng)報名、審核后，可由職業(yè)院校免試錄取。其中，申請免試錄取高等職業(yè)學校的，應符合《教育部關于積極推進高等職業(yè)教育考試招生制度改革的指導意見》的相關規(guī)定。有關職業(yè)院校應對此類學生實施“學分制、模塊化”教學。學生參加職業(yè)資格證書考試內(nèi)容的相關課程可以免修免考，計算學分。
　　（四）推進職業(yè)技能競賽與職業(yè)資格銜接。
　　交通運輸部職業(yè)資格主管部門制定相應的政策，對在職業(yè)技能競賽中獲獎的學生授予相應的職業(yè)資格證書。
　　五、保障措施
　�。ㄒ唬┘訌娊M織領導。
　　交通運輸部和教育部負責宏觀指導，統(tǒng)籌推進“雙證書”制度的實施；各地交通運輸主管部門和教育行政部門應密切協(xié)調(diào)配合，加強對本地區(qū)職業(yè)院校交通運輸類專業(yè)“雙證書”制度實施的指導，加大對職業(yè)院校交通運輸類專業(yè)建設支持力度，保障“雙證書”制度的實施；交通運輸部職業(yè)資格主管部門負責組織開展“雙證書”制度的有關具體工作。
　　（二）強化基礎保障。
　　按照國家職業(yè)資格工作有關政策規(guī)定和要求，穩(wěn)步推進在職業(yè)院校設立職業(yè)技能鑒定站，加強考評員和質(zhì)量督導員隊伍建設，為“雙證書”制度實施提供基礎保障。
　�。ㄈ�）加大宣傳力度。
　　各職業(yè)院校要開展職業(yè)資格證書制度的宣傳咨詢活動，幫助學生了解國家職業(yè)資格制度和當前的就業(yè)形勢，做好職業(yè)生涯規(guī)劃，提高學生職業(yè)技能水平和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。
　　


交通運輸部 教育部
2013年10月8日