交通運(yùn)輸部

交通運(yùn)輸部關(guān)于國(guó)際集裝箱班輪運(yùn)價(jià)精細(xì)化報(bào)備實(shí)施辦法的公告

2013年第64號(hào)



為維護(hù)國(guó)際集裝箱班輪運(yùn)輸市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序和環(huán)境，保障運(yùn)輸各方當(dāng)事人合法權(quán)益，進(jìn)一步完善2009年8月實(shí)施的國(guó)際集裝箱班輪運(yùn)價(jià)備案制度，根據(jù)《中華人民共和國(guó)國(guó)際海運(yùn)條例》（以下簡(jiǎn)稱《國(guó)際海運(yùn)條例》）第二十條規(guī)定，實(shí)施國(guó)際集裝箱班輪運(yùn)價(jià)精細(xì)化報(bào)備。現(xiàn)將實(shí)施辦法公告如下：
一、基本原則
國(guó)際集裝箱班輪運(yùn)價(jià)是班輪經(jīng)營(yíng)者提供海上貨物運(yùn)輸服務(wù)所取得的報(bào)酬，包括海運(yùn)運(yùn)價(jià)（Ocean Freight）和海運(yùn)相關(guān)附加費(fèi)（含碼頭作業(yè)費(fèi)）。國(guó)際集裝箱班輪運(yùn)價(jià)屬于市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)，由班輪經(jīng)營(yíng)者根據(jù)運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)成本和航運(yùn)市場(chǎng)供求狀況，按照國(guó)際公約或行業(yè)慣例確定。班輪經(jīng)營(yíng)者應(yīng)以正常、合理的運(yùn)價(jià)提供運(yùn)輸服務(wù)，依法經(jīng)營(yíng)，誠(chéng)實(shí)守信。
二、備案義務(wù)人
持有交通運(yùn)輸部頒發(fā)的《國(guó)際班輪運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)資格登記證》并經(jīng)營(yíng)集裝箱船舶運(yùn)輸業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)者為運(yùn)價(jià)備案義務(wù)人。
三、備案范圍
備案的運(yùn)價(jià)包括公布運(yùn)價(jià)和協(xié)議運(yùn)價(jià)。公布運(yùn)價(jià)，是指班輪經(jīng)營(yíng)者運(yùn)價(jià)本上載明的運(yùn)價(jià)，或其通過(guò)公開渠道對(duì)外聲明的報(bào)價(jià)。協(xié)議運(yùn)價(jià)，是指班輪經(jīng)營(yíng)者與貨主、無(wú)船承運(yùn)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者約定的運(yùn)價(jià)。
運(yùn)價(jià)備案義務(wù)人應(yīng)報(bào)備中國(guó)港口至外國(guó)基本港的出口集裝箱運(yùn)價(jià)（含海運(yùn)運(yùn)價(jià)和海運(yùn)相關(guān)附加費(fèi)），并按上海航運(yùn)交易所經(jīng)交通運(yùn)輸部備案同意的格式報(bào)備。實(shí)際執(zhí)行的運(yùn)價(jià)與公布運(yùn)價(jià)不一致的，按照協(xié)議運(yùn)價(jià)的方式報(bào)備。
備案的公布運(yùn)價(jià)自受理之日起滿30日生效，協(xié)議運(yùn)價(jià)自受理之時(shí)起滿24小時(shí)生效。但本辦法生效后首次備案的公布運(yùn)價(jià)，自受理之日起生效。
備案義務(wù)人報(bào)備運(yùn)價(jià)前，應(yīng)先完成班輪運(yùn)輸航線（含互換艙位）備案。新開航線備案的運(yùn)價(jià)，自受理之日起生效。
備案義務(wù)人在新設(shè)、調(diào)漲附加費(fèi)前，應(yīng)與收費(fèi)對(duì)象溝通協(xié)商，并在報(bào)備時(shí)提交說(shuō)明調(diào)漲依據(jù)、幅度合理性的材料。
四、受理機(jī)構(gòu)
交通運(yùn)輸部指定上海航運(yùn)交易所為運(yùn)價(jià)備案受理機(jī)構(gòu)。上海航運(yùn)交易所應(yīng)根據(jù)本辦法制定運(yùn)價(jià)備案操作指南，并提供相應(yīng)的技術(shù)服務(wù)。
上海航運(yùn)交易所及其工作人員應(yīng)當(dāng)保守涉及商業(yè)秘密的備案運(yùn)價(jià)信息。
五、監(jiān)督檢查
各有關(guān)省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門和港口所在地航運(yùn)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)國(guó)際海運(yùn)市場(chǎng)監(jiān)管，加大現(xiàn)場(chǎng)檢查力度，對(duì)違反《國(guó)際海運(yùn)條例》的企業(yè)，應(yīng)責(zé)令其限期改正，并向交通運(yùn)輸部報(bào)告。
六、處罰措施
（一）未按規(guī)定履行運(yùn)價(jià)備案手續(xù)或未執(zhí)行備案運(yùn)價(jià)的，將依照《國(guó)際海運(yùn)條例》第49條規(guī)定，責(zé)令限期改正，并處2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款。
（二）如班輪經(jīng)營(yíng)者備案的運(yùn)價(jià)超出正常、合理的范圍，嚴(yán)重偏離同一航線同類規(guī)模班輪經(jīng)營(yíng)者的平均運(yùn)價(jià)水平，可能對(duì)公平競(jìng)爭(zhēng)造成損害的，交通運(yùn)輸部將依照《國(guó)際海運(yùn)條例》第五章規(guī)定實(shí)施調(diào)查。
調(diào)查期間，被調(diào)查人應(yīng)將每航次的所有有關(guān)運(yùn)輸單證、運(yùn)費(fèi)發(fā)票、服務(wù)合同文本、會(huì)計(jì)賬簿等有關(guān)資料如實(shí)提供給調(diào)查機(jī)關(guān)，不得拒絕調(diào)查或隱匿真實(shí)情況、謊報(bào)情況。對(duì)拒絕調(diào)查或不如實(shí)提供調(diào)查資料的，依照《國(guó)際海運(yùn)條例》第53條規(guī)定，責(zé)令改正，并處2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款。
經(jīng)調(diào)查，國(guó)際班輪經(jīng)營(yíng)者對(duì)公平競(jìng)爭(zhēng)造成損害的，依照《國(guó)際海運(yùn)條例》第40條規(guī)定，將采取限制其航班數(shù)量、終止運(yùn)價(jià)本或者暫停受理運(yùn)價(jià)備案等限制性、禁止性措施。
七、生效日期
本辦法自2013年11月15日起生效，生效后過(guò)渡期3個(gè)月。2009年交通運(yùn)輸部發(fā)布的《關(guān)于國(guó)際集裝箱班輪運(yùn)價(jià)備案實(shí)施辦法的公告》（2009年第20號(hào)公告）同時(shí)廢止。





交通運(yùn)輸部（章）
2013年10月15日