湖北省恩施土家族苗族自治州人大常委會

恩施土家族苗族自治州人口與計劃牛育條例（2013年修正本）


（1995年4月25日恩施土家族苗族自治州第三屆人民代表大會第3次會議通過 1995年9月26日湖北省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第16次會議批準 2004年2月23日恩施土家族苗族自治州第五屆人民代表大會第2次會議第一次修訂 2004年5月29日湖北省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第9次會議批準 2013年1月9日恩施土家族苗族自治州第七屆人民代表大會第2次會議第二次修訂 2013年5月23日湖北省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第3次會議批準 2013年7月4日恩施土家族苗族自治州人民代表大會常務(wù)委員會告公布 自2013年9月1日起施行）




第一章 總則

第一條 為了加強人口與計劃生育工作，穩(wěn)定低生育水平，統(tǒng)籌解決人口問題，維護公民的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國民族區(qū)域自治法》、《中華人民共和國人口與計劃生育法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合自治州實際，制定本條例。

第二條 戶籍在本自治州和戶籍不在本自治州但在本自治州居住的公民，以及本自治州行政區(qū)域內(nèi)的國家機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織都應(yīng)當遵守本條例。

第三條 人口與計劃生育工作應(yīng)當堅持宣傳教育為主、避孕為主、經(jīng)常性工作為主的方針；加強綜合管理，鼓勵和支持計劃生育新技術(shù)、新藥具的研究、應(yīng)用和推廣，依靠科技進步，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)；完善獎勵扶助和社會保障制度；建立綜合治理出生人口性別比工作機制。

第四條 自治州各級人民政府領(lǐng)導本行政區(qū)域內(nèi)的人口與計劃生育工作，實行主要領(lǐng)導負責的目標管理責任制度。

人口和計劃生育主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的計劃生育工作和與計劃生育有關(guān)的人口工作。

縣級以上人民政府所屬部門應(yīng)當根據(jù)各自職責，負責有關(guān)的人口與計劃生育工作。

第五條 自治州及縣級人民政府應(yīng)當根據(jù)上一級人民政府制定的人口發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合本地實際，編制本行政區(qū)域內(nèi)的人口發(fā)展規(guī)劃，并將其納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃。

第六條 自治州各級人民政府及其工作人員在開展人口與計劃生育工作中應(yīng)當嚴格依法行政，文明執(zhí)法，不得侵犯公民的合法權(quán)益。

人口和計劃生育主管部門及其工作人員依法執(zhí)行公務(wù)受法律保護。

第七條 自治州各級人民政府應(yīng)當按照國家和省的規(guī)定，安排落實人口與計劃生育工作經(jīng)費，并保障人口與計劃生育財政投入增長幅度高于經(jīng)常性財政收入增長幅度，確保人口與計劃生育工作需要。

人口與計劃生育工作經(jīng)費應(yīng)當專款專用，任何單位和個人不得截留、挪用人口與計劃生育工作經(jīng)費。自治州各級人民政府人口和計劃生育、財政、審計主管部門應(yīng)當加強對人口與計劃生育工作經(jīng)費的監(jiān)督、管理。

鼓勵公民、法人和其他組織為人口與計劃生育工作提供捐助。

第八條 實行計劃生育是每一個公民和全社會的共同責任。公民實行計劃生育的合法權(quán)益受法律保護，夫妻雙方在實行計劃生育中負有同等責任。

第二章 組織管理

第九條 縣級以上人民政府人口和計劃生育主管部門履行下列工作職責：

（一）宣傳貫徹有關(guān)人口與計劃生育的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策；

（二）根據(jù)本行政區(qū)域的人口發(fā)展規(guī)劃，制定人口與計劃生育實施方案并組織實施；

（三）落實人口與計劃生育目標管理責任制，定期進行考核；

（四）開展計劃生育統(tǒng)計工作和與計劃生育有關(guān)的人口統(tǒng)計工作；

（五）組建并管理人口和計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)，制定并落實服務(wù)措施；

（六）培訓人口與計劃生育工作人員；

（七）依法查處違反人口與計劃生育法律、法規(guī)、規(guī)章的行為；

（八）對國家機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織及個人在評先表彰或晉升職務(wù)時，就其執(zhí)行人口與計劃生育法律、法規(guī)、規(guī)章和政策情況提出評審意見；

（九）綜合管理流動人口計劃生育。

第十條 鄉(xiāng)級人民政府、街道辦事處負責轄區(qū)內(nèi)的人口與計劃生育工作，落實人口與計劃生育實施方案。

村（居）民委員會應(yīng)當將人口與計劃生育工作納入村（居）民自治內(nèi)容，通過適合村（居）民自治的形式，落實人口與計劃生育各項制度和措施。

國家機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當協(xié)助、配合所在地鄉(xiāng)級人民政府、街道辦事處的人口與計劃生育工作，并實行單位主要領(lǐng)導或者法定代表人負責制。

鄉(xiāng)級人民政府、街道辦事處和村（居）民委員會以及國家機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織，應(yīng)當配備專（兼）職人口與計劃生育工作人員，并安排必要的工作經(jīng)費。

第十一條 流動人口中的成年育齡婦女（以下稱成年育齡婦女）在離開戶籍所在地前，應(yīng)當憑本人居民身份證到戶籍所在地的鄉(xiāng)級人民政府或者街道辦事處辦理《流動人口婚育證明》；已婚育齡婦女辦理《流動人口婚育證明》時還應(yīng)當出示結(jié)婚證，并簽訂計劃生育協(xié)議。

成年育齡婦女應(yīng)當自到達現(xiàn)居住地之日起30日內(nèi)，向現(xiàn)居住地鄉(xiāng)級人民政府或者街道辦事處提交《流動人口婚育證明》，享受國家規(guī)定的計劃生育技術(shù)服務(wù)和獎勵、優(yōu)待。

第十二條 流動人口現(xiàn)居住地的縣級人民政府公安機關(guān)以及民政、人力資源和社會保障、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、衛(wèi)生、工商行政管理等主管部門，應(yīng)當將在辦理有關(guān)登記和證照等工作中了解的流動人口計劃生育信息，及時向所在地同級人口和計劃生育主管部門通報。

第十三條 用人單位或者房屋的出租（借）人應(yīng)當查驗成年育齡婦女的《流動人口婚育證明》和孕婦的生育證明。對無《流動人口婚育證明》和生育證明的，應(yīng)當告知其補辦，并將有關(guān)情況及時報告所在地縣級人民政府人口和計劃生育主管部門或者鄉(xiāng)級人民政府、街道辦事處；對不符合規(guī)定懷孕的，應(yīng)當協(xié)助落實終止妊娠措施。

第十四條 縣級以上人民政府人口和計劃生育、教育、科技、文化、衛(wèi)生、民政等主管部門應(yīng)當結(jié)合職能特點，組織開展人口與計劃生育知識的宣傳教育活動，引導公民樹立科學、文明、進步的婚育觀念。

學校應(yīng)當根據(jù)受教育者的特征，對學生開展人口與計劃生育知識教育。

廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體單位應(yīng)當開展人口與計劃生育的公益性宣傳。

第三章 生育調(diào)節(jié)

第十五條 鼓勵公民晚婚晚育。男女雙方按法定婚齡推遲3年以上初婚的為晚婚；已婚婦女年滿23周歲后懷孕生育第一個子女的為晚育。

第十六條 提倡一對夫妻只生育一個子女。符合本條例規(guī)定條件的夫妻，經(jīng)批準可以生育第二個子女或者再生育一個子女。

禁止違法生育。

第十七條 夫妻雙方戶籍均在本行政區(qū)域內(nèi)且女方屬農(nóng)村居民的，經(jīng)批準可以生育第二個子女。

夫妻一方戶籍在本行政區(qū)域內(nèi)且女方屬農(nóng)村居民，雙方在本州居住3年以上的，經(jīng)批準可以生育第二個子女。

女方屬國家工作人員的，不適用前兩款規(guī)定。

第十八條 夫妻雙方或者女方屬城鎮(zhèn)居民，符合下列條件之一的，經(jīng)批準可以生育第二個子女：

（一）第一個子女經(jīng)自治州計劃生育技術(shù)服務(wù)專家委員會鑒定確認為病殘兒，不能成為正常勞動力，且醫(yī)學上認為可以再生育的；

（二）無子女，依法收養(yǎng)一個子女后懷孕的；

（三）夫妻雙方均為獨生子女的。

第十九條 再婚夫妻，一方只有一個子女，另一方無子女的，經(jīng)批準可以生育第二個子女或者再生育一個子女。離婚后又復婚的夫妻，不適用上述規(guī)定。

再婚夫妻一方已生育兩個子女，另一方未生育過子女的，經(jīng)批準可以再生育一個子女。

夫妻按政策已生育兩個子女的，經(jīng)自治州計劃生育技術(shù)服務(wù)專家委員會鑒定確認均為病殘兒，不能成為正常勞動力，且醫(yī)學上認為可以再生育的，經(jīng)批準可以再生育一個子女。

第二十條 由城鎮(zhèn)居民轉(zhuǎn)為農(nóng)村居民的夫妻，適用本條例關(guān)于城鎮(zhèn)居民生育的規(guī)定。

農(nóng)村居民成建制轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民的，其生育自轉(zhuǎn)制之日起3年內(nèi)，可以適用本條例第十七條的規(guī)定。

第二十一條 夫妻一方為外國人或者香港特別行政區(qū)居民、澳門特別行政區(qū)居民、臺灣同胞，以及華僑、歸國華僑、出國留學人員，其生育按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十二條 夫妻生育第一個子女的，生育前應(yīng)當?shù)剿�在單位或者村（居）民委員會領(lǐng)取《生育服務(wù)證》，憑《生育服務(wù)證》享受生殖保健服務(wù)和免費基本項目的計劃生育技術(shù)服務(wù)。

第二十三條 符合生育第二個子女或者再生育一個子女條件的，在懷孕前由夫妻雙方共同向夫妻一方戶籍所在地的鄉(xiāng)級人民政府或者街道辦事處申請辦理《生育證》。非婚已生育第一個子女的，依法登記結(jié)婚后符合生育第二個子女條件的，可以申請辦理《生育證》。

申請辦理《生育證》應(yīng)當提交下列材料：

（一）結(jié)婚證、戶口簿和雙方居民身份證；

（二）雙方所在單位或者村（居）民委員會出具的本人婚育、收養(yǎng)狀況證明；

（三）其他符合本條例規(guī)定生育條件的證明。鄉(xiāng)級人民政府或者街道辦事處應(yīng)當自受理申請之日起10個工作日內(nèi)提出審核意見，連同申請人的證明材料報縣級人民政府人口和計劃生育主管部門審批。縣級人民政府人口和計劃生育主管部門自收到上報材料之曰起20個工作日內(nèi)作出是否批準生育的決定，批準生育的，應(yīng)當發(fā)給《生育證》；不批準生育的，應(yīng)當說明理由并書面通知申請人。上述時限內(nèi)未作答復的，視為批準。

村（居）民委員會或者其他組織應(yīng)當及時將《生育證》的發(fā)放情況進行公示，接受群眾監(jiān)督。

第二十四條 有下列情形之一的，申請生育第一個子女，3年內(nèi)不予批準其生育申請；申請生育第二個子女及以上的，不予批準其生育申請：

（一）屬非醫(yī)學需要選擇性別人工終止妊娠的；

（二）故意致子女殘疾或者死亡的；

（三）自報子女死亡，但沒有死亡證據(jù)、證明的；

（四）遺棄子女的。

第二十五條 經(jīng)具有法定鑒定資格的組織按照規(guī)定程序鑒定確認，育齡夫妻患有嚴重的遺傳性精神病、先天智能殘疾和其他醫(yī)學上認為不應(yīng)當生育的疾病的，應(yīng)由法定監(jiān)護人或者當?shù)厝丝诤陀媱澤�育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)負責落實其長效節(jié)育或者絕育措施。

不符合法定生育條件妊娠的，應(yīng)當自覺早期終止妊娠。

第四章 計劃生育技術(shù)服務(wù)

第二十六條 自治州各級人民政府及其相關(guān)部門、人口和計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)、醫(yī)療保健機構(gòu)應(yīng)當完善計劃生育技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，宣傳預防出生缺陷的科學知識，加強婚育咨詢和指導，開展婚、孕、產(chǎn)、育等生殖健康服務(wù)，逐步實行免費婚檢，預防艾滋病母嬰傳播，推行住院分娩和母乳喂養(yǎng)，促進優(yōu)生優(yōu)育，提高出生人口素質(zhì)。

第二十七條 計劃生育技術(shù)服務(wù)實行國家指導與個人自愿選擇相結(jié)合的原則。

自治州各級人民政府應(yīng)當保障公民接受計劃生育技術(shù)服務(wù)，幫助其選擇安全有效的避孕節(jié)育措施，為其提供生殖健康服務(wù)。

育齡夫妻應(yīng)當自覺落實計劃生育避孕節(jié)育措施，接受計劃生育技術(shù)服務(wù)指導，預防和減少非意愿妊娠。提倡和鼓勵無禁忌癥已生育子女的夫妻選擇長效避孕節(jié)育措施；夫妻雙方有禁忌癥的，應(yīng)當采取其他避孕節(jié)育措施。

第二十八條 計劃生育技術(shù)服務(wù)由取得相應(yīng)資質(zhì)的人口和計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)、醫(yī)療保健機構(gòu)承擔。人口和計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)、醫(yī)療保健機構(gòu)及其從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的專業(yè)人員的資格審查和管理，分別由縣級以上人民政府人口和計劃生育、衛(wèi)生主管部門負責。

施行避孕節(jié)育手術(shù)的人口和計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)、醫(yī)療保健機構(gòu)，必須具備相應(yīng)的施行手術(shù)的條件。施行避孕節(jié)育手術(shù)人員，依法經(jīng)考核合格后，持證上崗。施術(shù)單位及施術(shù)人員應(yīng)當嚴格遵守與執(zhí)業(yè)有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)常規(guī)、職業(yè)道德規(guī)范和管理制度，保障受術(shù)者的健康和安全。違反規(guī)定施行手術(shù)，導致不良后果的，應(yīng)當依法追究責任人的責任。

獲得接生許可的人口和計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)、醫(yī)療保健機構(gòu)，對住院分娩的對象，應(yīng)當實行孕婦實名登記并查驗其《生育服務(wù)證》或者《生育證》；對拒不提供真實情況或未持證的，應(yīng)當及時向所在地縣級人民政府人口和計劃生育主管部門或者鄉(xiāng)級人民政府、街道辦事處通報，但不影響其住院分娩。

禁止個體醫(yī)療機構(gòu)施行計劃生育手術(shù)。

第二十九條 縣級以上人民政府人口和計劃生育主管部門應(yīng)當做好計劃生育藥具的組織供應(yīng)、發(fā)放和管理工作，協(xié)同食品和藥品監(jiān)督管理、工商行政管理、價格、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等主管部門對計劃生育藥具的經(jīng)營活動進行監(jiān)督檢查。

縣級以上人民政府人口和計劃生育主管部門所屬的計劃生育藥具管理機構(gòu)，承擔本行政區(qū)域計劃生育藥具及用品免費發(fā)放的服務(wù)和管理工作。

第三十條 縣級以上人民政府應(yīng)當組織人口和計劃生育、衛(wèi)生、食品和藥品監(jiān)督管理等主管部門，定期開展超聲技術(shù)使用、施行人工終止妊娠手術(shù)、終止妊娠藥品銷售和使用的檢查、監(jiān)督工作，建立超聲技術(shù)使用準入和執(zhí)業(yè)資質(zhì)認證制度，完善超聲技術(shù)檢查、人工終止妊娠登記、孕情檢測、孕產(chǎn)過程管理等制度，實行終止妊娠藥品處方管理制度。

第三十一條 為孕婦提供孕產(chǎn)期保健服務(wù)的人口和計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)、醫(yī)療保健機構(gòu)，在接診妊娠14周以上的孕產(chǎn)婦時，應(yīng)當查驗《生育服務(wù)證》或者《生育證》，登記有關(guān)情況。對未持證的，該機構(gòu)應(yīng)當及時向所在地縣級人民政府人口和計劃生育主管部門或者鄉(xiāng)級人民政府、街道辦事處通報。

人口和計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)、醫(yī)療保健機構(gòu)，為妊娠14周以上的已婚婦女施行人工終止妊娠手術(shù)時，應(yīng)當依法查驗其持有的證明，并登記、存檔。

第三十二條 嚴禁任何機構(gòu)和個人利用超聲技術(shù)和其他技術(shù)手段進行非醫(yī)學需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠。

嚴禁任何單位和個人組織、介紹、脅迫妊娠婦女進行非醫(yī)學需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠。

嚴禁藥品生產(chǎn)、批發(fā)企業(yè)將終止妊娠藥品銷售給未獲得施行終止妊娠手術(shù)資格的單位和個人。

嚴禁藥品零售企業(yè)銷售終止妊娠藥品。

第三十三條 實行計劃生育的農(nóng)村居民，享受免費基本項目的計劃生育技術(shù)服務(wù)。所需經(jīng)費由各級財政安排專項經(jīng)費予以保障。

實行計劃生育的城鎮(zhèn)居民，享受免費發(fā)放避孕藥具等服務(wù)，其接受避孕、節(jié)育技術(shù)服務(wù)的費用，參加基本醫(yī)療保險或者生育保險的，從社會保險基金統(tǒng)籌中支付；未參加上述保險，有工作單位的，由其所在單位負擔，無工作單位的，從各級財政安排的計劃生育技術(shù)服務(wù)免費基本項目經(jīng)費中支付。

第三十四條 接受絕育措施的夫妻因子女死亡、生育條件變更等特殊情況，符合本條例規(guī)定要求再生育一個子女的，由夫妻雙方共同向當?shù)乜h級人民政府人口和計劃生育主管部門申請，經(jīng)批準，可以免費施行復通手術(shù)。手術(shù)費用由批準生育的縣級人民政府人口和計劃生育主管部門承擔。

第三十五條 經(jīng)縣級以上計劃生育技術(shù)鑒定組織鑒定，確系因計劃生育手術(shù)引起并發(fā)癥、后遺癥的，按照國家有關(guān)規(guī)定予以免費治療。治療期間，有工作單位的，其工資照發(fā)，不影響調(diào)資晉升；符合最低生活保障條件的，應(yīng)當將其納入最低生活保障范圍；符合臨時救助條件的，當?shù)孛裾�部門應(yīng)當及時給予臨時救助。因計劃生育手術(shù)造成的醫(yī)療事故的處理，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五章 獎勵與社會保障

第三十六條 自治州各級人民政府應(yīng)建立人口與計劃生育獎勵專項資金。專項資金的來源包括各級財政安排的人口與計劃生育事業(yè)費、社會捐助、社會撫養(yǎng)費、計劃生育罰沒收入等。專項資金納入地方財政預算管理，主要用于獎勵計劃生育家庭。

自治州建立人口與計劃生育舉報獎勵制度，對舉報屬實的，由縣級以上人民政府人口和計劃生育主管部門給予獎勵。

第三十七條 晚婚公民除享受國家規(guī)定的婚假外，增加婚假15天；已婚婦女晚育的，除享受國家規(guī)定的產(chǎn)假外，增加產(chǎn)假30天，并給予其配偶10天的護理假；婚假、產(chǎn)假和護理假視同出勤，工資、獎金照發(fā)，照常享受福利待遇。

接受節(jié)育手術(shù)的，其工作單位應(yīng)當憑節(jié)育手術(shù)證明，按照規(guī)定給予假期，并視同出勤，工資、獎金照發(fā)，照常享受福利待遇。無工作單位的，由當?shù)乜h級人民政府從人口與計劃生育獎勵專項資金中給予一次性獎勵，具體辦法由縣級人民政府制定。

第三十八條 自愿終身只生育一個子女的育齡夫妻，由夫妻雙方申請，經(jīng)鄉(xiāng)級人民政府或者街道辦事處登記，發(fā)給《獨生子女父母光榮證》，并享受以下優(yōu)待：

（一）自領(lǐng)證之年起至獨生子女滿14周歲止，按照每年不低于150元標準一次性發(fā)給獨生子女保健費，夫妻雙方均為農(nóng)村居民的獨生女戶另一次性發(fā)給500元獎金。夫妻雙方有工作單位的，由雙方工作單位各負擔百分之五十。夫妻一方有工作單位，另一方?jīng)]有工作單位的，由一方所在工作單位全額負擔。雙方屬農(nóng)村居民、城鎮(zhèn)無業(yè)居民或者個體工商戶的，所需費用從戶籍所在地縣級人口與計劃生育獎勵專項資金中解決。

（二）對獨生子女家庭，在發(fā)放扶貧貸款、社會救濟款物以及提供項目、技術(shù)、培訓等方面給予優(yōu)先照顧；農(nóng)村在分配集體福利時，獨生子女按兩個孩子計算份額。

（三）獨生子女父母屬國家機關(guān)、事業(yè)單位工作人員的，退休后每月享受本人退休前月基本工資百分之五的計劃生育獎勵金；獨生子女死亡不再生育也未收養(yǎng)子女的，退休后每月發(fā)給退休前月基本工資百分之十的扶助金。

（四）獨生子女死亡或者傷、病殘后未再生育或者未收養(yǎng)子女的夫妻，按照國家規(guī)定領(lǐng)取獨生子女傷殘死亡家庭扶助金。扶助對象再生育或者合法收養(yǎng)子女后，終止領(lǐng)取扶助金。

（五）獨生子女父母屬企業(yè)職工的，按照省的規(guī)定享受計劃生育獎勵金。

（六）獨生子女父母屬城鎮(zhèn)無業(yè)居民或農(nóng)村居民，喪失勞動能力且子女贍養(yǎng)又確有困難，優(yōu)先享受社會救濟，并不得低于當?shù)刈畹蜕�活保障水平�?

第六章 法律責任

第三十九條 違反本條例規(guī)定生育的，按照下列規(guī)定對當事人雙方分別進行處理：

（一）城鎮(zhèn)居民違反本條例規(guī)定多生育一個子女的，按照戶籍所在縣或市上一年度城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入的3倍征收社會撫養(yǎng)費；

（二）農(nóng)村居民違反本條例規(guī)定多生育一個子女的，按照戶籍所在縣或市上一年度農(nóng)村居民年人均純收入的3倍征收社會撫養(yǎng)費；

（三）當事人的實際年收入高于城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入或者農(nóng)村居民年人均純收入的，經(jīng)縣級人民政府人口和計劃生育主管部門會同稅務(wù)、工商行政管理等主管部門核實，按照其年實際收入的3倍征收社會撫養(yǎng)費；

（四）當事人違反本條例規(guī)定多生育兩個以上子女的，以前述第（一）、（二）、（三）項規(guī)定多生育一個子女應(yīng)當征收的社會撫養(yǎng)費為基數(shù)，按照多生育子女數(shù)為倍數(shù)分別征收社會撫養(yǎng)費。

第四十條 重婚生育、有配偶與他人生育的，對重婚者、有配偶者依照本條例第三十九條規(guī)定的征收標準的2倍征收社會撫養(yǎng)費。

第四十一條 有下列行為之一的，由縣級以上人民政府人口和計劃生育主管部門對當事人雙方各處500元罰款：

（一）未履行婚姻登記手續(xù)生育第一個子女的；

（二）符合生育第二個子女或者再生育一個子女條件，但未領(lǐng)取《生育證》生育的；

（三）不符合法定生育條件妊娠，早期拒不終止妊娠的。

第四十二條 夫妻領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》后，因其生育狀況發(fā)生變化，不再符合本條例規(guī)定的獎勵條件的，有關(guān)部門應(yīng)當停止其享受有關(guān)待遇。

第四十三條 國家機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織工作人員違反本條例規(guī)定生育的，由縣級以上人民政府人口和計劃生育主管部門對當事人夫妻雙方所在單位各處5000元以上1萬元以下罰款，并依法追究該單位主要負責人和直接責任人的責任。

流動人口違法生育的，由縣級以上人民政府人口和計劃生育主管部門對用人單位處5000元罰款；對用人單位的直接責任人員或者房屋的出租（借）人處2000元罰款。

第四十四條 自治州各級人民政府應(yīng)當定期考核人口和計劃生育目標管理責任制的落實情況。對因沒有完成上級人民政府下達的年度人口與計劃生育工作主要責任指標，年度考核被上級人民政府通報批評的單位，應(yīng)當實行一票否決。

國家機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織違反本條例規(guī)定不履行計劃生育協(xié)助管理義務(wù)的，由本級人民政府及有關(guān)主管部門責令改正，并給予通報批評，對單位負責人和直接責任人員給予降級或者撤職的行政處分。

國家機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織工作人員違反本條例規(guī)定生育的，除征收社會撫養(yǎng)費外，妊娠、分娩、產(chǎn)褥期的一切費用自理，不得享受托幼補助和困難補助；違反本條例規(guī)定生育第一個子女的，依法給予行政處分，3年內(nèi)不得評為先進個人、勞動模范或者優(yōu)秀公務(wù)員，不得晉職晉級；違反本條例規(guī)定多生育子女或者重婚生育、有配偶與他人生育的，給予開除公職的行政處分。

第四十五條 有下列行為之一的單位和個人，由縣級以上人民政府人口和計劃生育主管部門或者有關(guān)主管部門責令改正，給予警告，沒收違法所得；違法所得達1萬元以上的，處違法所得2倍以上6倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足1萬元的，處1萬元以上2萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，由原發(fā)證機關(guān)吊銷執(zhí)業(yè)證書，對單位主要負責人給予降級、撤職的行政處分，對直接責任人給予開除的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責任。

（一）不具備相應(yīng)的資質(zhì)條件，非法為他人施行計劃生育手術(shù)的；

（二）利用超聲技術(shù)和其他手段為他人進行非醫(yī)學需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別人工終止妊娠的；

（三）組織、介紹、脅迫妊娠婦女進行非醫(yī)學需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別人工終止妊娠的；

（四）出具虛假節(jié)育手術(shù)證明、婚育狀況證明、《生育服務(wù)證》和《生育證》等計劃生育證明，醫(yī)學鑒定結(jié)論和出生醫(yī)學證明的；

（五）包庇、隱瞞政策外生育的；

（六）為妊娠14周以上的已婚婦女施行人工終止妊娠手術(shù)，不按規(guī)定查驗有關(guān)證明并登記存檔的；

（七）接納孕婦分娩，不按規(guī)定實名登記、查驗有關(guān)證明并及時向人口和計劃生育主管部門通報的。

第四十六條 當事人進行非醫(yī)學需要胎兒性別鑒定或者選擇性別人工終止妊娠的，由縣級以上人民政府人口和計劃生育主管部門處5000元罰款。

當事人違反本條例第二十四條規(guī)定，屬生育第一個子女的，由縣級以上人民政府人口和計劃生育主管部門處5000元罰款；屬生育第二個子女及以上的，按照多生育子女處理，相應(yīng)征收社會撫養(yǎng)費。

當事人以不正當手段取得生育證明的，由原發(fā)證機關(guān)取消其證明，并對當事人處5000元罰款；造成違法生育的，按照規(guī)定征收社會撫養(yǎng)費。

第四十七條 藥品生產(chǎn)、批發(fā)、零售企業(yè)非法銷售終止妊娠藥品的，由食品和藥品監(jiān)督管理主管部門沒收藥品和違法所得，給予警告，責令改正，并處違法銷售藥品貨值金額2倍以上5倍以下的罰款；情節(jié)嚴重的，由發(fā)證機關(guān)吊銷《藥品生產(chǎn)許可證》或者《藥品經(jīng)營許可證》。

第四十八條 縣級以上人民政府人口和計劃生育主管部門應(yīng)當對涉嫌違法生育的投訴和舉報進行調(diào)查。對有證據(jù)證明當事人涉嫌違法生育，但當事人拒不承認的，可以要求當事人配合進行技術(shù)鑒定，并做好保密工作。技術(shù)鑒定結(jié)果證明當事人違法生育的，技術(shù)鑒定費用由當事人承擔；技術(shù)鑒定結(jié)果證明當事人未違法生育的，技術(shù)鑒定費用和由此產(chǎn)生的誤工費由要求進行技術(shù)鑒定的人口和計劃生育主管部門承擔。當事人無正當理由拒不進行技術(shù)鑒定的，由縣級以上人民政府人口和計劃生育主管部門處3萬元以上6萬元以下罰款。

第四十九條 違法生育當事人拒不提供違法生育另一方當事人基本信息的，由縣級以上人民政府人口和計劃生育主管部門處3萬元以上6萬元以下罰款。

第五十條 違法收養(yǎng)子女，按照違法生育處理。

收養(yǎng)人無子女，違法收養(yǎng)一名子女的，按照本條例第四十一條第一項的規(guī)定處理；其他違法收養(yǎng)子女的，按照本條例第三十九條的規(guī)定處理。

第五十一條 因違反本條例規(guī)定，應(yīng)予征收社會撫養(yǎng)費的，由縣級人民政府人口和計劃生育主管部門作出書面征收決定，委托鄉(xiāng)級人民政府、街道辦事處組織征收，村（居）民委員會及有關(guān)單位應(yīng)當予以協(xié)助。

當事人一次性繳納社會撫養(yǎng)費確有困難，經(jīng)所在地縣級人民政府人口和計劃生育主管部門批準分期繳納的，分期繳納的期限最長不得超過3年，第一年繳納的金額不得低于應(yīng)征收社會撫養(yǎng)費總金額的40％。

限期內(nèi)沒有繳納或者沒有足額繳納社會撫養(yǎng)費或者計劃生育行政處罰罰款的，作出征收或者處罰決定的人口和計劃生育主管部門可以依法申請人民法院強制執(zhí)行，人民法院應(yīng)當依法受理。

第五十二條 國家機關(guān)工作人員在人口與計劃生育工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，應(yīng)依法給予行政處分，并可由縣級以上人民政府人口和計劃生育主管部門處5000元罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責任。

第五十三條 當事人對依照本條例作出的征收社會撫養(yǎng)費、人口與計劃生育行政處罰決定不服的，以及認為行政機關(guān)在實施人口與計劃生育管理工作中侵犯其合法權(quán)益的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。

第七章 附則

第五十四條 自治州人民政府根據(jù)本條例制定實施細則。

第五十五條 本條例自2013年9月1日起施行。2004年2月23日恩施土家族苗族自治州第五屆人民代表大會第二次會議通過，2004年5月29曰湖北省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第九次會議批準的《恩施土家族苗族自治州人口與計劃生育條例》同時廢止。