商務(wù)部

商務(wù)部關(guān)于改進(jìn)外資審核管理工作的通知




各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)商務(wù)主管部門：

　　為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)注冊資本登記制度改革方案的通知》（國發(fā)[2014]7號，以下簡稱《通知》）和《國務(wù)院關(guān)于廢止和修改部分行政法規(guī)的決定》（國務(wù)院令第648號，以下簡稱《決定》），商務(wù)部就部分外商投資管理工作提出改進(jìn)措施，現(xiàn)通知如下：

　　一、關(guān)于外資審核

　　（一）取消對外商投資（含臺(tái)、港、澳投資）的公司（以下簡稱公司）首次出資比例、貨幣出資比例和出資期限的限制或規(guī)定。

　　認(rèn)繳出資額、出資方式、出資期限由公司投資者（股東、發(fā)起人）自主約定，并在合營（合作）合同、公司章程中載明。各級商務(wù)主管部門應(yīng)在批復(fù)中對上述內(nèi)容予以明確。

　　（二）除法律、行政法規(guī)以及國務(wù)院決定對特定行業(yè)注冊資本最低限額另有規(guī)定外，取消公司最低注冊資本的限制。

　　（三）《通知》所列《暫不實(shí)行注冊資本認(rèn)繳登記制的行業(yè)》的注冊資本出資事項(xiàng)，在有關(guān)法律、行政法規(guī)以及國務(wù)院決定未修改前，暫按現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行。

　　除上述暫不實(shí)行注冊資本認(rèn)繳登記制的行業(yè)外，不再審核公司注冊資本的繳付情況。

　　（四）2014年3月1日前批準(zhǔn)的外商投資事項(xiàng)，投資者應(yīng)繼續(xù)按原合同、章程的約定履行出資義務(wù)；如需變更，投資者可向商務(wù)主管部門提出申請，各級商務(wù)主管部門應(yīng)根據(jù)本通知的有關(guān)要求進(jìn)行審核。

　　（五）公司注冊資本和投資總額的比例仍需符合《關(guān)于中外合資經(jīng)營企業(yè)注冊資本與投資總額比例的暫行規(guī)定》及其他現(xiàn)行有效規(guī)定。《國家鼓勵(lì)發(fā)展的內(nèi)外資項(xiàng)目確認(rèn)書》和《外商投資企業(yè)進(jìn)口更新設(shè)備、技術(shù)和配件證明》的辦理工作仍按《商務(wù)部關(guān)于辦理外商投資企業(yè)<國家鼓勵(lì)發(fā)展的內(nèi)外資項(xiàng)目確認(rèn)書>有關(guān)問題的通知》（商資發(fā)[2006]201號）執(zhí)行。

　　（六）《決定》廢止了《中外合資經(jīng)營企業(yè)合營各方出資的若干規(guī)定》及《〈中外合資經(jīng)營企業(yè)合營各方出資的若干規(guī)定〉的補(bǔ)充規(guī)定》，修訂了《中外合資經(jīng)營企業(yè)法實(shí)施條例》、《中外合作經(jīng)營企業(yè)法實(shí)施條例》和《外資企業(yè)法實(shí)施細(xì)則》關(guān)于注冊資本出資的內(nèi)容，各級商務(wù)主管部門應(yīng)認(rèn)真遵照執(zhí)行。

　　二、關(guān)于外資統(tǒng)計(jì)

　　（七）根據(jù)《外商投資統(tǒng)計(jì)制度》，仍以實(shí)收資本為基礎(chǔ)開展外資統(tǒng)計(jì)工作。商務(wù)部將在全口徑外資管理信息系統(tǒng)“審批發(fā)證”項(xiàng)下的“投資各方及出資”模塊中增加投資者出資進(jìn)度及期限的內(nèi)容。各級商務(wù)主管部門在發(fā)放批準(zhǔn)證書時(shí)應(yīng)在系統(tǒng)中錄入相關(guān)內(nèi)容，以此作為了解掌握投資者出資情況及匯總實(shí)際使用外資數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)。

　　（八）實(shí)際出資后，公司應(yīng)當(dāng)按照《公司法》、《中外合資經(jīng)營企業(yè)法實(shí)施條例》、《中外合作經(jīng)營企業(yè)法實(shí)施細(xì)則》等法律法規(guī)的要求向投資者簽發(fā)出資證明書。出資證明書應(yīng)載明：公司名稱；成立日期；注冊資本；投資者（股東）名稱或姓名、出資方式、繳納出資金額或提供合作條件的內(nèi)容；繳納出資日期；出資證明書的編號和核發(fā)日期。

　　（九）公司向投資者簽發(fā)出資證明書后，應(yīng)于30日內(nèi)將加蓋公章的出資證明書副本抄報(bào)所在地商務(wù)主管部門，并提供與出資內(nèi)容相關(guān)的證明材料。

　　出資證明材料主要包括（但不限于）以下形式：

　　1.投資者以現(xiàn)匯或跨境人民幣出資的，企業(yè)需提交銀行進(jìn)賬單（或具有同等證明效力的文件）及報(bào)文；

　　2.以實(shí)物出資的，需提交實(shí)物移交與驗(yàn)收證明、作價(jià)依據(jù)、權(quán)屬證明等；

　　3.以無形資產(chǎn)出資的，需視情況提交專利證書、專利登記簿、商標(biāo)注冊證等，與無形資產(chǎn)出資有關(guān)的轉(zhuǎn)讓合同，評估報(bào)告、投資各方對資產(chǎn)價(jià)值的確認(rèn)文件等；

　　4.以境內(nèi)人民幣投資的，需提交利潤來源企業(yè)的批準(zhǔn)證書、產(chǎn)生利潤年度財(cái)務(wù)報(bào)表、有關(guān)利潤分配的董事會(huì)決議；或清算所得來源企業(yè)清算報(bào)告；或股權(quán)轉(zhuǎn)讓所得企業(yè)的批準(zhǔn)證書、與股權(quán)轉(zhuǎn)讓相關(guān)的董事會(huì)決議。

　　各級商務(wù)主管部門按出資證明書載明的出資方式、出資金額及幣種（或提供合作條件的內(nèi)容）、出資時(shí)間等進(jìn)行實(shí)際投資統(tǒng)計(jì)。

　　本通知執(zhí)行過程中如有問題，請及時(shí)與商務(wù)部（外資司）聯(lián)系。





商務(wù)部
2014年6月17日